Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вопрос 271. Поворот исполнения судебного акта в арбитражном процессе.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если после принятия и исполнения судебного акта вышестоящая инстанция по жалобе лица примет иное решение, например в удовлетворении иска откажет, возникает вопрос: как возвращать исполненное? На этот случай процессуальный закон предлагает институт поворота исполнения судебного акта. Суд принимает определение, на основании которого истец, получивший исполнение, обязан вернуть его ответчику. Если имущество уже выбыло из владения истца, а ответчик заинтересован в возврате имущества, он имеет право на истребование имущества из чужого незаконного владения.
Заявление о повороте исполнения постановления судебного учреждения
Главное правило — грамотно составить документ.
В нём необходимо отразить следующие сведения:
- Название судебной инстанции.
- Информация о заявителе, истце и иных участниках, приобщённых к процессу.
- Информация о делопроизводстве, требованиях истца, о судебном решении, которые выносил первоначальный суд.
- Документ, подтверждающий исполнение постановления.
- Информация об отмене первоначального вердикта и вынесении нового постановления.
- Ссылка на нормативные акты.
- Просьба о повороте решения суда (сведения о владельце и о потерянном имуществе).
- Перечень документации.
- Подпись и дата.
Комментарий к Ст. 325 Арбитражного процессуального кодекса РФ
1. Предусмотренный в ст. 325 Кодекса институт поворота исполнения судебного акта позволяет восстановить права ответчика, которые были нарушены в результате исполнения судебного акта, впоследствии отмененного судом вышестоящей инстанции или тем же судом, пересмотревшим дело по вновь открывшимся обстоятельствам.
В порядке поворота исполнения ответчику должно быть возвращено все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному судебному акту (деньги, имущество и т.п.), приведенному в исполнение.
2. В тех случаях, когда отменен судебный акт, который еще не исполнен, арбитражный суд должен принять судебный акт о прекращении дальнейшего взыскания по отмененному судебному акту. Следовательно, арбитражный суд должен вынести судебный акт о прекращении исполнительного производства, что предусмотрено ст. 23 и 24 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Последние изменения процессуального законодательства отражают стремление законодателя к модернизации процессуального права, внедрению новых правовых институтов и расширению возможностей использования современных технологий, установлению строгих требований к срокам рассмотрения гражданских дел и исполнению судебных решений. Все это служит однозначным сигналом к тому, что современный гражданский и арбитражный процесс России постоянно совершенствуется в целях обеспечения судебной защиты прав и интересов граждан и организаций.
Вместе с тем, к сожалению, вполне традиционные для гражданского процесса институты часто остаются в стороне от проводимых реформ, между тем их несовершенство нередко приводит к возникновению «патовых процессуальных ситуаций» и даже причинению гражданам реального ущерба в виде утраты имущества.
Одной из таких черных дыр современного гражданского процесса является институт поворота исполнения. Цель настоящей публикации состоит в том, чтобы обозначить некоторые проблемные моменты данного института и на примерах показать серьезность существующего законодательного пробела, который, с одной стороны, препятствует нормальной правоприменительной деятельности судей, а с другой — напрямую отражается на благосостоянии граждан и организаций.
Понятие поворота исполнения решения суда
Этот процесс предусмотрен арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным законодательством. Он призван защищать интересы ответчика на стадии кассации и надзорного порядка. А также в случае пересмотра решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
Инициировать этот процесс может как непосредственно сам суд, так и ответчик по делу, составив об этом письменное заявление. Суд инициирует поворот решения в случае, если после вынесения решения выяснились обстоятельства подлога информации или документов, при этом сам ответчик о них не знал и не заявлял о проведении экспертиз подлинности или сверки.
После принятия решения судом в окончательной форме и формировании мотивированного решения без участия вышестоящего суда изменить его невозможно.
Возражение на заявление о повороте исполнения решения суда
Заинтересованное лицо, т.е. фактически истец по делу в чью пользу было вынесено решение, а затем отменено, вправе подать возражения на заявление о повороте исполнения решения суда.
В возражения заинтересованное лицо указывает, почему, по его мнению, не должен быть произведен поворот исполнения решения суда.
В отдельных случаях невозможно произвести поворот исполнения решения суда, например, если по решению суда здание подлежало сносу и оно уже снесено.
В каких-то ситуациях произвести поворот исполнения затруднительно, на это и должно ссылаться заинтересованное лицо в своих возражениях.
Кроме того, поворот исполнения решения может быть осуществлен судом, если будет установлено, что истцом были сообщены ложные сведения или представлены подложные документы. Если такие факты не будут установлены, тогда заявление о повороте исполнения решения, скорее всего, не будет удовлетворено. Это касается таких требований как взыскание алиментов, взыскание денег по трудовым отношениям и иные случаи, предусмотренные ст. 445 ГПК РФ. Таким образом, заинтересованное лицо в возражениях может указать соответствующие факты.
Оформление и подача заявления
Когда суд вынес несправедливое, на ваш взгляд, решение, юристы советуют не медлить. Только своевременная апелляция поможет отстоять права и впоследствии вернуть взысканные денежные средства. Как правило, вышестоящий суд аннулирует предыдущий приказ одновременно с вынесением нового вердикта. Если этого не произошло, в течение 15 дней ответчик должен самостоятельно подать заявление о повороте исполнения решения суда.
Ходатайство составляется от лица ответчика или его представителей. Заявитель освобождается от уплаты государственной пошлины. Документ должен содержать номер дела, дату вынесения и исполнения решения. Помимо основных данных, в заявлении следует указать полную сумму претензии или перечень требуемого имущества. Образец заполнения заявления можно скачать на этой странице.
Если ответчик уже выполнил обязательства, то нужно представить доказательства. Это могут быть выписки со счетов или договор переоформления имущества. Полный пакет документов направляется в адрес суда почтой России или приносится заявителем лично. После получения судом ходатайства назначается дата судебного заседания.
Заявитель и все участники процесса имеют право присутствовать на слушании. При неявке сторон решение выносится заочно. Обязательные субъекты дела уведомляются о результатах заседания в письменном виде. Чтобы процедура прошла без проволочек, следует внимательно ознакомиться с особенностями процессуального действия.
Законодательная основа
В Гражданском процессуальном кодексе РФ содержится не только порядок поворота исполнения, но и комментарии к каждой регулирующей эту процедуру статье:
- ст. 443 ГПК раскрывает понятие поворота и порядка инициирования процедуры пересмотра либо отмены действующего судебного акта;
- ст. 444 ГПК описывает этапы процедуры поворота, а также поясняет то, что суд при получении ходатайства от ответчика обязан самостоятельно принять решение о возможности или невозможности отзыва решения либо постановления о назначении административного наказания. Если судья сочтет это нецелесообразным, ответчик вправе лично инициировать данную процедуру и подать в вышестоящий суд апелляционную жалобу;
- ст. 445 ГПК регулирует порядок действий при рассмотрении дела в вышестоящих инстанциях, в соответствии с которым ходатайство о повороте может быть подано параллельно с апелляцией или кассацией. Помимо этого, вышестоящий суд вправе провести анализ исковых требований на предмет подлога со стороны истца.
Обратите внимание! Со вступлением в силу определения о повороте исполнения судебного акта, судебная инстанция обязана осуществить действия, направленные на реабилитацию оправданного гражданина и прекращение в отношении него процедуры принудительного взыскания сотрудниками ФССП.
Порядок поворота исполнения в арбитражном процессе регулируется статьей 326 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Когда можно осуществить поворот исполнения судебного акта?
Из вышеизложенных положений норм процессуального законодательства очевидно не следует, в какой именно момент у лица, исполнившего отмененный судебный акт, возникает право на удовлетворение требования о повороте исполнения судебного акта, если по результатам отмены ранее исполненного решения (например, в рамках кассационного обжалования) спор по существу не разрешен, а дело направлено на новое рассмотрение в суд нижестоящей инстанции.
Из буквального толкования положений, регламентирующих поворот исполнения, можно предположить, что такое право появляется сразу после принятия нового судебного акта, которым спор разрешен по существу (или требования оставлены без рассмотрения/производство по делу прекращено). Моментом принятия судебного акта нормы процессуального законодательства определяют дату изготовления решения суда в полном объеме (абз. 2 ч. 2 ст. 176 АПК РФ), а также дату оглашения резолютивной части решения суда (ч. 1 ст. 199 ГПК РФ, ч. 1 ст. 177 КАС РФ).
Вместе с тем из разъяснений, изложенных в п. 59 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», следует, что если во исполнение судебного акта ответчиком перечислены денежные средства кредитору, а впоследствии данный судебный акт отменен или изменен в части взыскания указанных денежных средств, то по общему правилу на названную денежную сумму подлежат начислению проценты, установленные ст. 395 ГК РФ, с момента вступления в силу итогового судебного акта (п. 2 ст. 1107 ГК РФ).
Системное толкование соответствующих положений процессуальных кодексов во взаимосвязи с разъяснениями Верховного суда РФ относительно момента возникновения права требовать санкцию за невозврат ранее исполненного, а также анализ правоприменительной практики позволяют сделать вывод, что для целей удовлетворения судом соответствующего заявления и осуществления поворота исполнения, помимо иных юридических фактов, поименованных в законе, требуется вступление итогового судебного акта по делу в законную силу. Соответствующий подход применяется в судебной практике (например, постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.07.2022 по делу № А40-79825/2019).
Аналогичного мнения придерживается Конституционный суд РФ, который в Определении от 16.02.2012 № 348-О-О указал в качестве одного из обязательных элементов, требующихся для целей осуществления поворота исполнения, вступление в законную силу судебного акта, которым разрешен спор по существу.
Поворот исполнения судебного акта после отказа от исковых требований в связи с добровольным исполнением
Как указано выше, институт поворота исполнения решения суда представляет собой механизм, призванный восстановить положение ответчика, подвергнувшееся исполнительному воздействию судебного решения, впоследствии отмененного. В таком случае все то, что было взыскано, должно быть возвращено.
Соответствующей логики придерживалась большая часть правоприменительной практики на протяжении длительного времени, поддерживая подход, в соответствии с которым отмена судебного акта, на основании которого осуществлено исполнение, является абсолютным и бесспорным основанием для целей осуществления поворота исполнения, если принятый по существу итоговый судебный акт не предполагает уже осуществленного взыскания.
Суды, как правило, толковали нормы о повороте исполнения таким образом, что обратное взыскание должно было осуществляться в силу самого факта отмены судебного решения, а возвращение сторон в положение, существовавшее до исполнения отмененного решения, — исключительно процедурный вопрос, не требующий разрешения спора.
Вместе с тем принимались единичные судебные акты, в рамках которых суды полагали, что поворот исполнения невозможен без разрешения материально-правового спора между сторонами. Суды исходили из того, что поскольку требование, призванное восстановить право ответчика, нарушено судебным исполнением, то необходимо исследовать вопрос о наличии и действительности такого права (например, постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.01.2005 № Ф03-А59/04-1/4182).
Точку в вопросе о природе института поворота судебного акта поставил Верховный суд РФ, который в Определении от 29.07.2016 № 310-КГ16-3264 по делу № А54-2135/2014 поддержал концепцию отнесения механизма поворота исполнения к одному из способов защиты нарушенного права, а не к бесспорному процедурному институту (допустив возможность отказа в осуществлении поворота после прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска при новом рассмотрении).
Таким образом, Верховным судом РФ выработан подход, в соответствии с которым при рассмотрении заявлений о повороте исполнения необходимо установить не только наличие предусмотренных законом обстоятельств, но и (i) факт нарушения прав лица, обратившегося с подобным заявлением, а также (ii) материальные и процессуальные основания, в соответствии с которыми отказано в иске либо прекращено производство по делу.
Подход, занятый Верховным судом РФ, позволяет в рамках рассмотрения заявления о повороте исполнения фактически рассматривать спор по существу, в то время как нормы действующего законодательства определяют институт поворота судебного акта в качестве механизма, призванного в рамках наиболее простой процедуры привести сторону в положение, в котором она находилась до исполнения незаконного судебного акта.
Представляется, что подобный подход не соответствует законодательно установленным целям института поворота исполнения, предоставляя, например, лицу, распорядившемуся своим правом посредством отказа от иска, возможность, вопреки нормам процессуального законодательства, повторно ставить вопрос об обоснованности своих требований и наличии оснований на удержание полученного при рассмотрении заявления о повороте исполнения.
Кто является участником исполнительного производства?
Состав участников исполнительного производства определяется Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Всех участников можно разделить на несколько групп: исполнительные органы, стороны, другие участники.
Исполнительные органы в зависимости от их компетенции делятся на две группы:
1) органы принудительного исполнения — служба судебных приставов в лице судебных приставов-исполнителей;
2) другие органы, исполняющие судебные акты, — в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств исполняются налоговыми органами, банками и иными кредитными организациями, а также другими органами, организациями, должностными лицами и гражданами.
Сторонами исполнительного производства выступают взыскатель и должник. Взыскателем являются гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, а должником — гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения.
Порядок возбуждения исполнительного производства. Когда возможно принудительное исполнение решения арбитражного суда?
Исполнительный лист, выданный арбитражным судом, предъявляется взыскателем (или передается непосредственно арбитражным судом) судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный лист и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного листа к исполнению и данный документ соответствует требованиям.
Судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного листа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В данном постановлении судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном листе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства. Кроме этого, должник уведомляется о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист.
В целях обеспечения исполнения исполнительного листа по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в этом постановлении.
Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.
Проблема поворота исполнения некоторых судебных актов в гражданском процессе
Последние изменения процессуального законодательства отражают стремление законодателя к модернизации процессуального права, внедрению новых правовых институтов и расширению возможностей использования современных технологий, установлению строгих требований к срокам рассмотрения гражданских дел и исполнению судебных решений. Все это служит однозначным сигналом к тому, что современный гражданский и арбитражный процесс России постоянно совершенствуется в целях обеспечения судебной защиты прав и интересов граждан и организаций. Вместе с тем, к сожалению, вполне традиционные для гражданского процесса институты часто остаются в стороне от проводимых реформ, между тем их несовершенство нередко приводит к возникновению «патовых процессуальных ситуаций» и даже причинению гражданам реального ущерба в виде утраты имущества.
Одной из таких черных дыр современного гражданского процесса является институт поворота исполнения. Цель настоящей публикации состоит в том, чтобы обозначить некоторые проблемные моменты данного института и на примерах показать серьезность существующего законодательного пробела, который, с одной стороны, препятствует нормальной правоприменительной деятельности судей, а с другой — напрямую отражается на благосостоянии граждан и организаций.
Как показывает судебная практика, большинство заявлений о повороте исполнения приказа удовлетворяются. Отказы возможны при отсутствии или недостаточности доказательных материалов о суммах удержаний, а также в случаях принятия к рассмотрению искового заявления, поданного в суд второй стороной.
Поворот исполнения судебного приказа — это процедура возврата средств, удержанных с должника в пользу взыскателя, которая проводится после отмены исполнительного документа.
Обязанность о вынесении соответствующего постановления возлагается на судью. При необходимости инициатором поворота может быть сам должник, если взыскателем не подано исковое заявление на удержание сумм долга. Для этого нужно составить и подать в суд соответствующее заявление.
Поворот исполнения судебного акта в арбитражном процессе что это
В гражданском процессе в случае отмены решения, приведенного в исполнение, и вынесения после нового рассмотрения дела решения об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению (поворот исполнения решения) (ст. 443 ГПК РФ). Суд или судья, которым дело передано на новое рассмотрение, обязаны по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения и разрешить его в новом решении или определении, которым заканчивается производство по делу. В том случае, если суд или судья, вновь рассматривавший дело, не разрешил вопроса о повороте исполнения отмененного решения, ответчик вправе в пределах срока исковой давности подать в этот суд или судье заявление о повороте исполнения.