Какая норма отдыха у водителя с 2021 года и как она контролируется

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая норма отдыха у водителя с 2021 года и как она контролируется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Основной документ, который определяет длительность работ по вождению, другой деятельности или отдыха для водителей грузовиков или автобусов — приказ №15 Министерства Транспорта Российской Федерации от 20.08.04 г. Именно в этом документе содержатся основные положения, которые реализуются для борьбы с переработками.

Новые правила расчета времени ежедневного и еженедельного отдыха

26.3. Отдых водителя от управления транспортным средством должен быть непрерывным и составлять:

не менее 11 часов в течение периода, не превышающего 24 часов (ежедневный отдых). Допускается сокращение этого времени до 9 часов, но не более 3 раз в течение периода, не превышающего шести 24-часовых периодов с момента завершения еженедельного отдыха;

не менее 45 часов в течение периода, не превышающего шести 24-часовых периодов с момента завершения еженедельного отдыха (еженедельный отдых). Допускается сокращение этого времени до 24 часов, но не более одного раза в течение 2 подряд календарных недель. Разница времени, на которую сокращен еженедельный отдых, в полном объеме должна быть в течение 3 подряд календарных недель после окончания календарной недели, в которой еженедельный отдых был сокращен, использована водителем на отдых от управления транспортным средством.

26.3. Отдых водителя от управления транспортным средством должен быть непрерывным и составлять:

не менее 11 часов в течение периода, не превышающего 24 часов с момента завершения предшествующего отдыха (ежедневный отдых). Допускается сокращение этого времени до 9 часов, но не более 3 раз в течение периода между двумя последовательными периодами еженедельного отдыха;

не менее 45 часов, которые начинаются не позднее чем по окончании периода, не превышающего шести 24-часовых периодов с момента завершения еженедельного отдыха (еженедельный отдых). Допускается сокращение этого времени до 24 часов, но не более одного раза в течение 2 подряд календарных недель. Разница времени, на которую сокращен еженедельный отдых, в полном объеме должна быть в течение 3 подряд календарных недель после окончания календарной недели, в которой еженедельный отдых был сокращен, использована водителем на отдых от управления транспортным средством. Любой ежедневный отдых может быть заменен еженедельным.

В данном пункте сразу же несколько важных нововведений, рассмотрим их по порядку:

1. Любой ежедневный отдых может быть заменен еженедельным. Это означает, что если у водителя в середине недели выдалось несколько дней (45 часов подряд), когда ему не требуется выезжать на автобусе или грузовике, то он может использовать эти дни как еженедельный отдых. А после отдыха отсчет недельных нормативов начнется заново.

2. Ежедневный отдых может быть уменьшен с 11 до 9 часов три раза в течение «рабочей недели» между двумя еженедельными периодами отдыха, а не в течение шести последовательных суток.

А это означает, что на практике теперь возможна такая ситуация. Водитель хочет работать каждый день по максимуму, то есть он управляет автомобилем 9 часов (с перерывом 45 минут), затем делает короткий ежедневный перерыв (9 часов вместо 11), затем вновь управляет автомобилем. Эту последовательность он выполняет 3 раза подряд, после чего «объявляет себе» еженедельный отдых. А после завершения этого отдыха последовательность с максимальным использованием времени можно вновь повторить.

Например, график управления грузовиком или автобусом может выглядеть так:

	День 1 (поне- дельник)	День 2 (вторник)	День 3 (вторник, среда)	День 4 (среда, четверг)	Дни 5-6 (четверг — пятница)
Управление автомобилем	8:00 — 12:30	2:45 — 7:15	21:30 — 2:00	16:15 — 20:45
Перерыв	12:30 — 13:15	7:15 — 8:00	12:00 — 2:45	20:45 — 21:30
Управление автомобилем	13:15 — 17:45	8:00 — 12:30	2:45 — 7:15	21:30 — 2:00
Ежедневный отдых	17:45 — 2:45	12:30 — 21:30	7:15 — 16:15
Еженедельный отдых					2:00 — 23:00

Как контролируется соблюдение норм водителями в 2021 году

Согласно Приказу Минтранса РФ № 438 от 26.10.2020 Контролировать режим работы и отдыха водителей предполагается по тахографу. Такими устройствами необходимо оснащать:

• автобусы;
• грузовые автомобили с разрешенной массой более 3,5 тонн.

За соблюдением норм будут следить проверяющие органы: Роспотребнадзор, Роструд, ГИБДД. А за нарушения предусмотрены санкции в виде штрафов:

• для водителя — от 1500 до 2000 руб.;
• для должностных лиц нанимателя — от 7000 руб. до 10 000 руб.;
• для ИП — от 15 000 до 25 000 руб.;
• для организаций — от 20 000 руб. до 50 000 руб.

Нормативная база: какие документы регламентируют продолжительность работы

Следующий документ — приказ № 170 МинТранса РФ от 3 мая 2018 г, который вносит изменения в документ, упомянутый выше. Эти изменения касаются в первую очередь категорий водителей, на которые распространяется действие ограничений. Кроме того, в приказе уточняется общая длительность вождения за неделю и две недели.

Также нужно упомянуть Постановление Правительства №1733 от 20.12.2019. Это постановление вносит изменения в ПДД, также касающиеся максимальной продолжительности управления грузовиком либо автобусом. Основная задача изменений — синхронизировать действующие нормативы с ЕСТР (стандартом, который используется на международных рейсах). При этом Постановление затрагивает только физических лиц, управляющих ТС с весом более 3,5т., в то время как при коммерческих перевозках водители продолжают руководствоваться нормами приказа № 15 от 2004 года.

Как тахограф ведет учет рабочего/свободного времени?

Основной прибор, который используется водителем для фиксации режима труда и отдыха— это тахограф. Он представляет собой бортовой самописец, который подключается к системам автомобиля и в автоматическом режиме фиксирует запуск двигателя, перемещение и другие параметры. Для коммерческих рейсов внутри РФ используются тахографы с блоком СКЗИ, для международных рейсов — приборы, работающие по стандартам ЕСТР.

Фиксация труда/отдыха по тахографу осуществляется прибором автоматически:

• Перед началом работы водитель устанавливает в гнездо самописца индивидуальную карту с уникальным цифровым ключом.
• После активации карты введением PIN-кода цифровой ключ распознается прибором — так происходит идентификация водителя.
• Если в экипаж ТС входит два человека, второй водитель также идентифицирует себя с помощью тахокарты.
• Когда карта будет принята тахографом, нужно выбрать вид деятельности до включения прибора. Если смена только началась, то выбирается «Отдых», если до этого водитель выполнял другие работы — «Работа».
• Дальнейшие действия зависят от модели тахографа, но большая часть приборов фиксирует изменения режимов автоматически. Так, ври включении двигателя будет активным режим «Работа», и сменить его не получится.
• То же касается режима «Вождение» — он активируется, как только машина сдвинется с места. А вот «Отдых» на некоторых моделях нужно вводить вручную — не все приборы при отключении двигателя фиксируют именно этот режим.

Перерывы между длительными сменами в режиме труда

Обеспечить восстановление водителя после управления ТС призваны не только перерывы в ходе самой смены. Важно соблюдать также продолжительность периодов отдыха между длительными интервалами вождения.

При ежедневном учете рабочего времени минимальная продолжительность такого периода должна быть в 2 раза больше продолжительности самой смены. В это время включается также время обеда. При стандартном 8-чаосвом рабочем режиме это дает возможность начинать смену каждый день в одно и то же время, не нарушая требования законодательства.

Для суммированного учета рабочего времени действуют другие правила:

• 12 часов — минимальная стандартная продолжительность перерыва между рабочими сменами.
• 9 часов — минимум для регулярных городских/пригородных маршрутов. Сокращение перерыва до 9 часов возможно только тогда, если после второй смены продолжительность отдыха составит не менее 2 суток.
• 11 часов (не чаще 3 раз в неделю до деваете часов) на междугородных маршрутах. При сокращении периодов междусменного отдыха на следующей неделе водителю обязательно предоставляется перерыв для потерянного времени.
• Возможно деление времени междусменного отдыха на части (минимальная продолжительность одной из частей — 8 часов).

В течение недели водителю также предоставляется непрерывный отдых, составляющий минимум 42 часа + время на междусменный отдых. Количество выходных не должно быть меньше, чем число недель в месяце, потому в течение недели сотрудник должен получать минимум один выходной день.

Как и перерывы в ходе самого рейса, длительные интервалы, в течение которых водитель отдыхая, тоже фиксируются тахографом.

Факторы, которые учитываются при составлении графика водителя грузового ТС

Составляя график рабочего времени, работодатель водителя должен учитывать следующие операции и действия, которые работник выполняет в процессе рабочего дня:

• Непосредственное управление транспортным средством;
• Остановки для отдыха на короткое время;
• Отдых по прибытию в пункт следования;
• Выполнение обязательных работ перед поездками и после них, касающиеся технического состояния машины и проверки исправности механизмов;
• Прохождение медицинского осмотра, который должен осуществляться перед выходом водителя в рейс;
• Стоянки при выполнении погрузочно-разгрузочных работ;
• Простои, причиной которых не будет вина водителя;
• Проведение работ, которые будут связаны с устранением поломок или мелких неисправностей, препятствующих дальнейшему выполнению движения для перевозки груза. Такие работы могут осуществляться как на специальных станциях обслуживания, так и производиться самостоятельно, в зависимости от причины поломки и места, где это произошло;
• Охрана грузов и транспортного средства, как на промежуточных остановках, так и на конечных пунктах;
• Присутствие водителя в салоне ТС во время движения (если грузовым транспортом осуществляют управление два лица);
• Прочие действия, которые может выполнять водитель ТС на протяжении пути следования для перевозки груза и простоя.

Основные документы, регулирующие режим работы водителя:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации;

2. Положение «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» Приказа за № 15 Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.04 г. в соответствии с коррективами Приказа № 170 от 03.05.18 г.

Нормативные акты определяют порядок работы:

• автопредприятий по коммерческим рейсам (грузовым и пассажирским);
• водителей по трудовому договору на транспортных средствах любой формы собственности.

Также необходимо составление ряда регулирующих документов:

• график работы водителя;
• правила внутреннего распорядка на предприятии;
• трудовой договор.

Оснащение тахографами, порядок работы и остальные нормы работы ТС и их водителей регулируются целым рядом документов:

• ТР Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств»;
• ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ и поправки Федерального закона от 14.06.2012 № 78-ФЗ);
• Кодекс административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
• Постановление правительства РФ «о требованиях к тахографам» от 23 ноября 2012 г. № 1213;
• Приказ Минтранса РФ «Об утверждении требований к тахографам» от 13 февраля 2013 г. № 36;
• Приказ Минтранса РФ «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» от 21 августа 2013 года №273;
• Требования ЕСТР.

Каким образом ведется учет рабочего времени тахографом?

Главным контролирующим устройством, выполняющим мониторинг и фиксацию данных об РТО является тахограф. Это цифровой прибор, подключаемый к электропитанию авто для автофиксации:

• запуска мотора;
• движения;
• местонахождения транспорта и т.д.

Для грузовых и пассажирских перевозок по территории России используются бортовые самописцы с СКЗИ (система криптографической защиты информации), а для коммерческих поездок за рубеж – оборудование, работающее в соответствии со стандартами европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств (ЕСТР).

Учет режима работы и труда по тахографу устройство выполняет в автоматическом режиме:

1. Перед тем, как отправиться в рейс, шофер вставляет в слот контрольного прибора личную карточку, содержащую оригинальный цифровой ключ.
2. Карта активируется автоматически (в случае с тахографами ЕСТР) или по PIN-коду (для самописцев с блоком СКЗИ) и вместе с этим происходит идентификация шофера в системе мониторинга.
3. При наличии сменного водителя, напарник тоже должен пройти идентификацию, вставив свою карточку в слот № 2.
4. После того, как прибор примет тахокарту, необходимо определить род деятельности до момента включения контрольного устройства. Если водитель только начинает смену, то нужно нажать «Отдых», если до того, как сесть за руль, он уже выполнял какую-то работу, то выбирается, соответственно, «Работа».
5. Последующие действия определяются моделью самописца, однако большинство устройств выполняют автоматическую фиксацию смены режимов: при включенном двигателе активируется «Работа», при движении ТС – «вождение». Режим «Отдыха» зачастую необходимо активировать вручную, так как далеко не каждый тахограф автоматически включают его при отключении мотора.

Правила составления графика режима труда и отдыха по тахографу

Составление графиков ведется по различным схемам с ориентацией на способ учёта рабочего времени (суммированный или ежедневный).

Ежедневный план выбирается тогда, когда график стандартный – за неделю водитель должен отработать 40 часов, утвержденные законодательством. Здесь при 5-дневном графике на рабочий день отводится 8 часов работы, а при 6-дневном – 7. При этом в рабочие часы входит все время, которое сотрудник был занят делами предприятия, а не только то, которое он провел за управлением транспортным средством.

С суммированной схемой дело обстоит немного сложнее – делать расчёт приходится не на день, а на месяц, а иногда и на полгода. Предельно допустимая длительность рабочего дня шофера в данном случае не должна превышать 9 часов (2 раза в неделю на 1 час больше). При дальних поездках и для водителей пассажирских автобусов (также для шоферов инкассаторского, медицинского и коммунального транспорта) максимальное количество рабочих часов в день увеличивается до 12.

В общей сложности водитель должен находиться за рулём максимум 56 часов в неделю и максимум 90 часов за 2 недели.

Новое время труда водителей

С 01.01.2021 меняется допустимое время управления автомобилем:

Условия	Как стало с 01.01.2021 (Приказ № 424)	Как было (Приказ № 15)
Допустимое время вождения в сутки	9 часов; 2 раза в неделю разрешается увеличить время вождения до 10 часов; дополнительные 2 часа можно использовать для завершения перевозки или чтобы доехать до стоянки	9 часов; при суммированном учете рабочего времени разрешается увеличение до 10 часов 2 раза в неделю
Кому можно увеличить ежедневную работу (смену) до 12 час.	водителям междугородней перевозки при необходимости добраться до места отдыха; водителям организаций здравоохранения, коммунальных и аварийных служб, связи и др.
Водителям регулярных городских и пригородных маршрутов; водителям в составе вахтовых бригад	Водителям регулярных автобусных городских и пригородных рейсов

Об изменениях в путевых листах с 2021 года читайте здесь.

Новое время отдыха водителей

Разберемся, как с 01.01.2021 водители будут отдыхать:

Условия	Как стало с 01.01.2021 (Приказ № 424)	Как было (Приказ № 15)
Еженедельный непрерывный отдых	Минимум 45 часов; разрешается уменьшить до 24 часов 1 раз в 2 недели. Сэкономленное время используется в ближайшие 3 недели и присоединяется к еженедельному или ежедневному отдыху; предоставляется не реже, чем через каждые 6 рабочих смен	Минимум 42 часа
Специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем	После 4 часов 30 минут нахождения в дороге водитель должен прерваться минимум на 45 минут, если не наступило время обеда, междусменного перерыва или еженедельного отдыха; если водитель не успевает за 4,5 часа добраться до места стоянки или назначения, ему дается дополнительный час; 45 минут можно разделить на части: первая должна составлять минимум 15 минут, последняя — 30 минут, а при регулярных перевозках в городском и пригородном сообщении каждая часть перерыва должна быть не менее 10 минут	Через 4 часа от начала нахождения в дороге — 15 минут, если не наступало время иного перерыва; в дальнейшем — не реже, чем через каждые 2 часа
Ежедневный отдых при суммированном учете	Минимум 11 часов; это время можно сократить до 9 часов, но не более 3 раз в период от одного еженедельного отдыха до другого; отдых разрешено делить на части: первая — минимум 3 часа, последняя — минимум 9 часов	Минимум 12 часов; это время можно было сократить до 9 часов на регулярных городских и пригородныхрейсах, если сразу после работы водителю предоставлялись 48 часов непрерывного междусменного (ежедневного) отдыха
Перерыв для отдыха и питания	От 30 минут до 2 часов; предоставляется в середине рабочего дня (смены); если рабочий день (смена) превышает 8 часов, обеденных перерывов может быть два, но общая их продолжительность сохраняется — от 30 минут до 2 часов

Ответственность за нарушение режима труда водителей

Санкции вводит ст. 11.23 КоАП РФ, последние изменения в которую были внесены 01.11.2019:

Нарушение	Кого накажут	Санкция
Управление ТС без тахографа, если он обязателен; неправильное использование тахографа водителем; выпуск работодателем ТС на линию с неисправным тахографом	Водителя	Штраф от 3 000 до 5 000 руб.
Должностное лицо	Штраф от 7 000 до 10 000 руб.
ИП	Штраф от 15 000 до 25 000 руб.
Организацию	Штраф от 20 000 до 50 000 руб.
Несоблюдение норм времени управления автомобилем и времени отдыха	Водителя	Штраф от 1 500 до 2 000 руб.
Должностное лицо	Штраф от 7 000 до 10 000 руб.
ИП	Штраф от 15 000 до 25 000 руб.
Организацию	Штраф от 20 000 до 50 000 руб.

Рабочее время водителей

Пункты №6-23 регулируют порядок организации рабочего времени водителей. Сразу следует отметить, что термин «рабочее время» является собирательным и отлично от «времени управления автомобилем». Все периоды, составляющие рабочее время по данному Положению, будут перечислены ниже.

Ясно, что, как и любой трудящийся, водитель обязан соблюдать правила внутреннего распорядка компании и выполнять обязанности сотрудника по должностной инструкции. Работодатель, в свою очередь, обязан соблюдать норму рабочих часов в неделю – эта цифра не может превышать 40 часов в неделю, установленных для всех трудящихся по ТК РФ.По пятидневному графику рабочей недели, полная смена составляет 8 часов. И 7 часов рекомендованы как дневная норма для водителей, имеющих один выходной день при шести рабочих.

Если же по производственным причинам работодатель не может установить нормальную продолжительность рабочей смены, то вводится суммированный учёт, с увеличением учётного периода до 1 месяца, или больше, вплоть до полугода (например, при сезонных перевозках пассажиров в местах отдыха, курортных зонах). Суммированный учёт рабочих часов, соответственно, должен держаться в пределах нормы для данного расчётного периода. Суммированный учёт вводится работодателем по согласованию с полномочным представителем сотрудников.

Время отдыха водителей

Период рабочей смены	Условие	Норматив
Ежедневный перерыв для отдыха и питания	обычный график середина рабочей смены	до 2-х часов
смена продолжительностью более 8 часов	допускается два перерыва общая продолжительность перерыва – от 30 минут до 2-х часов
Ежедневный междусменный отдых	подсчёт производится суммировано со временем на отдых и питание во время одной смены	не менее двойной продолжительности одной рабочей смены (предшествующей отдыху)
суммированный учёт времени работы водителей	не меньше 12 часов
суммированный учёт + междугородные маршруты	не меньше продолжительности прошедшей рабочей смены
суммированный учёт + междугородный маршрут + наличие второго водителя	не меньше половины продолжительности прошедшей рабочей смены (дополнительно увеличивается время отдыха по возвращении с междугороднего рейса)
Еженедельный отдых	обязательное условие – еженедельный отдых предшествует или следует за междусменным отдыхом	не менее 42 часов
суммированный учёт режима работы и отдыха водителей	Выходные дни скользящие, устанавливаются в разные дни недели, с учётом расписания рейсов кол-во выходных дней не может быть меньше кол-ва полных рабочих недель месяца
суммированный учёт + междугородный маршрут	время на еженедельный отдых может быть сокращено не менее 29 часов в неделю и не менее 42 часов за весь учётный период (время на отдых, не предоставленное в течение одной недели, обязательно компенсируется в течение полного учётного периода)
Выход водителя на смену в его выходной день (по графику)	возможен в случаях, предусмотренных по статье №113 ТК РФ необходимо письменное соглашение обеих сторон
Выход водителя на смену в праздничные дни	возможен в случаях, предусмотренных по статье № 112 ТК РФ (при нормальном учёте раб. времени)
при суммированном учёте – выход в праздничные дни включается в график работы водителя (не компенсируется)

Режимы работы водителя

Режимами работы водителей называются периоды, в которые он ведёт машину или отдыхает. Законодательство и нормы ЕСТР устанавливают, как обязательное время, больше которого водитель не может находиться за рулём, так и то, сколько он должен отдыхать. При этом режимы езды не включают в себя показатели километража, который нужно проехать.

Вместе с тем, тахограф фиксирует пробег, поскольку по достижении определённой цифры на владельце транспортного средства лежит обязанность проводить его технический осмотр.

В таком случае, показатели, зафиксированные устройством, могут служить в качестве аргумента для контролирующих органов.

Также, к режимам труда и отдыха водителей не относится скоростной режим. Но он всё же фиксируется тахографом и эти данные носят официальный характер.

Похожие записи:

• Как отказать работодателю после собеседования если уже согласился
• МВД опубликовало коды автомобильных номеров для новых субъектов России
• Налоги и недвижимость: что изменится для россиян в 2023 году