Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зимняя ловушка для водителей: газон под снегом (штраф — до 300 тысяч)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Газоном называется земельный участок, засаженный травой. Он служит элементом благоустройства территории. Газоны есть и в парках, и скверах, где они предназначаются для прогулок. В скверах и парках газоны не всегда отделены бордюрным камнем. Но в этих случаях у них нет прямого сообщения с трассой.
Парковка на газонах зимой: влияет ли время года?
Это один из самых частых вопросов относительно назначения штрафа за газон. Если летом границы газона определить не составит труда, то в зимнее время сделать это значительно сложнее. Водителю легче доказать, что он ничего не нарушал.
Однако в КоАП не прописаны условия, по которым нарушения зависят от времени года. Но фактически, если машина была оставлена пусть и на полностью заснеженном участке, который на самом деле является газоном, то ущерб этому месту наносится: деформация может привести к тому, что летом травяное покрытие будет неравномерным, поврежденным.
По названным выше причинам нередко сотрудники ГИБДД не выписывают штраф. При этом они руководствуют следующим. Если территория полностью покрыта снегом, то штраф не назначают. Когда же видно хотя бы небольшой участок с насаждениями, то считают, что автомобиль был припаркован на газоне.
Местным законодательством могут быть приняты локальные нормативные акты, когда парковка на газоне запрещается в любое время года. Тогда автовладельцам придется оплачивать выписанные квитанции, особенно если этот участок на кадастровой карте отмечен соответствующим образом.
Какой штраф предусмотрен ГИБДД за стоянку на газоне?
Только вот в Правилах Дорожного Движения не встречается ни расшифровка понятия «газон», ни собственно сам запрет на парковку автомобиля на месте зеленых насаждений.
Однако, это не значит, что вы можете портить траву колесами своей машины, и вам ничего за это не будет. Помимо ПДД есть и региональные нормативные акты, запрещающие наносить вред зеленым насаждениям.
Вам следует изучить документы, имеющие силу на территории региона вашего проживания.
СПРАВКА. В каждом регионе в официальных документах может быть дано свое определение газона. Согласно Санкт-Петербургским нормативным актам, газон должен быть искусственно огражден. А в Томске под это понятие попадает участок земли, полностью или частично утративший травяной покров. То есть даже без травы.
А как же быть зимой, когда все покрыто снегом? Определить в таком случае ставите ли вы автомобиль на газон или нет, не представляется возможным. В данном случае, вам не стоит переживать, в зимнее время такая парковка не наказуема.
Можно ли ставить авто на газонах и придомовая территория
В качестве вывода к вышесказанному можно сказать, что любой житель дома, а также любых других домов, имеет право парковаться на любом свободном месте, если это не мешает проезду других транспортных средств, а также осуществляется с соблюдением правил дорожного движения.
Припарковавшись на парковочном месте, оборудованном на территории газона, автолюбитель рискует получить штраф, если авто в момент стоянки будет сфотографировано специальными службами. При этом никто не будет разбираться, кто именно организовал парковочное место. Виноват будет тот, кого заметят во время стоянки.
Реально ли «застолбить» место персонально для себя на законных основаниях? Забронировать парковочное место для себя при существующих законах весьма сложно, практически нереально на сегодняшний день.
Парковка на газоне: кто и как штрафует
Если постановление уже выписано, его можно оспорить в судебном порядке. Избежать штрафа можно в следующих случаях:
- доказать, что место парковки автомобиля не является газоном;
- стоянку машины по каким-либо причинам разрешил сам сотрудник ГИБДД;
- возникновение форс-мажорных обстоятельств, когда парковка на газоне была необходима;
- доказать, что водитель не осуществлял парковку, а совершал остановку транспортного средства.
Стоянка автомобилей на газонах запрещена ПДД в любое время года. За такое правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.
Его размер устанавливается на местном уровне и регулируется региональными КоАП.
В некоторых случаях постановления о штрафе можно оспорить. Для этого придется обращаться в суд.
Штрафы за парковку на «газоне» вызывают гнев у собственников автомобилей, но, как ни странно, с формальной точки зрения, они законны. Обычная парковка возле дома на необустроенной территории для граждан в Подмосковье может вылиться в 5 000 рублей, а для должностных и физических лиц – в 50 и 100 тыс. рублей соответственно. Руководствуются в таких наказаниях местным законом о благоустройстве.
Правила парковки в жилой зоне и во дворе прописаны в нескольких нормативных актах, рассказал адвокат бюро «Бельянский и партнеры» Алексей Екимов. Если обобщить их, то в жилой зоне и во дворе запрещено:
- Оставлять автомобиль со включенным двигателем
- Парковать грузовики (больше 3,5 тонн)
- Перекрывать проезд другим автомобилям
- Парковаться на газонах, детских площадках и тротуарах
- Парковаться в непосредственной близости от мусорных контейнеров
Газон в региональных документах
Долгие поиски привели к тому, что более или менее внятное определение понятия газон найдено в региональных документах.
Например, закон Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» дает следующее определение:
газон — элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зелёных насаждений и парковых сооружений;
Следует отметить, что это определение действует только для Московской области. Жителям других регионов следует искать похожие определения в нормативных документах своих регионов.
Куда жаловаться на незаконную парковку?
Информацию о парковке на газоне направляют в администрацию или ГИБДД. В качестве доказательства прилагают видеоматериалы или фотографии, на которых четко должен быть виден госномер машины. Кроме того, на фото или видео должно быть видно таблички с адресом или конкретные строения, чтобы легко идентифицировать местность.
В некоторых ситуациях сотрудники ГИБДД или представители местной власти не возбуждают дело по заявлению граждан, если, например, физическое лицо сфотографировало нарушение на свой телефон. Так случается потому, что по фото необходимо идентифицировать машину, найти ее собственника, вызвать к себе, опросить и т.д. Поэтому заявителю в ответ приходит «отписка».
В таком случае можно обратиться с заявлением в прокуратуру на бездействие соответствующего органа. В статье 1.2 КоАП указано, что в число задач законодательства об административных правонарушениях входят охрана санитарно-эпидемиологического благополучия граждан и предупреждение совершения административных правонарушений.
Как оспорить (обжаловать) постановление?
Если водитель считает, что штраф за парковку на газоне ему выписали незаконно, он может опротестовать его. Но сделать это нужно в течение 10 суток со дня получения извещения.
Должны быть и веские причины для такого заявления. Например, не видно, что машина стоит на газоне, сложно установить точное место стоянки авто и т.п. Еще одной причиной обжалования может быть объективная необходимость остановиться именно в этом месте.
Есть и другие основания, когда водитель может выиграть спор и избежать наказания:
- местность, которая считается газоном, не присутствует на плане этой территории;
- отсутствует травяного покрытия и вообще любая зелень;
- автовладелец остановился на газоне и при этом не заглушил двигатель, а штраф ему выписали именно за парковку.
Жалобу на необоснованное привлечение к ответственности можно передать в ГИБДД лично или направить по почте.
Автовладельцы могут также оспорить штраф через суд. Это более дорогой способ, но иногда самый эффективный. Так поступают, когда земельный участок не является газоном. Тогда следует подать заявление в судебную инстанцию и приложить копию кадастрового плата, где указано назначение каждой территории. Мы рекомендуем перед подачей иска автоюристу на нашем сайте. Это бесплатно.
Можно ли пожаловаться на припаркованный на газоне автомобиль
На автомобиль, стоянка которого нарушает целостность зеленых насаждений, можно и нужно составить жалобу. Сотрудники, уполномоченные штрафовать нарушителей (по КоАП РФ) – это:
- Государственная автоинспекция;
- Городская администрация;
- Центр организации дорожного движения (Москва)
Свидетель нарушения должен указать определенные пункты, без которых письменное требование рассматриваться не будет:
- Описание событий;
- Дата и время фиксации случившегося;
- Государственный номер, марка, внешние отличительные признаки автомобиля;
- Доказательства порчи газона (принимаются фотографии и видеозаписи);
- Фамилия, имя, отчество, домашний адрес и телефон заявителя для связи (анонимные обращения по таким вопросам не принимаются);
- Подпись (подписаться может как один человек, так и группа активных гражданских лиц. Заявление, под которым значатся сразу несколько людей, рассматривается куда быстрее).
Жалобы подаются в следующие инстанции:
- ГИБДД – самый популярный и эффективный вариант. Сотрудники выезжают к месту случившегося, а после в адрес обвиняемого выносится постановление о наказании. В Москве даже создана горячая линия для недовольных паркингом граждан.
- Комиссия по борьбе с незаконной парковкой. Сюда обращаются тогда, когда ситуация произошла на газоне территории перед домом.
- Администрация района.
В заключении хотелось бы отметить, что законы, создаваемые правительством Российской Федерации, не появляются на пустом месте. Так, закон о запрете парковки несет лишь положительные начала. Соблюдая его, законопослушный гражданин не столкнется ни со штрафами, ни с судом.
Размер штрафа в разных областях
Штраф за парковку на газоне в 2021 году в Москве и других регионах имеет различную стоимость. Основные цифры указаны в таблице:
| Субъект РФ/Нарушитель | Физические лица | Юридические лица |
| Москва | От 4000 до 5000 | До 300000 |
| Санкт-Петербург | От 3000 до 5000 | 150000-500000 |
| Другие регионы | От 500 до 4000 | До 50000 |
Кто привлекает к ответственности
Согласно ст. 28.3 КоАП РФ, оштрафовать за парковку в неустановленном месте, в том числе и в зоне травянистых насаждений, могут сотрудники ГИБДД, которые ведут осмотр придомовых территорий. Для подтверждения права на составление протокола о нарушении, сотрудник должен:
-
находиться при исполнении обязанностей;
-
иметь знаки отличия;
-
иметь серийные протокольные бланки для фиксации нарушения.
Помимо ГИБДД, штрафы за порчу дворовой территории может выписать служащий районной администрации, если:
-
газон расположен в пределах подопечной госструктуре территории;
-
такие полномочия возложены на него региональными законами.
Размер штрафов в городах федерального значения и регионах
Законы каждого региона устанавливают различные вилки штрафов за несанкционированную парковку на газоне.
| Название города | Актуальные суммы штрафа в рублях | ||
|---|---|---|---|
| для физического лица | для должностных лиц | для юридического лица | |
| Москва | 4000-4500 | 30000 | 300000 |
| Санкт-Петербург | 3000 — 5000 | 5000-40000 | 150000-500000 |
| Рязань | 500-2000 | 1000-5000 | 5000-20000 |
| Н.Новгород | 2000-4000 | 5000-10000 | 30000-60000 |
Самые большие суммы установлены законами городов федерального значения. В г. Москва за парковку на газоне гражданину будет вменяться 5000 рублей. Если автотранспорт зарегистрирован на юр лицо, сумма штрафа может достигать 300 тысяч рублей.
Законодательство Северной столицы определяет минимальный размер штрафа в 3000 руб. – для граждан, 5000 руб. – для должностных лиц, и 150 000 – для юрлиц.
В региональных центрах, удаленных от столицы, санкции имеют меньшие размеры и могут варьироваться в пределах 500 — 60 000 рублей. Например, по Закону Рязанской области от 04.12.2008, определено, что физ. лицо за заезд на газонную часть в первый раз должно заплатить 500 рублей и до 2000 рублей – при повторном нарушении (п. 3.5). Закон Нижегородской области 2003 года в статье 3.10 определяет, что минимальный штраф в размере 2000 рублей устанавливается для граждан, а максимальная сумма штрафа для юр.лиц – в размере 60000 рублей.
Какой штраф за парковку на газоне грозит автомобилистам?
Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.
Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).
- Машина припаркована на экопарковке — металлической решетке, которая защищает газон от повреждений колесами автомобиля;
- Если место стоянки не является зоной зеленых насаждений, газоном по утвержденном муниципалитетом схеме;
- На месте парковки установлен разрешающий стоянку знак;
- Допущены нарушения при назначении водителю штрафа за стоянку на газоне.
Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение машин на зеленых насаждениях»). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС «Реестр зеленых насаждений», из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).
В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).
Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).
В классической ситуации нарушение правил фиксирует инспектор ГИБДД. Он вручает водителю постановление о штрафе. Это стандартный лист, на котором указан номер, присутствует ссылка на нормативно-правовой акт, нарушение которого было допущено. Дополнительно фиксируются сведения об автомобиле, размер денежного взыскания и дата происшествия.
В столице контроль за соблюдением правил парковки выполняют инспекторы МАДИ и ГКУ АМПП. О незаконной парковке сообщают пешеходы близлежащих дворов.
Если инспектора поблизости не оказалось, нарушение могут зафиксировать камеры наблюдения. Они устанавливаются в людных местах. Видео обрабатывается представителями Госавтоинспекции. В течение 3 дней лицу отправят письмо с постановлением о штрафе за парковку на газоне. Дополнительно прикладывается фото-доказательства вины. На снимке должны быть четко видны номерные знаки транспортного средства и факт наезда на газон.
Если лицо не согласно с вмененным наказанием, допустимо выполнение обжалования. Если нарушение зафиксировано камерами, нужно обратиться в учреждение, вменившее наказание.
Парковка транспортного средства на газоне приводит к повреждению травянистого покрытия. В результате внешний вид ландшафта ухудшается. Трава, налипшая на колёса автомобиля, загрязняет заасфальтированные участки. Иногда вместе с ней переносятся комья грязи, которые слоями отваливаются на асфальт. Они утрамбовываются проезжающими мимо автомобилями.
Парковка на газонах во дворах в 2021 году запрещена. В отношении нарушителя применяются стандартные наказания. На гражданина наложат штраф. Его размер варьируется от 500 до 5000 руб. в зависимости от региона. Иногда дополнительно лицо обязывают восстановить поврежденный газон.
Представители уполномоченных органов контролируют соблюдение правил во дворах. Здесь могут отсутствовать камеры. Инспекторы посещают придомовую территорию реже, чем центральные улице. Однако применить меры в отношении нарушителя могут сами жильцы. Если подобная остановка вызывает возмущение и недовольство, можно подать жалобу. В 2021 году рассмотрением могут заниматься:
- районная инженерная служба;
- управляющие компании;
- специальная комиссия, контролирующая изменение наказания за неправильную парковку;
- представители районных УВД.
Учреждения могут меняться в зависимости от региона. В первую очередь рекомендуется обратиться к владельцу автомобиля и поинтересоваться наличием решения на остановку на газоне. Если лицо откажется выполнить действие, допустимо направление жалобы.
Зимой сложнее разобраться, где заканчивается газон. В большинстве регионов РФ трава отсутствует. Однако это не всегда даёт право останавливаться на газоне. Всё зависит от норм действующего законодательства. Если региональный административный кодекс предусматривает денежные взыскания, правило будет действовать и в зимний период вне зависимости от того, покрыт участок снегом или нет. Размер штрафа остается точно таким же, как и в летний промежуток времени от 500 до 5000 рублей в зависимости от региона. Однако если в местных нормативно-правовых актах отражен список исключений, подразумевающих возможность остановки на газоне в зимний период, наложить наказание за неправильную парковку не смогут.
Машину должны вернуть. Если уполномоченная организация отказывается предоставлять транспортное средство, рекомендуется также обратиться в прокуратуру или суд. Чтобы вернуть себе возможность ездить на автомобиле, необходимо обратиться в ГИБДД за разрешением вернуть автомобиль. Далее необходимо забрать машину со штрафной стоянки, без каких-либо оплат. Затем направляется исковое заявление об обжаловании эвакуации и помещении транспортного средства на штрафстоянку.
Денежное взыскание накладывают ГИБДД, МАДИ или иные уполномоченные органы. Периодически по дворовым территориям проводятся рейды для выявления нарушителей. Водитель узнаёт о денежном взыскании после его применения.
Штраф за парковку на газоне в 2021 году можно оспорить. Однако доказать невиновность проблематично. если гражданин признает свою вину, рекомендуется осуществить процедуру оплаты штрафа за парковку на газоне как можно быстрее. Для удобства гражданина разработано несколько способов внесения платежа:
- во время посещения банка, принимающего оплату штрафов;
- при помощи банкоматов или терминалов;
- через онлайн-систему банка;
- при помощи электронных кошельков;
- путем обращения в ГИБДД.
На практике штраф за парковку на территории газона могут выписать ошибочно. Если человек уверен, что не нарушал, а денежные взыскания числятся в базе, в 2021 году необходимо выполнить следующие действия:
- Ознакомиться с особенностями протокола. Если он не соответствует действительности, можно смело переходить к следующему шагу. Когда штраф выставлен с помощью камеры, протокол всегда дополняется фотоизображением. Если на нём снимок другой машины, то в этом случае доказать, что гражданин не нарушал правил, будет значительно проще.
- Обратиться в ГИБДД. Здесь удастся выяснить происхождение штрафа. Часто ошибка возникает из-за некорректного внесения данных в базу. Если этот факт выяснится, взыскание могут снять в течение нескольких дней. Данные о нём просто уберут из базы.
- Если представители уполномоченного органа отказываются выполнять процедуру и не хотят признавать ошибочность вменения наказания, рекомендуется начать процедуру обжалования.
В первую очередь хочу отметить, что кроме штрафа непосредственно за парковку на газоне в 2021 году может быть также наложен и штраф за размещение транспортного средства на зеленых насаждениях. Закон города Москвы «О защите зеленых насаждений», статья 1:
Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
То есть в нормативных документах можно встретить разные названия штрафа за одно и то же нарушение.
Рассмотрим на примере Москвы, как искать информацию о штрафах в нормативных документах. Искомый нормативный документ в данном случае — это Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.
Для разных субъектов федерации (регионов) названия документов могут звучать по-разному, но в целом они довольно похожи. И чаще всего в названии встречается фраза «закон об административной ответственности».
Примечание. Казалось бы, все просто. Нашел закон, посмотрел штраф и узнал, сколько стоит парковка на газоне. Однако нужно учитывать один важный момент. Проверьте, является ли документ действующим и обратите внимание на дату его публикации.
Обратимся к статье 17 закона г. Москвы «О защите зеленых насаждений»:
За нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане, должностные и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.
Т.е. штрафы надо искать именно в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. Данный документ содержит несколько статей, связанных с газонами и зелеными насаждениями:
| Статья | Нарушение | Штраф |
| 8.25 | Размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями | 5 000 — для граждан 30 000 — для должностных лиц 300 000 — для юридических лиц |
| 4.18 часть 2 |
Повреждение зеленых насаждений автомобилем | 4 000 — 4 500 — для граждан 50 000 — для должностных лиц 300 000 — для юридических лиц |
| 8.8 часть 1 |
Загрязнение территории города Москвы, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, мойка транспортных средств вне специально отведенных мест, стоянка на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также размещение разукомплектованных транспортных средств независимо от места их расположения, кроме специально отведенных для этого мест | предупреждение или 1 000 — 3 000 — для граждан 5 000 — 10 000 — для должностных лиц 10 000 — 20 000 — для юридических лиц |
| 8.8 часть 3 |
Размещение транспортных средств на детских площадках | предупреждение или 3 000 — 5 000 — для граждан 15 000 — 20 000 — для должностных лиц 100 000 — 200 000 — для юридических лиц |
Водителей штрафуют на 5000 рублей за парковку на снегу. Кто в зоне риска?
- Физические лица — 500-1000 рублей;
- должностные лица — 1000-5000 рублей;
- юридические лица — 5000-20000 рублей.
- Физические лица — 1000-3000 рублей;
- юридические лица — 10000-15000 рублей.
Чтобы узнать точные цифры штрафа региона, необходимо ознакомится с местным КоАП.
Помимо штрафа за парковку на газоне, автовладелец обязан возместить ущерб, нанесенный зеленым насаждениям.
Постановление о наложении штрафа выписывают сотрудники ГИБДД, также этими вопросами могут заниматься и представители администрации субъекта.
Размер штрафа зимой и летом одинаковый.
Чтобы вынести постановление о наложении административного штрафа, сотрудник ГИБДД должен иметь доказательства совершенного правонарушения. Что является доказательством парковки на газоне:
- кадастровый план территории с размеченными на нем участками;
- план благоустройства города, где указано месторасположения газонов;
- фото фиксация нарушения — фото должно быть четким, номера автомобиля должны быть видны, редактирование запрещено;
- видео фиксация нарушения — материалы должны быть четкими, номерные знаки должны быть различимыми;
- показания свидетелей — составляются в официальной форме, с указанием данных свидетеля;
Если постановление уже выписано, его можно оспорить в судебном порядке. Избежать штрафа можно в следующих случаях:
- доказать, что место парковки автомобиля не является газоном;
- стоянку машины по каким-либо причинам разрешил сам сотрудник ГИБДД;
- возникновение форс-мажорных обстоятельств, когда парковка на газоне была необходима;
- доказать, что водитель не осуществлял парковку, а совершал остановку транспортного средства.
Стоянка автомобилей на газонах запрещена ПДД в любое время года. За такое правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.
Его размер устанавливается на местном уровне и регулируется региональными КоАП.
В некоторых случаях постановления о штрафе можно оспорить. Для этого придется обращаться в суд.
Вполне логично, что перед тем как начать взимать штраф, нужно дать понятию «газон» определение, чтобы четко очертить территорию, на которую точно не должно становиться колесо автомобиля. В федеральных документах такого определения нет, но в некоторых региональных есть. Мы нашли пару таких определений и удивились. Например, в Московской области под термином «газон» скрывается «искусственно созданный участок с травой и возможностью размещения на нем зеленых насаждений и парковых сооружений», а в Тверской области «травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность».
Меняют ли что-то зима и наличие снежного покрова? Формально нет, ни в одном законе про газон нет оговорок, что, мол, запреты только для лета, а зимой паркуйтесь, как хотите. Но дальше уже начинаются нюансы. Если понятие «газон» трактуется как участок земли, то даже зимой за парковку на нем должны штрафовать. Если считать «газон» травяным покровом, то в холодное время года вопрос автоматически снимается: нет травы – нет запрета.
Правда, возникает логичный вопрос, а как автомобилисту зимой узнать, что вот этот конкретный сугроб это не просто снег, а газон, на котором парковаться нельзя? Если коротко, то никак. Штраф за такую парковку могут все равно выписать, но у водителя есть отличные шансы оспорить его в суде – знаков нет, понять характеристики участка под снегом невозможно, злого умысла в деянии нет. Конечно, для местных жителей, которые постоянно паркуются в одном и том же дворе, этот аргумент выглядит очень сомнительно, но вот для тех, кто разово где-то припарковался – он более чем актуален. Насколько мы смогли найти информацию, суды в подобных спорах встают на сторону водителей. Другое дело, что из-за штрафа в 1000 рублей в суд идут только очень принципиальные люди, для большинства быстрее и проще заплатить.
Попробуем подытожить как должны разрешаться споры о парковке на газоне зимой.
С юридической точки зрения нужно сначала найти трактовку понятия «газон» в каждом регионе и понять запрещается ли парковка на благоустроенном участке земли или на траве. Если первый вариант, то парковка действительно запрещена, если второй – то парковаться можно. Даже если парковаться было нельзя, водитель может доказать, что не знал о наличии газона из-за снега. Но придется доказывать.
Понятие «газон» отображено в ГОСТе 28329-89, где под данным термином считается земельная делянка, с искусственным травяным покрытием, являющимся основанием для создания парков (п. 38 ПДД). Такие участки предназначены для благоустройства в населенных пунктах. Газоны создаются в парках, в скверах, и служат для прогулок. При этом, такие газоны не всегда ограничены бордюром, не обеспечивая прямого разобщения с дорожным покрытием. Учитывая, что газон не является элементом дороги и, чаще всего, отделен от нее бордюром, то заезд автомашины на газон считается нарушением ПДД.
Надо отметить, что термин «газон» отсутствует в КоАП и ПДД. Несмотря на это, для обеспечения благоустройства в населенных пунктах, Правилами предусмотрены определенные требования по соблюдению парковки ТС. В одном из пунктов ПДД предусмотрено ограничение остановки на газоне.
Величина санкций устанавливаются в каждом регионе местными нормативами. Соответственно, термин «газон» в каждом регионе имеет свои особенности:
- Согласно Закону Москвы, к газону приравнивается участок, занятый растениями (ст. 4.18).
- Нормативными актами Санкт-Петербурга газоном называется земельная делянка, огражденная поребриком, и засаженная, как естественными, так и искусственными растениями (ст. 32).
Самые большие споры происходят вокруг самого понятия «газон». Самое интересное, что точного определения этого термина в правилах дорожного движения просто нет. Ведь не любой участок земли, с проросшей на нем травой, является газоном. Частое явление, особенно в городских дворах – это присутствие рядом с проезжей частью озелененной территории с травой, которую никто не сеял специально. Является ли в таком случае этот участок газоном? Скорее нет. Или наоборот, участок земли огорожен бордюром, но трава на нем вытоптана или не растет. Такою территорию тоже не назовешь газоном. «Единственное упоминание о том, что такое газон в ПДД, можно найти в определении понятия «тротуар». Из этого предложения можно заключить, что газон является территорией, разделяющей проезжую часть и тротуар.» Определение понятия газон необходимо рассматривать в законодательстве каждого отдельного региона страны. В некоторых документах имеется упоминание об облагороженной территории, засеянной травой или другими растениями, и на которой проводится регулярная стрижка. В таком случае, определиться с тем, газон перед вами или нет, несколько проще. Однако чаще всего, органы правопорядка выписывают штрафы при парковке, так как отсутствует точное определение, что такое газон в ПДД, как вред и нанесение ущерба зеленым насаждениям города.
Кто вправе оштрафовать
Автомобиль, брошенный на тротуаре или газоне – существенное правонарушение, за которое полиция наказывает денежным штрафом. Законодательство РФ гласит, что сотрудники правоохранительных служб вправе выписывать и взыскать денежные ссуды за парковку и движение в непредназначенном для этого месте, включая зону благоустройства.
Но ГАИ не контролирует газоны на территории возле дома. Следовательно, они не могут оштрафовать водителя, который оставил там автомобиль. В таком случае гражданину, зафиксировавшему правонарушение, стоит обратиться к работникам городской администрации. Именно они уполномочены выписывать такие виды штрафа и вызывать службы эвакуации.
Сумма самого штрафа зависит от законодательства в конкретном городе или посёлке и вполне может изменяться в зависимости от местных законов.
Причём, сотрудники Горадминистрации уполномочены штрафовать как физические лица, так и юридические. Максимальная сумма штрафа для обычного гражданина может составлять от тысячи рублей (до 5 тысяч в некоторых областях Москвы и Питера).
На юридическое лицо может быть наложен штраф в размере 10-100 тысяч рублей. Чиновникам за паркинг на непредусмотренной для этого территории будет выписан штраф от 100 до 500 тысяч рублей.