Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплата пенсионерам за несовершеннолетних детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Представители правительства разработали соответствующее распоряжение, благодаря которому стали возможными ежемесячные доплаты к пенсиям. На такую повышенную пенсию могут рассчитывать женщины, дети которых родились до 1990 года, другими словами, во времена СССР. Правда, имеется еще одно дополнительное условие: женщина должна была выйти на пенсию не позднее 2015 года. Если это условие не соблюдено, тогда пенсия повышаться не будет.
Пенсионные выплаты за детей возможны благодаря увеличению страховых перечней стажа. Согласно закону № 400-ФЗ в их перечень входит время, проведенное в декретном отпуске. С порядком начисления пенсии для женщин за детей читайте тут. За каждый такой период начисляются пенсионные баллы, коэффициент которых пересчитывается в рублях. Максимальная прибавка начисляется за 4 детей. Это поможет увеличить страховой стаж на 6 лет.
После перерасчета возврат к прежней схеме начисления пенсии невозможен. Перед принятием решения стоит собрать всю необходимую информацию. Придется запастись терпением, поскольку очередь к специалисту может быть на несколько месяцев вперед. Для назначения перерасчета понадобится подать заявление установленного образца и дополнительный пакет документов.
Не торопитесь с оформлением перерасчета пенсии. С учетом всех операций и очередей оно может занять очень много времени, а результат не всегда будет выгодным для вас. Кроме детей, ПФР учтет и другие установленные законом параметры, которые также повлияют на то, сколько денег вы будете получать.
Поэтому сначала сами изучите свою ситуацию и попробуйте подсчитать возможный балл. Если предполагаемая сумма после перерасчета вас устроит, то вы можете обратиться в Пенсионный фонд. Подать заявление вы сможете в любое время любым удобным способом.
Итак, с 2015 года вы имеете право пересчитать свою пенсию и включить в нее периоды по уходу за детьми. Для этого нужно:
- Подготовить документы, доказывающие наличие детей
- Оставить заявку в отделении Пенсионного фонда
- Дождаться принятия решения о перерасчете
- Подтвердить согласие с решением
Изначально размер пенсии исчислялся за периоды, когда гражданин зарабатывал больше всего. Такие периоды мог выбрать сам пенсионер. А значит, по текущим условиям он не всегда может претендовать на надбавку. Например, в случаях, когда средняя заработная плата существенно превышала средний заработок по стране.
В любом случае пенсионер имеет право заменить один из периодов исчисления на баллы за детей. А значит, на практике общая сумма может уменьшиться. Поэтому сотрудники ПФР рассчитывают показатели строго индивидуально.
Сумма дополнительных выплат зависит от:
- Количества детей;
- Наличия инвалидности у детей;
- Субъекта РФ, где проживает семья.
В таблице представлен пересчет пенсии женщинам за детей в 2023 году:
| За каким ребенком осуществляется уход? | Балл, если уход за ребенком осуществлялся в период до 1 года | Балл, если уход за ребенком осуществлялся в период до 1,5 лет | Минимальный и максимальный размер надбавки в 2018 году |
| За первым | 1,8 | 2,7 | 146 – 220 руб. |
| За вторым | 3,6 | 5,4 | 239 – 440 руб. |
| За третьим | 5,4 | 8,1 | 440 – 660 руб. |
| За четвертым | 5,4 | 8,1 | 440 – 660 руб. |
| Максимальный балл | 16,2 | 24,3 | 1265 – 1980 руб. |
Перерасчет произведен в соответствие с текущей стоимостью одного пенсионного балла. В 2023 году стоимость 1 балла равняется 93 руб.
Суммы, указанные в таблице, суммируются. Если в семье было 5 и больше детей, надбавки начисляются только за четырех.
Правила начисления доплат в особых случаях
При пересчете пенсионных начислений учитывается также социальный статус и условия труда пенсионера. К особым категориям относятся:
- Лица, постоянно проживающие и работающие в регионах Крайнего Севера или в условиях, приравненных к нему. В большинстве случаев размер надбавки устанавливается региональным законодательством. Претендент на надбавку должен быть прописан в субъекте, относящемся к КС. Если пенсионер поменяет место постоянного проживания и регистрации, то выплаты производиться не будут.
- Военные пенсионеры. Такие граждане будут получать доплату, только если им не назначены другие социальные пособия. На размер пособия влияют дополнительные региональные коэффициенты. Размер федеральных доплат таков:
- 1 ребенок – 32% от пенсии;
- 2 ребенка – 64% от пенсии;
- 3 и более детей – 100% от пенсии.
- Лица, получающие пенсию по выслуге лет от МВД или МЧС. В данном случае надбавки начисляются на тех же условиях, что и для военных пенсионеров, то есть сумма дополнительного пособия может варьироваться от 32 до 100 процентов. Главное условие – пенсионер МВД или МЧС не должен работать на момент получения пенсии. Второе условие – дети являются иждивенцами, то есть еще не достигли совершеннолетия.
- Многодетные родители. Женщины, родившие более 3 детей, выходят на пенсию раньше срока. Надбавка к пенсионным выплатам производится на основании регионального законодательства. Баллы также начисляются в общем порядке.
Таким образом, пенсионеры, родившие ребенка или детей до 1990 года, имеют право на получение государственной надбавки в установленном размере. При этом лицам, вышедшим на пенсию до 2015 года, придется письменно заявить свои права на получение дополнительных выплат. В остальных случаях надбавки рассчитываются автоматически.
Документы для получения надбавки
Чтобы получить доплаты в ПФР, вам нужно заполнить заявление на перерасчет пенсии за детей. Бланк для написания заявки и образец вам выдадут сотрудники отделения ПФР. Также его можно скачать с официального сайта Пенсионного фонда, а затем распечатать и заполнить по шаблону. В заявлении нужно обязательно вписать причину, по которой вам должны произвести перерасчет. Также заполните по образцу остальные пункты. Кроме заявления понадобится предъявить:
- гражданство Российской Федерации;
- СНИЛС;
- свидетельства о рождении детей или выписки, взятые в органах ЗАГС, которые подтверждают их рождение;
- паспорта всех детей или другие документы, на основании которых получится установить декретный период матери, например, диплом об обучении или школьный аттестат.
Все прилагаемые документы нужно перечислить в соответствующем пункте в бланке заявления. Если вы собираетесь отправлять документы по почте, вы можете приложить копии перечисленных бумаг. Но предварительно их нужно обязательно заверить у нотариуса.
Могут ли отказать в выплате
Часто есть случаи, когда ПФ отказывал пенсионерам в доплате за ребёнка студента. Такая ситуация сложилась у пенсионерки М. из Екатеринбурга.
Когда 17-летний сын пенсионерки М. поступил в институт, женщина обратилась в Пенсионный фонд с просьбой доплаты. Однако ей отказали, отсыпаясь на ст. 17 и 10 400-ФЗ. Юрист по пенсионный вопросам порекомендовал женщине направить заявление по почте. Дать письменный отказ Пенсионный фонд не смог, так как это нарушает закон, поскольку ранее сделанный отказ был неправомерным. Таким образом женщине была начислена доплата.
Среди законных причин отказа пенсионеру в дополнительных выплатах на студента иждивенца это:
- возраст учащегося 23 года
- ребёнок получает не первое образование, а дополнительное
- студент учится на заочной или индивидуальной форме, вместо очной
- студент нашёл работу и теперь в состоянии содержать себя сам
- в документах, поданных в ПФ, есть ошибки
- нет документов, подтверждающих факт обучения.
Если пенсия назначена, начиная с 2015 года, подавать заявление на перерасчет не нужно.
В федеральном законе о пенсиях изменился перечень периодов, включаемых в страховой стаж. Так у лица, осуществлявшего уход за ребенком, появилась возможность увеличить ранее неучтенный период на 6 лет в общей сложности за всех детей.
Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет получил оценку в баллах. Раньше период включался строго в трудовой стаж и не влиял на размер назначаемой пенсии.
По новому закону оценка страхового стажа в баллах позволит увеличить размер пенсии. Но такой зачет периодов при наличии трудовой деятельности соответственно уменьшает трудовой стаж заявителя. Выгоден новый способ подсчета для женщин, осуществлявших уход за ребенком до поступления на работу (например, во время учебы) и у которой было двое детей или больше. Замена трудового периода страховым выгодна лицам, имевших невысокий заработок.
Предварительные расчеты в отделах ПФР точно покажут каждому в индивидуальном порядке выгоду нового метода начисления пенсии.
Пенсия: начисление и размер
С 2015 года начал действовать Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», благодаря которому выплаты пенсионерам — как будущим, так и настоящим — рассчитываются с учетом особых баллов. Чем больше страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент, тем больше денег получит пенсионер.
Чтобы было понятно, страховой стаж — это те периоды, когда гражданин работал и за него уплачивались страховые взносы. При расчете сумм учитываются все без исключения годы работы — и до вступления в силу закона № 400-ФЗ, и после него. Кроме того, законом оговорены ситуации, когда в расчет берутся так называемые нестраховые периоды. Они перечислены в ст. 12 закона № 400-ФЗ, и среди них:
- прохождение военной службы;
- уход за малышом до полутора лет, за престарелым человеком в возрасте старше 80 лет, ребенком-инвалидом или инвалидом 1-й группы;
- период временной нетрудоспособности (длительные больничные);
- некоторые другие социально значимые периоды.
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — это тот самый пенсионный балл. Он зависит от размера зарплаты и рассчитывается по особенной формуле. Для этого надо свой средний заработок (до удержания НДФЛ) разделить на предельную базу для начисления страховых взносов (согласно Постановлению Правительства РФ от 29.11.16 № 1255, в 2017-м она составляла 876 000 рублей, в текущем 2020 году она составляет 1021000 рублей, см. Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 № 1378), а затем умножить на 10.
Изначально размер пенсии исчислялся за периоды, когда гражданин зарабатывал больше всего. Такие периоды мог выбрать сам пенсионер. А значит, по текущим условиям он не всегда может претендовать на надбавку. Например, в случаях, когда средняя заработная плата существенно превышала средний заработок по стране.
В любом случае пенсионер имеет право заменить один из периодов исчисления на баллы за детей. А значит, на практике общая сумма может уменьшиться. Поэтому сотрудники ПФР рассчитывают показатели строго индивидуально.
Сумма дополнительных выплат зависит от:
- Количества детей;
- Наличия инвалидности у детей;
- Субъекта РФ, где проживает семья.
В таблице представлен пересчет пенсии женщинам за детей в 2020 году:
| За каким ребенком осуществляется уход? | Балл, если уход за ребенком осуществлялся в период до 1 года | Балл, если уход за ребенком осуществлялся в период до 1,5 лет | Минимальный и максимальный размер надбавки в 2018 году |
| За первым | 1,8 | 2,7 | 146 – 220 руб. |
| За вторым | 3,6 | 5,4 | 239 – 440 руб. |
| За третьим | 5,4 | 8,1 | 440 – 660 руб. |
| За четвертым | 5,4 | 8,1 | 440 – 660 руб. |
| Максимальный балл | 16,2 | 24,3 | 1265 – 1980 руб. |
Перерасчет произведен в соответствие с текущей стоимостью одного пенсионного балла. В 2020 году стоимость 1 балла равняется 93 руб.
Суммы, указанные в таблице, суммируются. Если в семье было 5 и больше детей, надбавки начисляются только за четырех.
Оказывается, перерасчет выгоден пенсионерке далеко не всегда. Ведь это не просто получить доплату к пенсии за то, что у тебя есть дети. Нет, чиновники своего не упустят, поэтому они заменяют периоды трудовой деятельности на нестраховые периоды по новой «балльной» системе. Это значит, что время декрета и последующего отпуска не увеличит стаж, а просто заменит его на баллы.
Поэтому у тех мам и бабушек, которые не только растили детей, но и успевали хорошо зарабатывать, например, больше 100 рублей месяц в СССР или больше 10 тысяч рублей в России, размер пенсии, наоборот, может сократиться. В такой ситуации перерасчет пенсии для матери двоих, троих и даже четверых детей окажется невыгодным. Но не спешите пугаться, пенсия меньше все равно не станет. Если в ПФР посчитают и поймут, что сумма получается меньше, они сохранят первоначально рассчитанный размер.
Также невыгоден перерасчет тем мамам, которые не работали и сидели дома с детьми. Как правило, сейчас они получают минимальную пенсию. Размер такой пенсии гарантирован государством, поэтому если стажа до этой суммы не хватает, происходит доплата из средств бюджета ПФР. Конечно, в результате перерасчета за детей таким матерям сумма выплаты может быть увеличена, но ее все равно вряд ли хватит для повышения выплаты больше минимального размера. Это значит, что в результате перерасчета сократится только размер доплаты из бюджета, а сумма, которую пенсионерка получает на руки, не изменится.
Итак, выгоден будет перерасчет для матери 3 детей, при условии, что она работала и получала небольшую зарплату. Такие женщины за время отпуска по уходу за детьми получат больше, чем за стаж работы в течение четырех с половиной лет. Если детей двое, а заработок был небольшим, также имеет смысл просить перерасчет. На одного ребенка это, как правило, не имеет смысла.
Размер увеличения пенсии
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в разговоре с журналистами 30 ноября 2017 года отметил, что повышение уровня жизни пенсионеров – одна из приоритетных задач работы правительства. Даты проведения индексаций были намечены на 1 января и 1 апреля 2020.
После прироста составил 5240, 65 рублей. В следующей таблице приведено соотношение значений минимальной пенсии 2017 и 2020 года:
| Категория | Значение 2017 | Значение 2020 |
| По старости | ||
| Пенсионеры, не имеющие стажа работы | 5034, 25 | 5240, 65 |
| Представители северных народов | 5034, 25 | 5240, 65 |
| Инвалиды 1 группы | 10068, 53 | 10481, 34 |
| Инвалиды 2 группы с детства | 10068, 53 | 10481, 34 |
| По инвалидности | ||
| Инвалиды 2 группы | 5034, 25 | 5240, 65 |
| Инвалиды 3 группы | 4279, 14 | 4454, 58 |
| Инвалиды 1 группы | 12082, 06 | 12577, 42 |
| По потере кормильца | ||
| По потере одного | 5034, 25 | 5240, 65 |
| По потере обоих или матери-одиночки | 10068, 53 | 10481, 34 |
Благодаря проведенным индексациям средняя сумма пенсионной выплаты по стране увеличилась на 255 рублей и составила 9062 рублей. Этот показатель вряд ли удовлетворит граждан, так как он все еще остается ниже уровня прожиточного минимума, который на 2020 год составляет 9364 рубля.
Благодаря этому, получатели с установленной выплатой ниже этого уровня, вправе рассчитывать на социальные доплаты в таком объеме, чтобы пособие уровнялось с минимальным прожиточным уровнем. Они оформляются путем подачи заявления, за исключением детей-инвалидов и получателей пособия по потере кормильца. При данных условиях доплата начисляется вместе с социальным обеспечением.
В самом большем значении единовременная выплата полагается ветеранам и инвалидам Великой Отечественной Войны. Согласно указу президента, подписанному 7 мая 2020, ко Дню Победы, всем инвалидам и участникам ВОВ, проживающим на постоянной основе в России и в странах Прибалтики, имеющим российское гражданство, полагается сумма в 10 000 рублей. Ее выдача отмечена маем-июнем 2020 года.
Понятие иждивенца в аспекте выплат
Государственная доплата к пенсии за иждивенца положена, как следует из названия, только тем, кто фактически содержит несовершеннолетнего гражданина (студента очной формы обучения). Но не всякое лицо будет официально признано иждивенцем. Так, к этой категории законодательство относит:
- родных и приемных детей пенсионера;
- братьев, сестер при условии, если их законного родителя нет в живых или он пропал без вести;
- внуков при условии отсутствия родителей или лишения их родительских прав;
- иных иждивенцев, переданных органами опеки и попечительства под опеку пенсионера.
Главное (и основное) условие назначения доплаты – иждивенец не достиг возраста 18 лет. Но даже если возрастная планка пройдена, гражданин все еще будет считаться иждивенцем, если:
- проходит обучение очной формы;
- учится в ВУЗе или ССУЗе на территории РФ;
- обучается в иностранном учебном заведении по партнерскому договору стран;
- не достиг 23 лет.
Доплата к пенсии за несовершеннолетних детей производится и после достижения иждивенцем возрастной планки в 18 лет. Но выплаты производятся только в адрес детей, признанных инвалидами с детства.
Кому выгодно делать перерасчет пенсии
Внесение коррективы с учетом новых правил несет в себе выгоду не для всех пенсионеров, потому как перерасчет не говорит про обязательное повышение размера. Для каждого человека производится отдельный расчет. Чаще всего размер пенсии повышается, когда женщина родила двоих или более малышей, или на время декрета она не имела официального трудоустройства.
Также выгода присуща для женщин с низким уровнем оплаты труда, студенток.
Невыгодным использование данной процедуры станет для:
- обладают большим уровнем заработка;
- вышли на пенсионный отдых ранее 55 лет.
Когда в период вынашивания малыша женщина трудилась официально, при этом, у нее была высокая оплата труда, то производство перерасчета приведет к тому, что выплаты станут меньше. Это связано с тем, что годы нахождения в декрете, будут вычтены из стажа.
Результатом становится уменьшение величины выплат. Тогда представители пенсионного органа выносят отрицательное решение по поводу использования данной меры. Закон указывает на недопустимость ухудшения положения лица.
Практика указывает на то, что величина доплаты является менее, чем начисления за полтора года стажа, при условии, что у человек трое малышей. Доплата будет чувствоваться, если гражданка имеет большой стаж, который выработан во времена СССР и получала низкий уровень оплаты. Тогда надбавка позволит повысить уровень начислений. Однако, этот процесс является индивидуальным.
Обращение в отделение пенсионного органа нужно произвести:
- когда оформление произведено до 2020 года;
- непредоставление сведений относительно детей.
Воспользоваться доплатой от государства могут как работающие лица, так и нетрудящиеся пенсионеры. Получателями не могут выступать лица, кто оформил выплаты по утрате кормильца и граждане, пострадавшие в результате аварии в Чернобыле. С начала 2020 года сотрудники пенсионного органа подбирают для человека более выгодный вариант.
Ажиотаж, вызванный возможностью получить доплату людям пожилого возраста, привел к массовому наплыву россиян в местные филиалы ПФ и образованию больших очередей. Чтобы пожилые люди не теряли время, нервы, здоровье, ПФР предлагает оформить доплату позже, используя удобное пенсионеру время. Срок подачи заявки не ограничивается. Оформить надбавку можно такими путями:
- Личным обращением в ближайшее отделение ПФР. Сотрудники рекомендуют записаться на прием дистанционно, чтобы не томиться в долгой очереди.
- Используя функции местного МФЦ, если услуги перерасчета пенсионных дотаций оказываются данным органом.
- Через интернет, зарегистрировавшись на сайте госуслуг, отправив сканы документации.
- Выслав по почте заявление и прилагаемые бумаги заказным письмом, указав необходимость уведомления о получении.
Дети войны — будет ли доплата?
В 2021 году более 13 миллионов граждан данной категории не получают надбавки из федерального или регионального бюджета.
Основная причина отсутствия надбавок – официально не зафиксировано понятие «дети войны» в законодательных актах, следовательно, не сформирован перечень обязательных льгот для данной категории пенсионеров. Однако органы власти не раз вносили законопроект, который бы устранил данный пробел. Основные новшества по закону были бы такими:
- доплата направлена на граждан, родившихся с 22.06.1928 — 04.09.1945;
- единоразовая ежегодная надбавка к пенсии в размере 5000 рублей;
- ежемесячная доплата — 1500 рублей;
Важно знать! Получение накопительной части пенсии
В 2021 году данный законопроект не вступил в законную силу.
Несмотря на отсутствие доплат за звание «ребенок войны», пенсионер может рассчитывать на прибавку к пенсии на основании ФЗ-173 от 17.12.2001, а именно:
- доплата гражданам пенсионного возраста, которым исполнилось 80 лет.
Кроме указанной доплаты, граждане со статусом «дети войны» могут получать прибавку к пенсии по усмотрению конкретных регионов. В данный момент, доплаты производят около 20 субъектов страны.
Размер прибавки варьируется от 400 до 1500 рублей. Чтобы узнать о наличии соответствующей прибавки, пенсионер или его представитель может обратиться в ПФР по месту жительства.
Подробнее о пенсии “детям войны”.
Документы для получения надбавки
Чтобы получить доплаты в ПФР, вам нужно заполнить заявление на перерасчет пенсии за детей. Бланк для написания заявки и образец вам выдадут сотрудники отделения ПФР. Также его можно скачать с официального сайта Пенсионного фонда, а затем распечатать и заполнить по шаблону. В заявлении нужно обязательно вписать причину, по которой вам должны произвести перерасчет. Также заполните по образцу остальные пункты. Кроме заявления понадобится предъявить:
- гражданство Российской Федерации;
- СНИЛС;
- свидетельства о рождении детей или выписки, взятые в органах ЗАГС, которые подтверждают их рождение;
- паспорта всех детей или другие документы, на основании которых получится установить декретный период матери, например, диплом об обучении или школьный аттестат.
Все прилагаемые документы нужно перечислить в соответствующем пункте в бланке заявления. Если вы собираетесь отправлять документы по почте, вы можете приложить копии перечисленных бумаг. Но предварительно их нужно обязательно заверить у нотариуса.