Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как привлечь пристава к ответственности за превышение должностных полномочий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед тем, как обратиться в прокуратуру, рекомендуется проконсультироваться с юристами или специалистами по исполнительному производству. Они помогут вам определиться с формой обращения и собрать все необходимые доказательства.
Юридические и финансовые последствия превышения полномочий со стороны пристава
Юридические последствия
Превышение полномочий со стороны пристава является правонарушением и может влечь за собой юридические последствия. Гражданин может обратиться в суд с иском об установлении факта нарушения его прав и требованием о компенсации морального и/или материального ущерба. Суд принимает решение на основании предоставленных доказательств, и в случае положительного решения гражданин может получить компенсацию и возмещение убытков.
Финансовые последствия
Для пристава, превысившего полномочия, также могут быть финансовые последствия. Если суд признает превышение полномочий виновным и установит обязательство пристава выплатить компенсацию, пристав будет обязан уплатить эти суммы из своего личного имущества. Если пристав не будет исполнять судебное решение, он может столкнуться с возможностью конфискации имущества или заблокировать его счета. Кроме того, такое правонарушение может негативно сказаться на карьере пристава и привести к увольнению.
Таким образом, превышение полномочий со стороны пристава имеет серьезные юридические и финансовые последствия. Важно, чтобы приставы выполняли свои обязанности в соответствии с законом, иначе они могут не только навредить гражданам, но и оказаться в сложной юридической и финансовой ситуации.
Для составления жалобы необходимо указать следующую информацию:
- Фамилию, имя, отчество и адрес пристава, чьи действия обжалуются;
- Факты превышения полномочий, в том числе конкретные действия или бездействие пристава;
- Свои личные данные, включая фамилию, имя, отчество и адрес;
- Доказательства, подтверждающие превышение полномочий пристава, такие как копии документов, записи звонков и т.д.;
- Дата подачи жалобы.
На что имеют право судебные приставы по закону
Полномочия и права судебных приставов строго ограниченны законом (N 118-ФЗ О Судебных Приставах) и я хочу рассказать вам какие действия со стороны судебных приставов можно считать законными. Судебные приставы, а более правильно будет ФССП (Федеральная Служба Судебных Приставов) – является органом принудительного исполнения и также это орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, также исполнению судебных актов и актов других органов. Простыми словами ФССП обеспечивает исполнение судебных решений, если к примеру по решению суда должника обязали выплатить определенную сумму денег, то судебные приставы как и раз и занимаются взысканием с должника данной суммы, если он конечно отказывается произвести выплаты в добровольном порядке. То есть приставы принуждают к выполнению судебных решений, принуждают физических и юридических лиц исполнить решение суда и проводят комплекс мероприятий позволяющих повлиять на должника и вынудить его исполнить свои обязательства.
Полномочия судебных приставов – исполнителей
Статья 12 ФЗ «О судебных приставах» определяет полномочия приставов – исполнителей. Они имеют право принуждать людей к исполнению судебных актов, при этом меры могут использоваться разные.
Наиболее часто ими являются:
- арест имущества должника, с целью его дальнейшей реализации и покрытия исков, которые были одобрены судом;
- изъятия части доходов, в том числе и заработной платы: приставы имеют право забирать пятьдесят процентов от зарплаты, также могут быть арестованы счета и прочие активы должника, при этом чтобы получить сумму, которая превышает размер долга, необходимо обращаться с заявлением к представителям власти, чтобы они сняли арест с этой части вклада;
- изъятие спорного имущества и передача его взыскателю, который признан судом владельцем этой собственности;
- изъятие того имущества, которое по определенным обстоятельствам находится в пользовании у третьих лиц.
Согласно действующему законодательству, все учреждения должны подчиняться решениям приставов.
Именно поэтому кредитные организации обязаны блокировать счета в течение одного дня, а ГИБДД и другие организации сразу отмечать в документах наличие ограничений на право пользования и распоряжения имуществом.
Права ответчика перед ФССП
Когда к делу приступают судебные исполнители приставы — их полномочия имеют определенные границы. Возможность защитить себя гражданину предоставлена статьей 50 закона об исполнительном процессе. Гражданин вправе:
- Ознакомиться с пакетом документов исполнительного дела;
- Производить выписки;
- Делать копии документов;
- В ходе процесса подавать ходатайства и предоставлять дополнительные бумаги и материалы;
- При исполнительном процессе предъявлять объяснения в письменной или устной форме (первое предпочтительнее);
- Приводить собственные доводы причин невыплаты долга на бумажном носителе;
- Подавать возражения на действия участников исполнительного дела;
- Оформить мировую через суд с истцом в ходе исполнения решения по взысканию;
- Обжаловать решения должностных лиц ФССП, производить отводы, подавать заявления.
Цепочка «долг – суд – пристав»
Неисполненные долговые обязательства есть у многих сограждан. Это могут быть кредиты и займы, невыплаченные алименты, долги по квартплате, штрафы и т. д. Причины неплатежеспособности у каждого должника свои, но когда стороны не могут решить вопрос в претензионном порядке, дело передается в суд.
Разбирательства длятся не один месяц, и если требования истца правомерны, им предоставлен полный пакет документов, суд выносит решение о взыскании долгов в принудительном порядке. Исполнительный лист с постановлением направляется в службу судебных приставов. В таком случае лишиться части имущества для покрытия долга – реальная перспектива, ведь полномочия судебных приставов предполагают и такой вариант развития событий.
Как бы не сгущались тучи над головой, самообладание и знание нормативной базы, регламентирующей деятельность ФССП, помогут выйти из ситуации с наименьшими потерями, а также избежать нарушения прав.
О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий
Должностное лицо, совершившее умышленное преступление, предусмотренное статьей 285 УК РФ или статьей 286 УК РФ, во исполнение заведомо для него незаконного приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. При этом действия вышестоящего должностного лица, издавшего такой приказ или распоряжение, следует рассматривать при наличии к тому оснований как подстрекательство к совершению преступления или организацию этого преступления и квалифицировать по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации со ссылкой на часть 3 или часть 4 статьи 33 УК РФ.
Превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые:
могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц);Лица гражданского персонала являются начальниками для подчиненных военнослужащих в соответствии с занимаемой штатной должностью.17.
Если сотрудник ФССП применил силу
Во время проведения исполнительных процедур сотрудники ФССП вправе применять силу для задержания должника или отражения его нападения, а также для принудительного осуществления законных исполнительских действий. Так, закон «Об органах принудительного исполнения…» № 118 определяет ряд случаев, в которых пристав-исполнитель может применить против гражданина приемы боевой борьбы, огнестрельное оружие или средство специальной защиты.
Федеральный закон №328 «О службе в органах принудительного исполнения…», вступивший в силу 1 января 2020 года, фактически приравнял ФССП к силовой структуре. Уже сегодня приставы имеют право взламывать двери и попадать в дом без согласия должника. По прогнозам политических аналитиков в ближайшее время полномочия приставов-исполнителей на применение силы будут расширены. При наличии больших возможностей и коррумпированности кадровой структуры вполне вероятна ситуация, когда сотрудники ФССП начнут избивать мирных жителей.
Гражданину, столкнувшемуся с применением силы со стороны пристава, необходимо честно оценить правомерность действий госслужащего и в зависимости от результата оценки выработать план поведения.
| Правомерность действий сотрудника ФССП | Действия пристава правомерны | Пристав превысил полномочия или бездействует | Произошло должностное преступление |
| Рекомендации должнику по защите собственных интересов | Жаловаться и оспаривать применение силы бессмысленно, все имеющиеся ресурсы следует направить на погашение задолженности. | Подать жалобу вышестоящему начальнику, обжаловать самоуправство пристава в суде, обратиться в прокуратуру. | С заявлением о преступлении можно обратиться непосредственно в ФССП. Однако рекомендуется сразу обратиться в МВД или Следственный комитет. |
Запоминаем статьи закона
Как законным образом можно противостоять частным судебным исполнителям Так уж вышло, что наша героиня – это ваша покорная слуга, поэтому, повторяю, обещаю освещать данное событие беспристрастно, подобно ученому-естествоиспытателю, изучающему поведение зверушек в естественной среде. В двух словах, дабы оставаться понятными для всех читателей, расскажем самое главное: крошечный кредит в банке был погашен не до конца, оставалось чуть более 20 тысяч.
В конце или начале на отдельном листе должна по закону находиться информация с указанием наименований документов и порядковых номеров их страниц. Если вам показали папку, где этого всего нет, страницы не пронумерованы, то в расписке, которую с вас захочет получить ЧСИ-шник, так и пишете: с материалами ознакомился, на момент ознакомления отсутствует опись материалов дела, и страницы не пронумерованы. Я уже прям вижу, как они будут вас в этот момент ненавидеть.
Каждое должностное лицо имеет строго очерченный круг обязанностей и полномочий. Устраиваясь на службу или работу, сотрудник знакомится с их перечнем. Уменьшать или игнорировать какие-то из них строго запрещено. Но также нельзя и превышать такие полномочия. В противном случае данное деяние будет расцениваться, как преступление против интересов госслужбы.
Особое внимание при расследовании данных правонарушений уделяется тем деяниям, которые совершены:
- С применением физического насилия или с угрозами по его применению.
- С незаконным удержанием физического лица.
- В отношении несовершеннолетнего лица.
Незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица: взятка
На процедуру расследования и характер будущего наказания повлияет также занимаемая должность виновного лица. Согласно КоАП РФ к таковым лицам относятся граждане, которые наделены специальными властными полномочиями в отношении иных лиц, не состоящих в служебной созависимости с ними. Также в эту категорию подпадают лица, которые выполняют административные или организационные функции в государственных властных структурах и органах местного самоуправления, в ВС РФ и воинских формированиях.
Т.е. простые рабочие и служащие не могут быть обвинены в превышении должностных полномочий. В таком случае необходимо опираться на Трудовой Кодекс, который дает определение должностным обязанностям и определяет меры наказания за их нарушение (ст. 192 ТК РФ).
Превышение должностных полномочий может различаться и по видам, и по формам.
Виды превышений:
- Противозаконное действие должностного лица, вытекающее из его должностных полномочий, но выходящее за рамки таковых, предписанных должностной инструкцией.
- Бездействие должностного лица в ситуациях, при которых должностной инструкцией устанавливается необходимость действий.
Формы превышений:
- Лицо осуществляет деяния, которые не относятся к числу его обязанностей, а входят в компетенцию иного лица.
- Должностное лицо принимает самостоятельно решения, которые допустимо принимать только коллегиально с иными лицами.
- Игнорирование своих функциональных обязанностей в ситуациях, когда они должны быть исполнены и осуществление таковых без наличия особой необходимости.
- Осуществление действий, которые находятся под запретом.
Основные отличия превышения от злоупотребления должностными полномочиями
Как видно, общего между обсуждаемыми преступлениями не так уж и много – оба совершаются должностными лицами и результатом деятельности является нарушение прав отдельных граждан или компаний, а государства в целом. Отличий же больше, вот основные из них:
- Мотив – если речь идет о злоупотреблении, важно наличие корыстных мотивов правонарушителя – он должен действовать в собственных интересах или в интересах приближенных лиц. В случае с превышением служебных полномочий мотив для квалификации деяния значения не имеет.
- Наличие необходимых полномочий – в случае злоупотребления должностное лицо не выходит за рамки своей власти, пользуясь теми полномочиями, которые ему вверены согласно занимаемой должности. В случае же превышения должностное лицо выполняет те функции, которые ему формально недоступны и находятся вне его компетенции. Это могут быть как полномочия другого лица, так и в принципе противозаконные действия.
- Основной ущерб – в случае злоупотребления служебными полномочиями чаще всего речь идет о материальном ущербе, в случае же превышения полномочий чаще имеет место вред личности или государству в целом. Хотя это отличие и не является ключевым: и материальный, и нематериальный ущерб может иметь место в обоих случаях.
Куда можно подать заявление на судебного исполнителя?
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Существует несколько инстанций, в которые вы можете подать жалобу на судебного исполнителя. Это зависит от того, какое правонарушение было совершено и кто является правонарушителем. Если человек столкнулся с фактом ненадлежащей работы должностного лица, он может обратиться в следующие инстанции:
- Старший судебный пристав. В случае неудовлетворенности качеством исполнения служебных обязанностей конкретным работником, необходимо обратиться к его непосредственному начальнику, главному судебному приставу. В претензии необходимо детально изложить, что конкретно вас не устроило в работе исполнителя и какие права он нарушил в процессе производства. При наличии доказательства нарушений их нужно приложить к заявлению.
- Документы можно отправить заказным путем или отнести в канцелярию. Старший пристав рассмотрит жалобу в течение 10 дней. Больший эффект будет достигнут, если жалоба будет подана региональному руководителю службы или будет опубликована на официальном сайте ФССП. В этом случае дело будет находиться под контролем высшего руководства до полного завершения производства.
- Через Интернет. Через Интернет. Каждый при необходимостиможет оформить претензию вИнтернете. На официальном сайте ФССПвы найдетеобразец заявления на действия должностного лица в электронном виде. После заполнения рекомендуется распечатать документ и оставить несколько копий для себя. Когда придет ответ, его также стоит сохранить.
- Региональное Управление ССП. Если по какой-либо причине ваша жалоба не была рассмотрена, ее стоит отправить в вышестоящие инстанции. Управление возьмет под свой контроль проверку всех заявленных нарушений и когда старший судебный пристав завершит разбирательство, заявителю будет отправлено письмо с принятыми мерами.
- Прокуратура. Направление жалобы на судебного пристава-исполнителя в прокуратуру должно обязательно предшествовать рассмотрение жалобы по данному вопросу старшим судебным приставом. Лишь, сославшись на ранее принятое решение старшего судебного пристава по данному вопросу и не соглашаясь с ним, заявитель может рассчитывать на личное рассмотрение жалобы прокурором в любое время, после произошедшего нарушения.
Помимо основной информации, к жалобе нужно приложить копию обращения в Управление ССП.
На основании жалобы заявителя в срок не более 1 месяца должна быть проведена служебная проверка по факту нарушения прав гражданина в результате бездействия исполнителя. По итогу в отношении недобросовестного сотрудника принимаются карательные меры, а требования заявителя выполняются. Результаты проверки вам отправят в ответном письме. Большая часть поданных претензий удовлетворятся полностью или частично.
- Суд. Обратиться за признанием незаконности действий исполнителя можно в местный суд. Решение выносится менее чем за 10 дней, и чаще всего заявление податчика удовлетворяется. Затраты в ходе ведения делаССП берет на себя.
Иногда против судебных исполнителей выдвигаются обвинения в суде. Если заявителем является юридическое лицо, вы можете обратиться только в арбитражный суд.
У пострадавшей стороны есть 10 дней, чтобы своевременно подать иск. Однако бывают случаи, когда вовремя подать заявления на действия пристава не представляется возможным. В таком случае при составлении претензии нужно указать уважительные причины задержки и попросить рассмотреть дело. К уважительным причинам относятся:
- Серьезная болезнь. Необходимо подтверждение врача. Легкая форма ОРВИ не является удовлетворительной причиной.
- Деловая поездка. Необходимы заверенные документы с места работы.
- Адресат не был уведомлен по каким-либо причинам о проведении заседания по рассмотрению дела.
Обязательные признаки злоупотреблений
Прежде чем подать жалобу на злоупотребление конкретного должностного лица, сначала стоит убедиться, что при совершении определенных действий он превысил свои полномочия для получения выгоды. В противном случае, когда в возбуждении уголовного дела будет отказано, «несостоявшийся правонарушитель» может обратиться в суд за защитой чести и достоинства, обязав заявителя оплатить материальный или моральный ущерб.
Чтобы правильно квалифицировать действия представителя власти, следует опираться на такие признаки злоупотреблений:
- обвиняемый наделен определенными полномочиями, поэтому он отдавал приказы, инструкции и распоряжения, не выходя за рамки своих должностных возможностей, в то время как подчиненные только неукоснительно следовали предписаниям;
- представитель власти использовал свои полномочия против тех интересов, ради которых он был ими наделен. Любой руководитель или чиновник должен выполнять определенные должностные обязанности, предусмотренные соответствующей инструкцией. И если, совершая определенные действия, он преследовал только свои интересы, то это явно указывает на злоупотребление;
- основной мотив совершения правонарушения – это получение собственной выгоды лица (в том числе для улучшения материального положения) или связанных с ним лиц (родственников, коллег и т. д.).
Как наказать пристава за неправомерные действия
Столкнувшись с ущемлением собственных прав во время исполнительного производства, граждане хотят наказать судебного пристава. Однако более выгодная позиция – восстановить законность. Надо понимать, что большинство нарушений со стороны пристава расцениваются, как должностные проступки, а не преступные деяния.
Наказанием за такие процессуальные нарушения должно быть вынесение дисциплинарного взыскания, однако привлечение к дисциплинарной ответственности – это право, а не обязанность начальника управления ФССП. В большинстве случаев руководство из-за недостатка кадров закрывает глаза на мелкие проступки своих сотрудников.
Законодательство Российской Федерации предлагает несколько инструментов защиты от незаконных действий приставов:
- обращение в порядке подчиненности – заявление подается непосредственно старшему приставу этого подразделения ФССП;
- заявление в прокуратуру – в случае выявления нарушений прокуратура принимает меры реагирования, в том числе направляет требования об отмене ошибочных постановлений или обращается в суд для разрешения вопроса;
- исковое заявление-ходатайство направляется в суд общей юрисдикции (или в арбитражный суд, если один из участников дела является юридическим лицом), действующий на территории месторасположения соответствующего подразделения ФССП.
Жалоба в суд является наиболее эффективным способом защиты интересов пострадавшей стороны. После непредвзятой оценки сути заявления, судья вправе отменить незаконное постановление и назначить компенсацию причиненного ущерба.