Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Комендантский час для несовершеннолетних подростков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Термин обозначает запрет на перемещение граждан по улицам и пребывание их в общественных местах в определенное время суток без специального разрешения. Чаще всего распоряжения властей касаются ограничений в ночное время.
Основные нормы комендантского часа в Москве и МО в 2023 году и регионах РФ
КЧ действует только в вечернее и ночное время. Причины ограничений передвижения следующие:
- в темное время суток совершается больше преступлений, чем в светлое;
- задержать/опознать преступника сложнее;
- вечером и ночью на улицах меньше людей, поэтому свидетелей преступления недостаточно;
- после заката увеличивается количество правонарушений, совершенных в алкогольном, наркотическом опьянении и под воздействием других токсических веществ.
Начало и окончание комендантского часа корректируется властями города, области. Многие регионы действуют согласованно, чаще всего солидарно с Москвой, благодаря чему вводят идентичные показатели, в частности:
- Запрет на перемещения детей до 18 лет поздней осенью, зимой и ранней весной начинается в 22.00 и заканчивается в 06.00. Период с ноября по март.
- Запрет весна-лето-осень длится с 23.00 до 06.00. Период с апреля по октябрь.
Такие же нормативы действуют в СПб, Владимирской, Саратовской и Нижегородской областях, Алтайском крае. Ранее ограничения были менее жесткими и длились с 24.00 до 05.00.
На территории Санкт-Петербурга действуют особые условия, детям до 18 лет запрещено находиться на улице (в общественных местах):
- летом с 23.00 до 06.00;
- зимой с 22.00 до 06.00.
Региональное правительство в Башкирии вводит ряд послаблений и разрешает детям 17 лет находиться на улице с 06.00 до 00.00. Также законодательством РФ введены послабления для праздничных дней. Например, в период 31 декабря и 1 января ограничения для подростков сняты на всей территории России.
Каковы последствия ночных прогулок несовершеннолетнего человека?
Законодательство Российской Федерации предоставляет субъектам государства самостоятельно принимать решение о том, до скольки подросток имеет право гулять на улице и находиться в общественных местах. Соответственно, меру наказания для таких детей и их родителей каждый субъект также выбирает сам.
Расскажем, какие меры предусмотрены в Санкт-Петербурге. Если подросток был остановлен полицейским патрулем в первый раз, дело, скорее всего, ограничится вынесением предупреждения и препровождением ребенка до дома.
Если же любитель ночных прогулок уже не единожды попал в поле зрение органов правопорядка, то ему выпишут штраф в размере 1000–3000 рублей. Если желание гулять по ночам у 16-летнего подростка не пропало даже после этого и в течение года он был задержан еще раз, штраф будет увеличен до 5000 рублей.
Где действует комендантский час
В любое время суток детям до 18 лет запрещен вход (даже в сопровождении взрослых):
- на объекты, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, проведения зрелищных мероприятий сексуального (эротического) характера, мероприятий с использованием рекламы сексуального (эротического) характера
- в пивные рестораны, винные и пивные бары, рюмочные, другие места, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции
- в места, которые предназначены только для использования курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов
- в букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок
В отношении остальных объектов и территорий в Санкт-Петербурге комендантский час для детей действует в следующие периоды времени:
- с 22:00 до 06:00 в период с 1 сентября по 31 мая
- с 23:00 до 06:00 часов в период с 1 июня по 31 августа
Для детей в возрасте от 16 до 18 лет комендантский час определен в период с 23:00 до 06:00 в любое время года. Не действуют ограничения в новогоднюю ночь с 31 декабря на 1 января, а также во время проведения торжественных мероприятий, посвященных завершению обучения (в отношении выпускников). Для праздничных мероприятий, организуемых органами власти СПб, указанные ограничения могут не применяться по отдельному распоряжению.
К местам, в которых действует комендантский час для нахождения несовершеннолетних, относятся:
- улицы, стадионы, парки, скверы, транспортные средства общего пользования, кладбища
- объекты (территории, помещения), которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интерне» (в том числе интернет-кафе, клубы)
- объекты (территории, помещения), которые предназначены для реализации услуг торговли, общепита, развлечений и досуга, где предусмотрены розничная продажа алкогольной продукции, и/или использование курительных принадлежностей
- котельные, колодцы сетей инженерно-технического обеспечения, канализационные коллекторы
- объекты размещения отходов производства и потребления
- водозаборные и очистные сооружения
- мачты (башни) сотовой связи
- электрические подстанции, газораспределительные пункты
- объекты незавершенного строительства
- гаражи и гаражные комплексы
- подвалы, чердаки, крыши зданий и сооружений
В перечисленных местах в период действия комендантского часа дети в возрасте до 18 лет могут находится только в сопровождении родителей или лиц, их заменяющих.
Кто может быть сопровождающим?
Чтобы несовершеннолетним реализовать свое право на беспроблемное пребывание на улице во время комендантского часа, им необходимо обратиться за сопровождением к ответственным лицам, в качестве которых по нормам закона могут выступать следующие граждане:
- родители или иные законные представители, будь то: усыновители, опекуны и т.п.;
- сотрудники учреждений, в которых пребывает ребенок на попечении;
- служащие органов опеки и попечительства;
- лица, реализующие мероприятия с участием детей, будь то: преподаватели, воспитатели, врачи, кураторы или иные люди, обладающие достаточными полномочиями для обеспечения контроля над несовершеннолетними лицами и гарантии их безопасности.
Чтобы не возникло проблем с представителями правоохранительных структур, сопровождающему необходимо иметь при себе документ, подтверждающий статус. Для родителей достаточно паспорта или свидетельства о рождении, для сотрудников учреждений – специальный приказ или постановление руководства.
Комендантский час введён не только в столицах, но и во многих других регионах. Например:
- в Белгороде (с 22 ч. до 6 ч);
- в Краснодарском крае (до 7 лет – в течение всего времени суток; от 7 до 14 лет с 21 ч. до 6 ч.; от 14 лет – с 22. до 6 ч.);
- в Свердловской области (с 1.05 по 30.09 с 23 ч. до 6 ч, с 1.10 по 30.04 с 22 ч. до 6 ч);
- в Алтайском крае (до 16 лет – с 22 ч. до 6 утра; с 16 лет до 18 лет – с 23 ч. до 6 ч.);
- в Кемеровской области (до 16 лет с 1.05 по 31.08 с 23 ч. до 6 ч. В остальное время года — с 22 ч. до 6 ч. Для подростков в возрасте от 16 лет до 18 лет – только места, причиняющий вред здоровью (в т.ч. места, где продают алкоголь, и интернет-клубы);
- в Омской области (с 1.04 по 31.10 с 23 ч. до 6 ч. В остальное время года – с 22 ч. до 6 ч.);
- в Ярославской области (с 1.06 по 31.08 с 23 ч. до 6 ч. С 1.09 по 31.05 с 22 ч. до 6 ч.);
- в Смоленской области (с 22 ч. до 6 ч);
- в Липецкой области (до 16 лет в период с (с 1.06 по 31.08 с 23 ч. до 6 ч, в остальное время года – с 22ч. до 6 ч. Подросткам в возрасте с 16 лет до 18 лет запрещено в это время находится в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков);
- в Пензенской области (с 1.06 по 31.08 с 23 ч. до 6 ч. С 1.09 по 31.05 с 22 ч. до 6 ч.);
- в Архангельской области (до 16 лет в период с 1.05 по 30.09 с 23 ч. до 6 ч, в остальное время года – с 22ч. до 6 ч. Подросткам в возрасте с 16 лет до 18 лет запрещено в это время находится в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков);
- в Воронеже (с 22 ч. до 6 утра до исполнения 16 лет, и до 18 лет в заведениях, продающих алкоголь)
- в Перми (с 1.05 по 30.09 с 23 ч. до 6 ч, с 1.10 по 30.04 с 22 ч. до 6 ч).
Таким образом, в большинстве городов комендантский час для несовершеннолетних действует примерно на одинаковых условиях. Отличается только момент его наступления (как правило, 22 ч. или 23 ч.), перечень мест, в которых запрещено находиться, а также мера ответственности (размер штрафа) за нарушение комендантского часа.
Комендантский час – это ограничения по нахождению детей без сопровождения родителей в определенное время. Ребенком, то есть несовершеннолетним, у нас признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста. Одним из основных законов, регулирующих правоотношения с участием несовершеннолетних, наравне с Гражданским кодексом и Семейным кодексом, является Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Согласно ему, ночным временем признается период с 22 (летом в некоторых регионах – с 23-х, а для детей младше 14 лет в любое время года — с 21) до 6 часов.
В это время ребенок не может без сопровождения родителей или опекунов гулять на улице, а также присутствовать в тех местах, нахождение в которых может негативно сказаться на здоровье и психическом состоянии ребенка, физическом, интеллектуальном, духовном и нравственном развитии. Как правило, это заброшенные здания, здания с выходом на крышу, чердаки и подвалы, различные питейные заведения, клубы, букмейкерские конторы, магазины, реализующие товары сексуального характера, и прочие места, не предназначенные для детей. Перечень этих мест может быть расширен региональными властями и отличаться от региона к региону. Кроме того, региональные власти могут сокращать время «комендантского часа» и вводить свои возрастные ограничения, в соответствии с учетом культурных и иных местных традиций.
Важно отметить, что сопровождать ребенка во время комендантского часа могут только родители и опекуны, а не любой взрослый, и это правило едино на всей территории РФ. Например, если несовершеннолетний будет гулять вместе со своими совершеннолетними друзьями или с какими-либо близкими родственниками, даже с братом или сестрой, то это все равно будет считаться нарушением закона, так как в соответствии с Семейным кодексом (статьи 63 и 64) только родители или опекуны несут всю полноту ответственности за своих несовершеннолетних детей.
Однако, региональным законодательством может быть расширен перечень лиц, в сопровождении которых допускается нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах. Например, Закон Московской области от 04.12.2009 N 148/2009-ОЗ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области» дает следующее определение лиц, заменяющих родителей, — это законные представители несовершеннолетнего, совершеннолетние родственники или иные лица, сопровождающие несовершеннолетнего по поручению его родителей (законных представителей) на основании нотариальной доверенности.
Региональный закон № 99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края» запрещает детям до 16 лет находиться в общественных местах с 22 часов до 6 часов местного времени. Подросткам от 16 до 18 лет запрещено посещать общественные места с 23 часов до 6 часов. В статье 1 указанного закона даны следующие определения: 1) лица, заменяющие родителей, — законные представители, близкие совершеннолетние родственники несовершеннолетних (братья, сестры, дедушки, бабушки, тети, дяди), а также доверенные лица родителей на основании простой письменной доверенности;
2) лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, — лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей.
«Комендантский час» действует и в праздники, включая Новый год и выпускные вечера. После 22-23 часов компания подростков может выйти на улицу и запустить салют, но только в сопровождении кого-то, кто несет за них ответственность – учителей, воспитателей, родителей.
А если, например, 17-летняя девушка встречается с 18-летним парнем? Может ли она гулять с ним после 22 часов, если родители это разрешают? Нет, это запрещено. Некоторые родители думают, что могут оформить доверенность на совершеннолетнего или дать свое официальное согласие, однако закон таких действий не предусматривает.
В Башкирии в году увеличили комендантский час. Дети до 17 лет имеют право находиться в общественных местах без родителей с В Перми и Пермском крае действуют другие ограничения. Несовершеннолетние не могут находиться без родителей на улице:. В Брянске несовершеннолетние могут находиться в общественных местах без матери или отца с С 1 сентября они обязаны возвращаться домой на час раньше, так как комендантский час сокращается.
- Инициативу поддержали законодательные органы 38 регионов. Из некоторых в Государственную Думу Федерального Собрания поступили аналогичные законопроекты.
- В 2022 году в Государственную Думу поступил законопроект, внесенный Президентом Российской Федерации.
- В этом документе учтены и наши предложения и нормы, предложенные законодателями из других регионов.
- Предусматривается запрет на безнадзорное пребывание несовершеннолетних на улицах и общественных местах в ночное время.
- Регионам предоставлено право устанавливать время начала действия ограничения с учетом местных особенностей, снижать возрастные ограничения.
- 13 мая наш комитет провел рабочее совещание, участие в котором приняли представители правительства, министерства образования и науки, правоохранительных органов, СМИ, другие заинтересованные лица.
До Какого Возраста Комендантский Час 2021
Не только в России соблюдается комендантский час. В 16 лет подростки и младшие дети должны находиться в сопровождении взрослого в ночное время во многих цивилизованных странах. Основной целью зарубежного законодательства является борьба с молодежной преступностью и детским алкоголизмом. В США помимо запрета на ночное время есть и дневной комендантский час. Школьники не должны находиться за пределами образовательного учреждения в учебное время. Во Франции президент ввел временные ограничения для всего населения в связи с опасной обстановкой. После ряда терактов в столице граждане ограничены в посещении многолюдных мест и массовых мероприятий.
В столице, Алтайском крае и некоторых иных субъектах страны несовершеннолетние лица не вправе пребывать на улице без специального разрешения или сопровождающего в период с 10 вечера до 6 утра – с 1 ноября до конца марта, с 11 вечера до 6 утра – с апреля по октябрь.
В Кот-д’Ивуаре комендантский час (с 21:00 до 05:00), режим чрезвычайного положения и изоляции граждан были введены 24 марта. Кроме того, ограничено передвижение между Абиджаном (экономическая столица страны, где зарегистрировано основное число инфицированных) и другими областями страны.
В Сенегале 23 марта вступил в силу режим чрезвычайного положения и комендантского часа (с 20:00 до 06:00). В стране запретили все собрания и демонстрации, были закрыты для посещений общественные места, транспортное сообщение ограничено.
В ЮАР с 26 марта граждане смогут покидать дома только для покупки еды, медикаментов и получения социальной помощи. При этом работать будут лишь продуктовые магазины, аптеки и банки. Для поддержания мер будут задействованы вооруженные силы.
Волчатники — вне очереди
В Амурской области приняли важную для региона норму, которая начала действовать в апреле. Она касается распределения путевок на добычу копытных животных.
Теперь первоочередное право на их получение наряду с участниками биотехнических и учетных работ предоставят охотникам-волчатникам.
«Те, кто в прошлом году активно участвовал в регулировании численности волков, занимался отстрелом хищников и сдавал в охотуправление шкуры, в этом году смогут обратиться за разрешением на добычу кабана вне общей очереди», — пояснила председатель комитета регионального заксобрания по вопросам аграрной политики, природопользования и экологии Ирина Киевская.
По ее словам, 20 процентов установленных лимитов на путевки выдадут как раз этим категориям: волчатникам и тем, кто помогает охотоведам вести подсчет диких животных и организовывать подкормку. «За путевками стоит обращаться заранее, — предупредила Ирина Киевская, — потому что, если за 20 дней до открытия охоты эти 20 процентов останутся нераспределенными, их отдадут другим охотникам в порядке очередности обращения».
Комендантский час в Украине по областям: какие ограничения
Единственная область, в которой нет комендантского часа, — Закарпатская. В остальных продолжительность следующая:
- Херсон и область — с 19:00 до 06:30;
- Киев и область — с 23:00 до 5:00;
- Харьков и область с 23:00 до 5:00;
- Львов и область — с 00:00 до 05:00;
- Одесса и область — с 00:00 до 05:00;
- Ровно и область — с 00:00 до 05:00;
- Днепр и область — с 00:00 до 05:00;
- Винница и область — с 00:00 до 05:00;
- Прикарпатье — с 23:00 до 5:00;
- Николаев и область (неоккупированные территории) — с 00:00 до 05:00;
- Чернигов и область — с 23:00 до 04:00;
- Волынь и область — с 00:00 до 05:00;
- Черкассы и область — с 23:00 до 05:00;
- Житомир и область — с 00:00 до 05:00;
- Запорожье и область (подконтрольные Украине территории) — с 23:00 до 05:00;
- Сумы и область — с 23:00 до 04:00;
- Луганская и Донецкая области (неоккупированные территории) — с 21:00 до 05:00.
Законодательное регулирование
Данное понятие регулируется сразу несколькими законодательными актами. В первую очередь оно закреплено в Конституции РФ, а также в Семейном кодексе. Кроме того, время суток, когда подростки имеют право самостоятельно находится на улице, контролируется ФЗ под номером 124, принятым еще в 1998 году.
В 2009 году в указанный нормативный акт были внесены существенные изменения: уточнено время, когда малолетним можно самим быть на улице, предоставлен полный и точный перечень мест, где им запрещено пребывать в вечернее время суток. Важный нюанс – детям, которые не достигли 7 лет, запрещено гулять в публичном месте без сопровождения взрослых в любую пору.
Таким образом, необходимо ориентироваться на следующие законы о нахождении детей на улице:
- Конституция;
- Семейный кодекс;
- ФЗ под номером 124.
Региональные власти имеют право вносить изменения в конкретные ограничения, то есть – уточнять временные рамки их действия. Подобное может быть вызвано климатическими особенностями области, спецификой ее местности. Такой закон, к примеру, был принят в Санкт-Петербурге в 2014 году.
До скольки часов комендантский час летом 2021 с 16 лет
Теперь, когда так долго обсуждавшийся «комендантский час» для детей стал реальностью, новшество вместо предшествующих его введению бурных рукоплесканий вызывает все больше и больше вопросов. В Петербурге для несовершеннолетних вводят комендантский час.
Какое наказание? Любое нарушение законодательства влечет за собой наказание, и комендантский час не является исключением.При первом допущении нахождения ребенка вне дома без сопровождения взрослых в ночное время, родители могут рассчитывать на предупреждение либо им придется уплатить штраф от ста до пятисот рублей. При повторных случаях (особенно в течение одного года) сумма штрафа может быть увеличена до трех-пяти тысяч рублей. Учреждения, из-за которых несовершеннолетние граждане оказываются ночью вне дома, платят 10000-50000 рублей штрафа.
Правила «недетского часа» официально закреплены в Конституции РФ и Семейном кодексе. В частности, они регулируются законом «Об основных гарантиях прав ребёнка» N 124-ФЗ от 24.07.1998 года и законом N 71, принятом в апреле 2009 года и вносящим поправки в ранее существующий документ.
В России комендантский час для несовершеннолетних действует следующим образом:
- если ребёнку от 7 до 16 лет, он может свободно перемещаться по городу с 6 утра до 10 вечера зимой и с 7 утра до 11 вечера – летом;
- если же речь идёт о более старшей возрастной группе с 16 до 18 лет, то для таких ребят круглый год действует «летнее» время. «Час Х» для них наступает в 23:00 вне зависимости от того, какой месяц показывает календарь.
Для детей младше 7 лет временных рамок не существует, так как им в принципе запрещено оставаться на улице без присмотра взрослых в любое время дня и ночи. Единственным исключением может стать игровая площадка, находящаяся во дворе дома, где проживает ребёнок.
До скольки лет действует комендантский час в России?
Госдума Российской Федерации приняла во втором решающем чтении поправки в закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» — теперь комендантский час для несовершеннолетних становится реальностью. Так до скольки можно находится подростку на улице.
Теперь те, кому ещё не стукнуло восемнадцать, с 22.00 (даже не с 23.00) должен либо сидеть дома, либо перемещаться в сопровождении родителей.
И так – до шести утра. Трагедия в Первоуральске, где пьяная толпа на дискотеке задавила четырёх человек, в том числе трёх несовершеннолетних школьниц, подтолкнула Госдуму к резкому пересмотру законодательства. Шокирующие истории иногда нас чему-то учат – правда, постфактум, когда гром грянет.
Несовершеннолетние дети и подростки до 18 лет больше не смогут свободно находиться вне дома поздним вечером и ночью.
В каждом городе России с 22:00 до 6:00 по местному времени будет действовать комендантский час для детей и подростков до 18 лет (а не 14 лет, как раньше).
Правда, субъекты РФ могут снижать возраст попадающих под комендантский час (но не более, чем на два года) и сокращать понятие ночного времени с учётом климатических условий и сезона года. Для учащихся и работающих должны быть предусмотрены справки с места работы и учёбы.
Часть дополнений в закон внёс лично президент Дмитрий Медведев. Он особенно подчеркнул, что дети без сопровождении родителей не должны появляться поздним вечером и ночью в общественных местах: в игорных заведениях, ресторанах, кафе, барах, клубах, кинотеатрах, концертных залах, дискотеках, на улицах, в парках и скверах, на стадионах и в общественном транспорте.
Многие студенты и старшеклассники недовольны законом; интересно, что не очень рада и часть родителей – видимо, те, кто опасается платить штрафы.
Тем не менее, если поглядеть на Европу, то ущемления прав не наблюдается: к примеру, в Германии комендантский час для лиц младше 16 лет строго выполняется, а посещение поздно вечером и ночью развлекательных мест несовершеннолетними запрещено практически во всех цивилизованных странах.
Комендантский час в некоторых субъектах РФ
Во многих субъектах РФ комендантский час зависит от времени года. В зимнее время года он обычно начинается с 22 часов и продолжается до 6 часов утра, а в летнее время уменьшается на один час и действует с 23 часов вечера до 6 утра. Вот только так называемое «зимнее» и «летнее» время в регионах зачастую понимают по-разному. К примеру:
- В Санкт-Петербурге летним временем считается период с 1 июня по 31 августа, то есть полностью совпадает с календарным летом. В этот период комендантский час действует с 23 часов вечера до 6 утра. Зимнее время, соответственно, начинается 1 сентября и заканчивается 31 мая (комендантский час с 22 до 6 часов утра);
- В Москве, Алтайском крае, а также в Кемеровской области и многих других регионах летним временем считается период с 1 апреля по 31 октября, а зимним — с 1 ноября по 31 марта;
- Пермь и весь Пермский край считает летним временем период с 1 мая по 30 сентября, а зимним — с 1 октября по 30 апреля.
Некоторые субъекты РФ и вовсе разрешают подросткам в летний период пребывать на улице самостоятельно, без взрослых, хотя бы и всю ночь. Примером тому является Брянск. А в Башкирии в 2014 году приняли закон, который установил фиксированную продолжительность комендантского часа в любое время года с 24 часов ночи до 6 часов утра. Действует он только в отношении детей, не достигших возраста 17 лет.