Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж входят все периоды работы гражданина, на протяжении которых работодатель начислял и за работника взносы и переводил их в ПФР. Важно, чтобы работа проходила в пределах России. Если гражданин работает за границей, периоды деятельности за рубежом тоже могут быть зачислены в трудовой стаж, но при условии наличия соответствующего международного договора или нормативно-правового акта.
Подсчет страхового стажа для больничного
Для каждого случая законодательно закреплены отдельные правила учета периодов работы. И при всем этом надо обособлять страховой стаж от трудового, поскольку:
- в трудовой стаж засчитывается все время официальной работы человека (за исключением периодов отстранения от работы без сохранения зарплаты);
- в страховом стаже учитываются только периоды времени, за которые в систему обязательного страхования поступали страховые взносы за конкретного человека (от его работодателя или него самого).
Страховой стаж для определения размера оплаты больничного листа рассчитывается в соответствии с нормами Приказа Минтруда от 09.09.2020 г. № 585н. На текущий момент в стаж для больничных засчитываются следующие периоды:
- время работы на основании трудового договора;
- период прохождения государственной или муниципальной службы;
- время осуществления иной деятельности, которая предполагает участие человека в системе обязательного социального страхования (период работы в качестве ИП, адвоката, депутата, священнослужителя и др.);
- периоды оплачиваемой работы осужденных лиц;
- время военной службы.
Общие требования к подтверждающим документам
Правила подтверждения установлены для других видов страхового стажа. Несмотря на то что в общем случае главным подтверждающим документом остается трудовая книжка, Постановление N 1015 позволяет определить, какие документы нужно собрать для обращения за пенсией применительно к каждому особому случаю.
Пунктом 59 Правил уточняются общие требования к подтверждающим документам. Они должны содержать:
- номер и дату выдачи;
- фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ;
- число, месяц и год его рождения;
- место работы;
- период работы (иной деятельности, иного периода);
- профессию (должность);
- основания выдачи документа (приказы, лицевые счета и другие документы).
Выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы справки могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Если документами подтвердить стаж работы не получается ввиду их утраты, можно привлечь свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Порядок работы Фонда со свидетельскими показаниями определен п. п. 38 — 42 комментируемых Правил и базируется на норме п. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ.
Подтверждение стажа в случае отсутствия записи в трудовой книжке
Гражданам, чей трудовой стаж начат до применения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, сведения о трудовом стаже возможно предоставить посредством представления следующих документов, содержащих сведения о трудовом стаже (Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»):
- письменный трудовой договор, оформленный в соответствии с трудовым законодательством;
- письменный договор гражданско-правового характера;
- трудовая книжка колхозника;
- справка, выданная работодателем или соответствующим государственным (муниципальным) органом;
- выписка из приказа;
- лицевой счёт;
- ведомость на выдачу заработной платы.
Таким образом, в случае отсутствия записи в трудовой книжке, работник может предоставить сведения о трудовом стаже посредством предъявления документов, указанных в нормативном акте.
На основании имеющихся у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, данных определяется размер страховой пенсии.
Подтверждение стажа в случае отсутствия записи в трудовой книжке
Гражданам, чей трудовой стаж начат до применения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, сведения о трудовом стаже возможно предоставить посредством представления следующих документов, содержащих сведения о трудовом стаже (Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»):
- письменный трудовой договор, оформленный в соответствии с трудовым законодательством;
- письменный договор гражданско-правового характера;
- трудовая книжка колхозника;
- справка, выданная работодателем или соответствующим государственным (муниципальным) органом;
- выписка из приказа;
- лицевой счёт;
- ведомость на выдачу заработной платы.
Таким образом, в случае отсутствия записи в трудовой книжке, работник может предоставить сведения о трудовом стаже посредством предъявления документов, указанных в нормативном акте.
На основании имеющихся у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, данных определяется размер страховой пенсии.
Что относится к страховому стажу
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа на правовом уровне заложены в двух документах:
- в законе № 400-ФЗ от 28 декабря 2015 года;
- в Постановлении Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014.
Под термином «стаж» понимают сумму периодов работы гражданина:
- оформленной официально;
- за которые произведены перечисления в солидарный бюджет ПФР.
При этом под словом «работа» понимается любой вид оплачиваемой, общественно полезной деятельности. К примеру, творческие личности или индивидуальные предприниматели также трудятся, как рабочие шахт и заводов. Главным критерием для страхового стажа является уплата взносов:
- в ПФР;
- в Фонд социального страхования по временной нетрудоспособности и материнству (ФСС).
Внимание: понятие страхового стажа введено в 1 статье закона № 27-ФЗ от 01.04.1996.
Правила исчисления периодов работы сводятся к следующему:
- Подтверждением таковых считаются записи в трудовой книжке (ТК);
- При отсутствии ТК (либо отдельных записей) доказать период труда можно архивной справкой;
- Если в архив документов не сохранилось, то специалисты ПФР имеют право:
- воспользоваться иными документальными доказательствами;
- направить заявителя в суд для установления факта работы.
Порядок исчисления стажа
Методика осуществления подсчетов страховых периодов утверждена приказом Минздравсоцразвития № 91 от 06.02.2007. Документ содержит основополагающие правила, которыми пользуются все кадровики и иные специалисты.
Коротко их можно изложить следующим образом:
- Непрерывными сроками являются периоды труда у одного работодателя.
- Они исчисляются вычитанием даты увольнения из приема на работу.
- Страховой стаж — это совокупность указанных выше данных, полученных за все время трудовой деятельности.
- При подсчетах используются следующие аксиомы:
- год состоит из 12 месяцев;
- один месяц состоит из 30 дней (неважно, как указано в календаре).
- Если при исчислении дней их получается более 30, то следует конвертировать их в месяц.
- То же самое предстоит сделать, когда получается более 12 месяцев — их конвертируют в год.
- Вычисление отрезков времени труда производится в календарном порядке.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ ПОСОБИЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ, ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ
(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 740н)
В соответствии со статьями 13 и 16 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (ч. I), ст. 18; 2009, N 7, ст. 781; N 30, ст. 3739) приказываю: (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 740н)
Утвердить прилагаемые Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
Врио Министра
В.И.СТАРОДУБОВ
Утверждены
Приказом
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 6 февраля 2007 г. N 91
Что относится к страховому стажу
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа на правовом уровне заложены в двух документах:
- в законе № 400-ФЗ от 28 декабря 2015 года;
- в Постановлении Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014.
Под термином «стаж» понимают сумму периодов работы гражданина:
- оформленной официально;
- за которые произведены перечисления в солидарный бюджет ПФР.
При этом под словом «работа» понимается любой вид оплачиваемой, общественно полезной деятельности. К примеру, творческие личности или индивидуальные предприниматели также трудятся, как рабочие шахт и заводов. Главным критерием для страхового стажа является уплата взносов:
- в ПФР;
- в Фонд социального страхования по временной нетрудоспособности и материнству (ФСС).
Внимание: понятие страхового стажа введено в 1 статье закона № 27-ФЗ от 01.04.1996.
Правила исчисления периодов работы сводятся к следующему:
- Подтверждением таковых считаются записи в трудовой книжке (ТК);
- При отсутствии ТК (либо отдельных записей) доказать период труда можно архивной справкой;
- Если в архив документов не сохранилось, то специалисты ПФР имеют право:
- воспользоваться иными документальными доказательствами;
- направить заявителя в суд для установления факта работы.
Определение страхового периода для оплаты больничного
В инструкции, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ № 91, содержится методика исчисления стажа для оплаты периодов временной нетрудоспособности. Они необходимы, так как размер пособия напрямую зависит именно от времени, ранее потраченной на трудовую или общественно полезную работу.
Зависимость эта содержится в статье 7 закона № 255-ФЗ от 29.12.2006. В частности, документом определено:
- 100% среднемесячного заработка за периоды болезни начисляется труженикам, проработавшим в совокупности более 8 лет;
- 80% от указанной величины получают те, чей стаж варьируется в промежутке от 5 до 8 лет;
- 60% — от полугода до пяти лет.
Внимание: если труженик не отработал полугода, то ему больничные начисляются на основе величины минимального размера оплаты труда, установленной на соответствующий период.
Алгоритм действий специалиста, отвечающего за начисление выплат по больничному таков:
- Из ТК выписываются все периоды трудоустройства.
- Производится подсчет непрерывных сроков (на одном предприятии).
- Определяется их совокупность.
- Сравнивается с граничными показателями (указано выше).
- В протокол заносятся проценты, на основании которых бухгалтер производит начисление заработка за время нетрудоспособности.
Какой порядок подтверждения страхового стажа
Когда сотрудник застрахован в ПФР, единственным подтверждающим наличие стажа документом является выписка из индивидуального (персонифицированного) счета. А страховой стаж, приобретенный за трудовые периоды до регистрации в системе обязательного страхования, можно доказать, предъявив:
- трудовую книжку (из записей в документе берутся недостаточные сведения об отдельных этапах работы);
- трудовые договора с работодателями (письменные, составленные в соответствии с законом);
- показания свидетелей (при утрате документов из-за стихийных бедствий и прочих обстоятельств непреодолимой силы или по вине работодателя, когда бумаги восстановить невозможно);
- справки из архивов;
- лицевые счета;
- ведомости о выплате заработной платы;
- выписки из приказов;
- справки из бухгалтерии работодателей.
Специальный стаж (выслуга лет)
Специальный стаж – суммарная продолжительность таких видов деятельности, которые имеют особую значимость для государства либо связаны с негативными последствиями психических и (или) физических нагрузок, вредных и опасных производственных факторов на организм человека.
Специальный стаж имеет двоякое юридическое значение. С одной стороны, он порождает право на обращение за досрочной страховой пенсией по возрасту, с другой – право на обращение за пенсией за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям, а также государственным и муниципальным служащим.
Выслуга лет – одна из разновидностей специального стажа. С одной стороны, она отражает характер деятельности лица, направленной на служение государству при осуществлении общегосударственных задач. С другой стороны, выслуга лет очерчивает пределы такой деятельности, поскольку предполагается, что со временем в связи с характером службы и под влиянием определенных факторов объективно снижается профессиональная пригодность лица к осуществлению деятельности того или иного рода (профессиональная усталость).
Порядок подтверждения страхового стажа свидетельскими показаниями
Чтобы доказать необходимость включения в страховой стаж определенного периода осуществления работ, можно пригласить двоих свидетелей, с которыми ранее осуществлялась коллективная деятельности. При этом придется написать заявление с указанием того факта, что документы утеряны, и для доказательства правоты заявителя были привлечены свидетели. С собой в ПФР нужно будет принести следующие документы:
- документ от гос. органов или справка из архива, свидетельствующая об отсутствии каких-либо документов, которые доказывали бы осуществление работ в указанный период времени;
- документ от гос. учреждений или работодателя, свидетельствующий об утере бумаг о трудовой деятельности и о невозможности их восстановления;
- документ от муниципальных или государственных органов с указанием того факта, что на заявленный период времени происходило стихийное бедствие, теракт и др. происшествие, из-за которого могли быть уничтожены документы;
- документы, доказывающие осуществление работы свидетелями в заявленный период времени (если у заявителя документы были утеряны по вине нанимателя).
Порядок подтверждения страхового стажа в судебном порядке
Индивидуальный учет начал действовать с 1996 года, поэтому страховой стаж за время после указанного года доказывать не нужно – ПФР располагает необходимыми сведениями.
Подтверждать страховой стаж через суд необходимо в двух случаях:
- Если были потеряны документы о трудовой деятельности за периоды до 1996 года.
- Если в трудовой книжке имеются неверные записи о работе до 1996 года (или если некоторых записей не было сделано).
Из документов для обращения в суд понадобятся следующие бумаги:
- заявление о необходимости включения некоторых периодов в страховой стаж;
- справки из архивов;
- трудовые договора с нанимателями (экземпляр, переданный сотруднику при трудоустройстве);
- выписка с банковского счета о перечислении заработной платы;
- выписки из приказов;
- членские книжки;
- профсоюзные билеты;
- характеристики с места работы;
- ведомости о выплате зарплаты;
- справка из военного комиссариата (для включения в стаж периода службы в армии);
- медицинское заключение (для учета периодов ухода за стариков от 80 лет, за ребенком-инвалидом или инвалидом 1 группы);
- документальные доказательства работы у данного руководителя предприятия других сотрудников (свидетелей, приглашенных в суд).
О трудовой книжке и контроле
Работодатель в кадровой работе руководствуется Правилами ведения трудовых книжек, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 (с изменениями и дополнениями).
В частности, в них строго указывается:
- Каждая запись в ТК делается на основании приказа руководителя, которому присвоен номер и имеется дата издания (данные заносятся в соответствующие графы).
- Запись об увольнении подтверждается подписью ответственного лица и заверяется печатью.
- Записи не могут иметь исправлений.
- Оттиск печати должен быть читаемым.
Важно: если в ТК порядок внесения данных нарушен, то следует срочно принять меры к исправлению ситуации (обратиться к кадровику предприятия).
Застрахованное лицо имеет возможность проконтролировать все персональные данные, занесенные на его лицевой счет в системе ОПС. Для этого нужно сделать следующее:
- Зарегистрироваться на портале госуслуг.
- Войти в личный кабинет
- Запросить выписку из персонального лицевого счета.
- Сверить данные с записями в ТК.
Внимание: если выявлены несоответствия, то необходимо донести в отделение ПФР документы, подтверждающие отрезки работы до 2002 года.
Если отсутствуют данные за период деятельности после 2002 года, значит, работодатель:
- не платит в ПФР;
- трудоустроил работника неофициально.
Подтверждение страхового стажа
Наличие страхового стажа в основном подтверждается документально, а в некоторых случаях исходя из показателей свидетелей. Документальными подтверждениями наличия страхового стажа могут послужить:
- Записи о трудоустройстве в трудовой книжке,
- Справки, подтверждающие уход в отпуск по уходу за ребенком,
- Справки, подтверждающие получение пособий по безработице и выплат за общественную работу,
- Документы, подтверждающие выплаты в бюджет РФ в результате предпринимательской либо творческой деятельности,
- Другие документы.
Вариантов подтверждения страхового стажа бытует всего три: посредством документов; на основании показаний свидетелей; при помощи информации из персонифицированного учета.
Если по причине независящей от человека документы, подтверждающие наличие страхового стажа утеряны, можно подтвердить страховой стаж, исходя из показания свидетелей (людей, которые работали вместе с человеком). Однако в таком случае также нужно собрать определенный пакет документов:
- Документ, подтверждающий невозможность восстановления документов, свидетельствующих о наличие страхового стажа.
- Документ, свидетельствующий о потере документов по причинам, не зависящим от работника.
Если документы утеряны из-за безответственного отношения их владельца, страховой стаж восстановить будет проблематично.
Порядок подтверждения страхового стажа в судебном порядке
Индивидуальный учет начал действовать с 1996 года, поэтому страховой стаж за время после указанного года доказывать не нужно – ПФР располагает необходимыми сведениями.
Подтверждать страховой стаж через суд необходимо в двух случаях:
- Если были потеряны документы о трудовой деятельности за периоды до 1996 года.
- Если в трудовой книжке имеются неверные записи о работе до 1996 года (или если некоторых записей не было сделано).
Из документов для обращения в суд понадобятся следующие бумаги:
- заявление о необходимости включения некоторых периодов в страховой стаж;
- справки из архивов;
- трудовые договора с нанимателями (экземпляр, переданный сотруднику при трудоустройстве);
- выписка с банковского счета о перечислении заработной платы;
- выписки из приказов;
- членские книжки;
- профсоюзные билеты;
- характеристики с места работы;
- ведомости о выплате зарплаты;
- справка из военного комиссариата (для включения в стаж периода службы в армии);
- медицинское заключение (для учета периодов ухода за стариков от 80 лет, за ребенком-инвалидом или инвалидом 1 группы);
- документальные доказательства работы у данного руководителя предприятия других сотрудников (свидетелей, приглашенных в суд).
Если нет записи в трудовой книжке, как подтвердить стаж?
Подтвердить свой страховой стаж можно непосредственно при выходе на пенсию. Но желательно это сделать заранее, так как сроки назначения пенсии будут увеличены до 3-х месяцев. А в случае не предоставления необходимых документов, пенсия будет назначена по имеющимся данным.
В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют записи о периодах работы или содержатся неточные сведения, в подтверждение трудовой деятельности принимаются дополнительные документы:
- письменные трудовые договоры;
- выписки из приказов;
- справки работодателей или соответствующих государственных (муниципальных) органов;
- справки архивных отделов и учреждений;
- табели учета рабочего времен;
- лицевые счета;
- ведомости по заработной плате;
- другие документы, из которых усматриваются необходимые сведения.
Справки колхозов, предприятий и учреждений, выданные работнику при увольнении с мест работы, в которых не указываются основания их выдачи, могут приниматься в подтверждение трудового стажа.
Периоды работы после регистрации гражданина в ПФР в качестве застрахованного лица подтверждаются справками и различными документами об уплате соответствующих обязательных платежей (страховых взносов).