Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое жилищный сертификат?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государственный сертификат – это документ, благодаря которому можно частично или полностью оплатить покупку жилья. Сумма по нему рассчитывается с учетом нормативной стоимости кв.м., и в каждом регионе она утверждается местной администрацией.
Жилищный сертификат или ГЖС – что это такое?
Государственный жилищный сертификат (ГЖС) – это именное свидетельство, которое дает право на безвозмездную субсидию на покупку квартиры для определенных категорий льготников. Сертификат не является ценной бумагой.
Условия получения сертификата определяются условиями государственных программ (федеральных или региональных), которые предусматривают такой вид поддержки.
Важно учитывать, что чаще всего сертификат имеет определенный срок действия: в процессе получения и использования документа все этапы должны выполняться четко, с соблюдением установленных сроков.
Какие проблемы могут возникнуть в обращении с жилищным сертификатом?
-
Несвоевременная сдача ГЖС в банк. В течение трех месяцев с даты выдачи жилищного сертификата надо сдать его в банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета. ГЖС, представленный по истечении данного срока, банком не принимается. Владелец сертификата может обратиться в орган власти, выдавший ГЖС, с заявлением о его замене;
-
Неверные данные в документах. Может случиться так, что в сертификате неверно указаны паспортные данные, ФИО, год рождения именного владельца или членов семьи. В этом случае владельцу сертификата необходимо лично обратиться в орган, выдавший сертификат для уведомления об ошибке и перевыпуске документа.
Кто получает жилищный сертификат
- Военнослужащие. Сертификат выдается не имеющим своего жилья прапорщикам и офицерам, которые отслужили минимум 10 лет и уволены либо увольняемые по состоянию здоровья или сокращению.
- Сотрудники полиции. Для получения ГЖС тоже нужно отслужить минимум 10 лет. На сертификат могут претендовать и работники Минюста, МЧС.
- Ветераны ВОВ. С 2009 г. норма жилплощади на ветерана составляет 36 м2.
- Северяне, проработавшие на Крайнем Севере минимум 15 лет.
- Вынужденные переселенцы. ГЖС выдается российским гражданам, которым пришлось переехать в результате совершенного по отношению к ним насилия либо других форм преследования.
- Также на сертификат могут рассчитывать работники Байконура и пострадавшие при аварии на ЧАЭС. Недавно внедрили сходные программы для инвалидов, молодых ученых, молодых семей, граждан, которых переселяют из закрытых военгородков.
Покупка квартиры с использованием ГЖС, жилищной субсидии
Если Вы добровольно выбрали способ решения своего жилищного вопроса с использованием данной программы, то хочется сказать, что это непростой, но вполне реальный способ приобретения жилья. При получении ГЖС важно проверить точное соответствие данных, внесенных в ГЖС, фактическим данным. В случае обнаружения несоответствия нужно требовать замены (переоформления ГЖС). Обращаем Ваше внимание, что если Вы подавали документы на получение ГЖС в возрасте до 45 лет, а фактически получили ГЖС после достижения Вами 45 летнего возраста, то ГЖС, выписанный на старый паспорт, является недействительным. После получения ГЖС Вам необходимо для подбора вариантов жилья и заключения договора купли-продажи в месте, избранном для постоянного проживания иметь с собой следующий пакет документов, оформленных в установленном порядке:
- ГЖС (оригинал и две его нотариальные копии);
- документы, удостоверяющие личность владельца ГЖС и членов его семьи, указанных в ГЖС;
- документы о составе семьи (свидетельство о регистрации брака, свидетельство о рождении детей (независимо от их возраста));
- ксерокопии паспорта всех участников сделки (1-я страничка и место регистрации);
- для совершения сделки в отсутствии совершеннолетних членов семьи владельца ГЖС или его несовершеннолетних детей от 14 до 18 лет — нотариально удостоверенные доверенности на заключение договора купли-продажи, регистрацию этого договора в органах государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом и регистрацию возникшего по нему права собственности.
Какие нужны документы
Для получения сертификата необходимо:
- подать документы на участие в госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ»;
- затем подать заявление на включение в ежегодно формируемые списки граждан, нуждающихся в жилищном сертификате.
Когда выйдет приказ о выпуске сертификата, понадобится предоставить ряд документов:
- заявление о выдаче сертификата;
- паспорта льготника и членов его семьи;
- справку об отсутствии задолженностей по платежам за предыдущее жилье;
- документы, которые подтверждают родственные отношения с лицами, указанными в качестве членов семьи.
Понятие жилищного сертификата
Государственный жилищный сертификат (ГЖС) является именным свидетельством, удостоверяющим право его обладателя получить безвозмездную субсидию, которая может быть использована только на приобретение жилья. ГЖС были приняты в 1997 году, как программа, с помощью которой обеспечивались жильем увольняемые из армии военнослужащие и граждане, отселяемые из военных гарнизонов. По этой программе, получившей название президентской, военнослужащим было дано право, получить субсидию для покупки ими жилья.
Затем подпрограмма была включена в федеральную целевую программу (ФЦП) «Жилище». С 2006 года подпрограмма претерпела существенную корректировку, увеличился перечень категорий людей, допущенных к участию.
Правом получения сертификата смогли воспользоваться не только защитники Отечества, но и жители Севера, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, члены их семей, граждане, работавшие на «Байконуре», сотрудники МВД, МЧС и другие.
С помощью ГЖС многим гражданам удалось реализовать закрепленное Конституцией право на жилье.
ГСЖ имеет некоторые нюансы:
- срок действия документа составляет 9 месяцев;
- невозможность получения денежного эквивалента;
- невозможность передать либо продать свой сертификат другому лицу;
- оформление договора купли-продажи отличается от обычных аналогичных документов, что касается и передачи права собственности на жилье, при которых сначала недвижимость переходит покупателю и только после этого продавцу перечисляются деньги;
- получить ГЖС можно лишь единожды за всю жизнь.
Для получения именного свидетельства участник подпрограммы должен соответствовать следующим требованиям:
- Не иметь в собственности жилую недвижимость ни в стране, ни за границей.
- Не занимать служебного помещения либо обязаться освободить его при получении ГЖС.
- Входить в список лиц, которые претендуют на улучшение жилищных условий.
- Располагать достаточным рабочим стажем, сроком службы, социальным статусом и другими дополнительными критериями.
Государственный жилищный сертификат – это специальный документ, который удостоверяет право владельца на покупку жилплощади. ГЖС является именным документом, соответственно воспользоваться им может только получатель. Стоимость сертификата индексируется в зависимости от изменения ценовой политики на рынке недвижимости.
Зачастую ГЖС воспринимается гражданами как ценная бумага, но это не вполне так. Полученный сертификат имеет целевое назначение, а потому обналичить его, продав иному лицу невозможно. Жилищный сертификат – это полноправная альтернатива получения безвозмездной жилплощади от государства. Фактически его можно сравнить с ранее выделяемыми в СССР квартирами, но есть и существенные отличия. ГЖС позволяет:
- Получить жилье в любом регионе страны.
- Добавить к выделенной сумме собственные средства и приобрести помещение подороже и получше.
Но следует помнить и о существующих минусах – сертификат ограничивает выбор вариантов.
Входить в перечень перечисленных категорий лиц недостаточно для того, чтобы получить государственную помощь на покупку жилья. Стать участником программы могут граждане, которые подходят под одну из перечисленных категорий:
- В собственности нет никакой жилой площади, предназначенной для постоянного проживания.
- Человек живет на постоянной основе в общежитии, коммуналке или служебном помещении, не имея личных квадратных метров.
- Гражданин снимает помещение на условиях коммерческого найма, не имея собственной жилплощади.
Все данные о нуждаемости проверяются комиссией, а в случае выявления наличия собственности у самого заявителя или его близких, заявление будет отклонено. Близкими родственниками считают супруга (у), детей, родителей.
Порядок предоставления строго регламентируется принятыми нормативами жилплощади. На сегодня они представлены следующими параметрами:
- На одного человека оплачивается 33 м2.
- Для двух граждан выделяется 42 м2.
- Если семья состоит из более чем двух лиц, то на каждого последующего члена дается дополнительных 18 м2.
В зависимости от категории граждан, претендующих на получение ГСЖ, дающего право на субсидию, пакеты документов несколько разнятся. Но любой гражданин первым делом пишет заявление, рапорт в исполнительные структуры местного или федерального значения, или в воинскую часть, или в свою организацию о желании стать участником подпрограммы. Помимо этого, необходимо предоставить справку о необходимости улучшить жилищные условия. Заявление требуется подать не позднее 1 июля.
Стандартный список включает следующие обязательные документы:
- паспорта заявителя и членов семьи, детям до 14 лет надо будет предоставить свидетельство о рождении;
- справка о членах семьи, подтверждающая родство с заявителем;
- выписка из домовой книги финансово-лицевого счета;
- справка, подтверждающая трудовой стаж, военнослужащие предъявляют справку о выслуге лет;
- справка для военнослужащих, выданная квартирно-эксплуатационным органом, о сдаче служебного жилья.
Преимущества работы с нашей компанией:
При работе с нами Вы сможете воспользоваться услугами стабильно работающей компании. В технологии нашей работы предусмотрены специальные процедуры, которые обеспечивают максимальную надежность всех этапов сделки. Уже на этапе подбора интересующей Вас квартиры, прежде чем предложить просмотр, мы подробно анализируем ситуацию предлагаемой продажи: готовность документов к совершению сделки, достоверность той информации об объекте, которая дана в рекламе.
Технология нашей работы предполагает многоступенчатую проверку документов и контроль хода сделки. Процедуру сделки контролирует менеджер группы, его деятельность курирует директор отделения, специальная служба занимается проверкой оформления документов. Наша задача — не только помочь Вам приобрести квартиру, а максимально юридически грамотно защитить Ваши права собственника жилья. Чтобы обеспечить высокий уровень безопасности и соблюдение интересов клиента, мы доверяем только письменным соглашениям, как это принято на рынке недвижимости.
Мы рекомендуем банки, обеспечивающие максимальную безопасность расчетов. Расчеты происходят в присутствии специально обученного сотрудника компании для соблюдения стандартов процедуры и защиты интересов клиента. При этом необходимо учитывать, что услуги риэлторских агентств платные: либо это может быть фиксированная сумма, либо процент от суммы сделки (как правило, 3-5%). При этом все отношения между агентством недвижимости и покупателем жилья оформляются договором на оказание услуг.
Размер государственного жилищного сертификата
Размер ГЖС определяется исполнительными органами федерации, субъектов РФ, органами местного самоуправления ЗАТО, ОМСУ муниципальных образований.
Сумма социальной выплаты рассчитывается исходя:
- из нормативной стоимости одного квадратного метра жилплощади, определяемой государственными уполномоченными органами раз в полгода;
- нормам жилой площади (НЖП) на семью;
- повышательного коэффициента НЖП для отдельных территорий;
- факторов, уменьшающих размер социальной выплаты.
К понижающим факторам относится:
- наличие у получателя сертификата и членов его семьи собственной недвижимости или помещения, снимаемого по договору социального найма;
- преднамеренное ухудшение жилищных условий, например, отчуждение собственности не в пользу государства.
Государственный жилищный сертификат представляет собой разновидность свидетельств, которые являются именными, то есть выдаются определённому лицу. ГЖС помогает получить помощь в виде субсидии, носящей безвозмездный характер, на покупку жилого помещения, а именно квартиры. Иные способы реализации государственных жилищных сертификатов не допускаются. Они являют собой только поддержку в случае покупки жилья и только на условиях, представленных в законе.
Оформление сертификатов является частью государственной программы «Жилище», имеющей целевой характер, и предполагает исключительный круг лиц, имеющих на это право.
Рассматриваемые документы предполагают несколько форм выражения, что классифицирует их на определённые виды, однако, принципиального отличия в них прослеживаться не будет:
- ценные бумаги, а именно облигации;
- документ, устанавливающий льготу для гражданина, но не являющийся ценной бумагой;
- документ об участии в государственной программе по получению субсидии на покупку жилья.
Можно приобретать несколько сертификатов по мере того, как у лица появляются свободные денежные средства на это. Кроме того, такие документы имеют стоимость гораздо ниже той, что предусматривается за один квадратный метр.
Наличие сертификата также даёт гражданам некоторые гарантии относительно проживания и пользования купленным жильём. Во-первых, нет угрозы выселения, даже в случаях, когда лицо теряет платёжеспособность и не может вносить средства за квартиру. Во-вторых, наличие сертификата не требует от граждан каждый месяц вносить платежи.
Смысл этих гарантий в том, что ГЖС позволяет копить денежные средства, которые предоставляются государством на приобретение квартиры.
Кроме того, рассматриваемый документ имеет ряд особенностей, которые необходимо учитывать при его получении:
- действует сертификат девять месяцев;
- не допускается продажа и дарение сертификата третьему лицу;
- не допускается получение денежного эквивалента;
- согласно такому сертификату при оформлении сделки сначала оформляется имущество на покупателя, а уже потом перечисляются все деньги продавцу;
- оформить сертификат допускается лишь один раз.
Помимо указанных аспектов также присутствуют определённые условия участия в программе, в том числе, касающиеся субъектов, имеющих право на это право.
Условия получения жилищного сертификата молодой семьей
Право на получение молодой семьей жилищного сертификата предоставляется один раз в добровольном порядке.
Для того чтобы молодая семья была включена в государственную программу по предоставлению жилищных сертификатов, необходимо собрать следующий пакет документов:
- Заявление о предоставлении субсидии (2 экз.).
- Свидетельство о заключении брака (если семья неполная, то документ предоставлять не нужно).
- Документы, удостоверяющие личность членов молодой семьи.
Документ, который подтверждает факт нуждаемости молодой семьи в улучшении жилищных условий. К данным документам также могут относиться справки, которые подтверждают, что у членов молодой семьи нет в собственности недвижимого имущества; в частности, это может быть документ из БТИ, выписка из ЕГРН или сведения из комитета по земельным ресурсам. Молодая семья признается нуждающейся в изменениях жилищных условий в сторону улучшения при наличии следующих обстоятельств:
- Условия, в которых проживает молодая семья, не отвечают нормам жилых помещений.
- Площадь помещения, которая приходится на каждого члена семьи, меньше той, что предусмотрена в конкретном регионе на одного человека.
- Молодая семья живет в коммунальной квартире с человеком, с которым в силу его заболевания, проживать невозможно.
- документы (справки о доходах), которые подтверждают, что у молодой семьи достаточно средств для оплаты общей стоимости жилья в той части, на которую не будет выдана субсидия (на которую не распространяется действие сертификата);
- сведения о том, где зарегистрированы члены молодой семьи; факт регистрации можно подтвердить, предоставив выписку из домовой книги или справку формы 9 из паспортного стола;
- копия лицевого счета.
Если молодая семья хочет использовать субсидию для погашения суммы долга и процентов по кредитам молодая семья вместо предоставления информации о доходах, за счет которых будет погашаться ипотечный кредит, представляет следующие документы:
- Свидетельство, удостоверяющее факт государственной регистрации права собственности на приобретенное недвижимое имущество.
- Договор займа (кредитный договор), который был заключен в период с 01.01.2006 по 31.12.2010 включительно.
- Справку из банка об оставшейся сумме долга.
Вышеуказанные документы подаются в орган местного самоуправления. Причем пакет документов может быть передан в государственный орган, как одним из членов молодой семьи, который достиг совершеннолетия, претендующей на участие в программе, так и уполномоченным лицом (для этого он должен представить соответствующий документ).
В течение 10 дней документы рассматриваются, проверяется соответствие предоставленных сведений реальным данным. После проверки в течение 5 дней выдается официальный ответ о включении/не включении молодой семьи в государственную программу.
После включения в государственную программу (получения официального ответа) в порядке очередности молодая семья может получить жилищный сертификат.
Основания для отказа могут быть следующие:
- Несоответствие семьи требованиям, предъявляемым для участия в подпрограмме.
- Неспособность оплачивать остальную часть приобретенной квартиры, помимо денежных средств, полученных по субсидии.
- Недостоверность представленных сведений и т.д.
После устранения всех имеющихся замечаний, документы могут быть поданы повторно.
Не стоит забывать, что субсидию, которую получит молодая семья по жилищному сертификату, можно использовать только лишь:
- на оплату первоначального взноса при оформлении договора ипотечного кредитования;
- приобретение недвижимого имущества;
- строительство собственного жилья;
- погашение суммы долга по кредиту для оплаты стоимости приобретенного жилья, который был получен раньше субсидии.
Процедура получения сертификата на жилье
Разбираясь, как получить сертификат на жилье, человек выяснит, что в первую очередь потребуется дождаться решения. Если оно положительно, заявитель будет включён в программу. Ему выдадут соответствующие подтверждающие документы. После этого человек сможет перейти к следующему этапу. Его суть будет состоять в использовании сертификата. Нужно помнить о том, что документ предоставляется достаточно на короткий срок. Его удастся использовать в течение 9 месяцев с момента выдачи. Именно столько действует бумага.
Получив сертификат на жилье, гражданин обязан открыть счет в уполномоченном банке. На осуществление действий предоставляется 2 месяца.
Деньги на руки не выдаются. Когда счёт открыт, начинается исчисляться время, которое предоставляется для поиска жилья. На процесс можно потратить не больше 5 месяца. Гражданин обязан уложиться в срок, установленный законодательством. Если человек не успеет, процедуру оформления потребуется выполнять заново. Приобрести построенные, но ещё не сданные в эксплуатацию дома при помощи сертификата не удастся. В соответствии с действующим законодательством, направить субсидию можно только на готовое жилье. Это значит, что помещение к моменту реализации должно пройти всю процедуру госрегистрации. Стоимость сертификата определяется с учетом социальной нормы жилплощади из средней стоимости одного квадратного метра на территории конкретного субъекта РФ.
Сроки и направления использования жилищного сертификата
Датой выдачи и «точкой отсчёта» действия жилищных сертификатов считается момент фактического подписания уполномоченным представителем.
Временные рамки чётко регламентированы для предоставления и составляют:
- 2 месяца – для подачи в финансовое учреждение, участвующее в реализации конкретной подпрограммы, для открытия счёта;
- 9 месяцев – для предоставления комплекта документов банку, связанных с выполнением обязательств;
- полгода – для замены за исключением смерти адресата.
Выделенные средства владелец может использовать по собственному усмотрению на покупку жилья самостоятельно или с участием риелторских компаний в ряде направлений:
- для первоначального платежа за недвижимость или доли при участии в долевой собственности;
- для взноса собственных средств при приобретении квартиры или дома с приусадебным участком на условиях ипотечного кредитования;
- для оплаты договорной стоимости приобретаемого жилища в полном объёме.
Преимущества и недостатки сертификата на получение жилья
Рассмотрим плюсы и минусы жилищного сертификата:
Преимущества и недостатки
Безвозмездность. Деньги выделяются из регионального бюджета, взамен от владельца сертификата ничего не требуют
Относительно простые условия получения
Использовать сертификат можно по усмотрению владельца: купить квартиру в новостройке или на вторичке, приобрести дом
Долгое ожидание в очереди: например, она может состоять из 200 человек, но за год сертификаты выдадут только пятерым
Чаще всего суммы по ГЖС не хватает для полной оплаты недвижимости, и приходится добавлять свои деньги