Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проверить долги, из-за которых могут не выпустить за границу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласие родителя на выезд ребенка за границу, оформленное в установленном порядке, не является преградой для последующего запрета на выезд. С момента оформления соответствующего запрета, согласие теряет юридическую силу.
Порядок подачи заявления о запрете на выезд ребенка за границу
Родитель вправе не давать согласия на выезд своего ребенка за границу путем составления соответствующего заявления и последующей подачей в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России по своему месту жительства, а также в дипломатическое представительство, если родитель проживает в другой стране.
Заявление составляется в произвольной форме и включает в себя следующие положения:
- информация об обоих родителях и о ребенке;
- причины, по которым родитель не согласен на выезд ребенка за границу.
К такому заявлению необходимо приложить заверенную в нотариальном порядке копию документа, удостоверяющего родительские права заявителя в отношении ребёнка.
Обратите внимание: если суд вынес решение о возможности выезда ребенка за границу, в рассмотрении заявления будет отказано.
Заявление о запрете выезда ребенка за границу рассматривается в течение 5 рабочих дней, после чего информация о запрете направляется в Департамент пограничного контроля ФСБ России, который впоследствии вносят в соответствующий список информацию о запрете права на выезд ребенка за границу.
Как аннулировать запрет на выезд несовершеннолетнего за рубеж
Когда родители при разводе не могут прийти к взаимным договорённостям о свободе перемещения детей, единственным выходом решения проблемы становится обращение в суд. Чтобы оспорить установленный запрет на выезд за рубеж детей, необходимо обратиться в судебные инстанции по месту жительства лица, наложившего ограничение.
Процесс отмены постановления о запрете занимает продолжительное время. Дело может быть рассмотрено не один раз, если отец несовершеннолетнего предъявит аргументы, усугубляющие положение мамы. В таких случаях судебный процесс может длиться 6 месяцев и более.
Чётких формулировок, на каких именно основаниях происходит установление запрета или его отмена, российское законодательство не содержит.
При принципиальной позиции бывшего супруга, снять вето частично всё же возможно. Но полностью оно снимается в редких случаях. Обычно, если есть основания выезжать за границу с медицинскими целями, на лечение.
Снятие имеющегося запрета на запланированный выезд ребёнка за границу в 2023 году происходит поэтапно. Маме необходимо прийти в суд с подготовленным исковым заявлением на оспаривание волеизъявление второго родителя.
Снятие запрета на выезд детей
Снять запрет на выезд за границу ребенка возможно двумя способами. Первый – договориться с заявителем, чтобы он аннулировал свои требования. Второй – обратиться в судебные органы. Но этот вариант встречается значительно чаще.
При наложении запрета родитель не должен указывать причины, которыми он руководствуется. А вот для снятия ограничений придется привести доводы, причем достаточно веские. Более того, процесс аннулирования и так занимает немало времени, а если вторая сторона аргументирует свое решение, то рассмотрение дела может еще больше затянуться. Иногда судебный период длится полгода или даже больше.
Ситуация усугубляется еще и тем, что в законодательстве отсутствуют четкие формулировки оснований, по которым отменяется запрет на выезд детей. Соответственно, судьи руководствуются собственной позицией в каждом конкретном случае.
Родитель, у которого возникли затруднения с вывозом ребенка за рубеж из-за введенного второй стороной запрета, должен правильно сформулировать судебный иск, указав в нем:
- официальные сведения об ответчике, себе и ребенке;
- конкретную ситуацию и обстоятельства;
- причины, по которым путешествие необходимо и выгодно ребенку;
- цели поездки;
- факты, подтверждающие ущемление прав несовершеннолетнего;
- страну и период планируемой поездки.
Как узнать о запрете на выезд ребенка
Для того чтобы узнать о запрете на выезд ребенка за границу, можно обратиться в МВД. Здесь можно узнать информацию о поданном заявлении или уже принятом решении со стороны второго родителя. Такую информацию обычно сообщают одному из родителей или опекуну.
Если запрет на выезд ребенка является инициативой одного из родителей, о принятом решении на запрет сообщают второму родителю в обязательном порядке.
Второй родитель извещается только в том случае, если известен его адрес и общие данные. Если же таких данных в базе нет, второй родитель извещается только на пограничном контроле при выезде из страны.
Изменения в правилах подачи заявлений о несогласии прописаны в постановлении российского правительства от 31 мая 2019 года. С этим постановлением утратит силу старое постановление от 12 мая 2003 года «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
Выше мы говорили, что если ребёнок едет в путешествие без родителей, то мама или папа оформляют нотариальное согласие. В согласии нужно указать срок выезда и название государства или государств, в которые ребёнок поедет. Это правило регулирует ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». С собой ребёнок, конечно, должен взять загранпаспорт.
Действие нотариального согласия по ст. 190 Гражданского кодекса РФ может быть любой: календарная дата, к примеру, 01.09.2019, или какой-то период времени. Допустим, нотариальное согласие действует вплоть до совершеннолетия ребёнка, или окончания срока действия визы или паспорта. Но учитывайте, что долгосрочное согласие до конца своего действия разрешает ребёнку посещать только те страны, которые в нём указаны. При этом в документе нельзя написать сообщества государств: страны Евросоюза, Шенгенского соглашения, СНГ и прочее.
Как аннулировать запрет на выезд несовершеннолетнего за рубеж
Когда родители при разводе не могут прийти к взаимным договорённостям о свободе перемещения детей, единственным выходом решения проблемы становится обращение в суд. Чтобы оспорить установленный запрет на выезд за рубеж детей, необходимо обратиться в судебные инстанции по месту жительства лица, наложившего ограничение.
Процесс отмены постановления о запрете занимает продолжительное время. Дело может быть рассмотрено не один раз, если отец несовершеннолетнего предъявит аргументы, усугубляющие положение мамы. В таких случаях судебный процесс может длиться 6 месяцев и более.
Чётких формулировок, на каких именно основаниях происходит установление запрета или его отмена, российское законодательство не содержит.
При принципиальной позиции бывшего супруга, снять вето частично всё же возможно. Но полностью оно снимается в редких случаях. Обычно, если есть основания выезжать за границу с медицинскими целями, на лечение.
Снятие имеющегося запрета на запланированный выезд ребёнка за границу в 2022 году происходит поэтапно. Маме необходимо прийти в суд с подготовленным исковым заявлением на оспаривание волеизъявление второго родителя.
Процедура наложения ограничений на зарубежные поездки детей
Процедура и срок исполнения таких ограничений регламентируется Постановлением Правительства России № 273 от 08.05. 2007 г. Законному представителю несовершеннолетнего необходимо знать следующие правила:
- Обосновывать свое решение необязательно. То есть простого несогласия одного из родителей вполне достаточно, чтобы не допустить выезд из России. Однако такой шаг можно обжаловать в суде, поэтому лучше, если документ будет содержать веские причины для несогласия с поездкой за границу. Иначе его могут отменить в судебном порядке.
- Необходимо оформить соответствующее заявление. Оно может быть написано или напечатано. Что касается того, куда обратиться для запрета вывоза ребенка за границу, заявление следует подавать по месту жительства в ГУВМ МВД (бывшее УФМС).
- Лицо, налагающее запрет на пересечение границы, не обязано информировать об этом ребенка или других его законных представителей. Поэтому перед поездкой рекомендуется проверить, удастся ли выехать с несовершеннолетним из России.
- Чтобы оформить запрет на выезд, лицу, постоянно проживающему за рубежом, документы следует подавать в пограничную службу России через дипломатические представительства нашего государства в стране проживания.
- В заявлении должны содержаться сведения о заявителе и ребенке. Кроме того, нужно обосновать свое право налагать запрет, то есть указать на наличие родственных связей или предоставленного законом права быть представителем ребенка. Представленные сведения должны быть подтверждены документально. Такое заявление позволяет также отменить разрешение на вывоз ребенка за границу, выданное ранее.
Причины наложения запрета
Чаще всего причиной того, что один из родителей пишет запрет выезда ребёнка в другое государство, становится отсутствие между взрослыми взаимопонимания. Происходить это может из-за следующего:
- Одна сторона планирует вывезти несовершеннолетнего в иное государство с целью постоянного или временного проживания, не согласовав желания с другой.
- Деятельность взрослых, связанная с вопросом будущего путешествия, не согласована и противоречит друг другу.
- Предположение одной стороны, что в процессе поездки или пребывания за рубежом жизнь ребёнка будет подвергаться опасности.
- Путешествие, в котором несовершеннолетний будет принимать участие, не соответствует желаниям второй стороны.
Для этого нужны заявление, свидетельство о рождении, паспорт или другой документ, удостоверяющий личность родителя или законного представителя, документы для регистрации по месту жительства, четыре цветные фотографии ребенка, соответствующие его возрасту (размер 40×50 мм). Если паспорт нужен срочно, то понадобится еще и чек, подтверждающий плату за выдачу паспорта в ускоренном режиме (0,5 базовой величины — 105 тысяч рублей).
Если ребенок едет на оздоровление в составе группы и ему нужно выдать паспорт вне очереди, то придется подать письменное ходатайство от организации, которая занимается оздоровлением за рубежом за счет иностранной безвозмездной помощи.
Если же он едет за границу на лечение и паспорт также нужно выдать вне очереди, то стоит принести копию решения комиссии по направлению граждан Беларуси за пределы страны для получения медицинской помощи.
Как может быть оформлен запрет на вывоз детей из России?
Достаточно заявления одного из родителей. Чтобы оформить такой документ в миграционной службе, даже не нужно объяснять причины этого решения. Запрет можно наложить на выезд в определенные страны, на определенный срок или пока ребенку не исполнится 18 лет.
«Это ограничение касается только родителя, который хочет уехать», — уточняет Дергунова.
«А родитель, наложивший ограничение, сам же может поехать с ребенком в те страны, в которые запретил ездить второму»
Родитель, оформивший запрет, может сам отозвать его в миграционной службе. Поэтому можно попробовать сначала договориться с ним напрямую. Если он не согласится снять ограничение, нужно будет обратиться в суд.
Чем отличается запрет от согласия на выезд ребёнка
Запрет на выезд и согласие это два разных документа, которые даже оформляются в разных местах, рассмотрим их далее.
Запрет. Запрет выезда ребёнка за границу – это заявление о несогласии на выезд в органы МВД. Он означает, что один из родителей против заграничных поездок своего ребёнка. Если такого запрета нет, считается, что родитель не возражает против отдыха, лечения или учебы ребенка в другом государстве.
Согласие. Есть другой документ согласие (разрешение) — согласие на выезд ребёнка за границу оформляется у нотариуса. Его нужно оформлять, только если ребенок едет за границу не со своим законным представителем. Например, с бабушкой, тренером или учителем.
Важные моменты:
- Если один из родителей дал согласие на выезд, а потом после подал заявление о запрете выезда, то согласие уже не работает. В таком случае действует запрет на выезд ребенка за границу.
- Если ребенок выезжает за пределы России с одним из родителей, от второго не нужно получать согласие.
- Согласие тренеру или родственнику на выезд ребёнка за границу может дать один из родителей. Этого достаточно для пересечения границы. Согласие от второго родителя в таком случае не понадобится.
- Согласие нужно оформлять у нотариуса. В нем обязательно должны быть указаны страны, в которые можно вывозить ребенка, а также срок действия документа. Он не ограничен — согласие можно дать на одну поездку или до 18 лет.
Снять запрет на выезд за границу ребенка заинтересованный родитель или опекун может только через решение суда. Оспорить ограничение возможно в судебных органах по месту проживания. Следует помнить, что аннулирование постановления, ограничивающего передвижения несовершеннолетнего за пределы страны, занимает немало времени. Поэтому наличие запрета лучше проверить заранее, чтобы еще оставалось время на судебное разбирательство.
В законодательстве нет четкой формулировки, на каких основаниях отменяются запреты такого рода. Суд принимает во внимание доводы обеих сторон. Наиболее вероятна отмена запрета на выезд ребенка в медицинских целях, на лечение или оздоровление, при наличии врачебных рекомендаций.
Для снятия запрета на выезд ребенка за границу родителю нужно правильно сформулировать исковое заявление в суд. В документе прописываются:
- сведения о ребенке, ответчике и самом заявителе;
- суть проблемы;
- обоснование прав несовершеннолетних с указанием преимуществ путешествия для них;
- цели поездки;
- факты, подтверждающие ограничение прав ребенка;
- страна планируемого путешествия и его сроки.
По каким причинам зарубежная поездка несовершеннолетнего может не состояться
Часто спрашивают о том, может ли отец ребенка запретить выезд за границу. Ответ на этот вопрос положительный. Если родители не лишены своих прав по отношению к сыну или дочери, они могут налагать ограничения на их передвижение по миру. Итак, поездка может не состояться, если:
- На ребенка не оформлен заграничный паспорт. Российские загранпаспорта старого образца позволяют вписывать в них детей, поэтому в этом случае можно воспользоваться свидетельством о рождении. В остальных ребенку необходим персональный документ для поездок за рубеж.
- Отсутствует разрешение родителей или опекунов на поездку. Если ребенок едет с одним из этих представителей, необходимость наличия данного документа определяется правилами государства, в которое совершается вояж. Поэтому следует заблаговременно ознакомиться с законами страны прибытия. Часто правила требуют указывать в доверенности сопровождающих несовершеннолетнего лиц и срок действия документа.
- Наличие официального запрета покидать пределы России от одного из законных представителей несовершеннолетнего. Если такой документ существует, за границу ребенка не выпустит пограничная служба РФ.
Актуальным остается вопрос, если у родителей долги, выпустят ли ребенка за границу. Сейчас Федеральная служба судебных приставов активно использует рычаг давления на должников, запрещая им выезд из страны. На детей, конечно, такая мера не распространяется. Иное дело, когда у сопровождающего лица ограничено право на выезд. Тогда не выпустят за пределы РФ ни его, ни несовершеннолетнего.
Как снять запрет на выезд ребёнка?
Никакие уговоры и убеждения пограничников в том, что выезд ребёнку необходим, это вопрос жизни и смерти, не подействуют. Это вопрос не человеческих отношений государственных служащих, а законности.
Запрет на выезд ребёнка из России может быть снят только в судебном порядке, даже если его желает отменить тот, кто его накладывал. Внесудебный порядок снятия запрета не предусмотрен. Даже если оба родителя согласны на выезд и хотят отменить запрет, всё равно придётся идти в суд. Поэтому, прежде чем его накладывать, очень хорошо всё обдумайте на длительную перспективу.
Поэтому, если вы запланировали поездку с ребёнком, незадолго (за месяц) до даты выезда обратитесь в МВД с запросом о проверке ограничений. Это поможет избежать неожиданностей на границе. Это стоит сделать, даже если у вас есть на руках нотариальное согласие второго родителя на выезд. Если в базе будут сведения о наложении запрета, никакие согласия не помогут.
Например, если планируется отправить ребёнка отдыхать с бабушкой в Турцию, мать сделала у нотариуса согласие на выезд, а отец оформил в МВД заявление о несогласии на выезд, пограничники не выпустят несовершеннолетнего ни под каким предлогом.
Обратите внимание, запрет на выезд ребёнка можно оформить даже находясь за границей, для этого необходимо обратиться в российское консульство.
К сожалению, в настоящее время ещё не появились электронные сервисы для получения данной информации, как, например, о долгах и исполнительных производствах у судебных приставов. Надеемся, в скором времени будет доступна проверка запретов в режиме онлайн.
Кроме кровных родителей наложить такой запрет могут опекуны и усыновители детей.
После достижения сыном или дочерью 18 лет, никакие документы для выезда из России им не потребуются. Теперь ограничить или разрешить выезд им смогут только судебные приставы, при образовании задолженностей.
Снятие запрета на выезд ребенка за границу через суд
Снять ограничение прав ребенка на выезд за границу можно путем обращения в суд с исковым заявлением об отмене запрета на выезд.
Указанный документ составляется по общим правилам, установленным процессуальным законодательством, и должен содержать указание на то, какова цель выезда ребенка за пределы РФ, на какой срок, в какое государство планируется выезд. Кроме того, необходимо указать и предоставить доказательства, что нарушаются права несовершеннолетнего, в связи с запретом на выезд за границу.
Хотелось бы привести пример из судебной практики по одному из дел по рассматриваемому вопросу.
Согласно обстоятельствам дела, мама ребенка предъявила иск к его отцу, чтобы отменить ограничение на выезд несовершеннолетнего, поскольку отец обратился в уполномоченный орган с заявлением о несогласии на выезд сына за границу, проживающего с бывшей супругой. Верховный суд РФ отменил судебный акт апелляционной инстанции об удовлетворении требований истца.
Суд первой инстанции указал, что истец не предоставила доказательств обращения к ответчику с просьбой оформить разрешение на выезд несовершеннолетнего на определенный срок, в конкретную страну, и, соответственно, не получила отказ на такой выезд, а также то, что соответствующий иск не направлен на отмену ограничения на выезд, в связи с конкретной поездкой.
Верховный суд согласился с судом первой инстанции, указав, что иск содержит абстрактное требование, а также, что суд апелляционной инстанции, удовлетворяя требования истца, фактически лишил отца ребенка права участвовать в его воспитании, выражать мнение по вопросу выезда ребенка за пределы РФ.
Приведенный пример из судебной практики наглядно показывает, что родители не должны пытаться ограничить родительские права другого родителя или не считаться с мнение второго родителя. При сложных взаимоотношениях между родителями, в интересах ребенка лучшим вариантом будет при планировании поездки за пределы РФ изначально согласовать выезд со вторым родителем и лучше в письменном виде.
Кроме того, при обращении в суд с иском, истец должен предпринять меры к получению соответствующего согласия на выезд от второго родителя. По общему правилу, если второй родитель не возражает, то письменного нотариального согласия не требуется. НО законодательством страны въезда может быть предусмотрена необходимость предоставлять такое согласие.