Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое СРО и для кого они нужны». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2010 года было прекращено действие лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для зданий и сооружений, а вместо них обязательным стало участие в соответствующей саморегулируемой организации, если организация или индивидуальный предприниматель планируют проводить работы, указанные в Перечне видов работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624).
Минимальный ряд требований
Требования к претендентам на вступление зависят в том числе от сферы деятельности компании. Рассмотрим примерный перечень условий, актуальных для той или иной фирмы:
- Строительные и проектировочные субъекты. В компании работает минимум 3 специалиста с высшим образованием по соответствующему направлению или 5 сотрудников со средне-специальным образованием. Все специалисты должны проходить курсы повышения квалификации минимум раз в 5 лет.
- Субъекты, занятые особо опасной строительной деятельностью. В компании должно работать минимум 3 управленца, 7 технических сотрудников, 15 трудящихся с профильным образованием. Как и в прошлом варианте, все сотрудники должны проходить курсы улучшения квалификации раз в 5 лет.
- Фирмы, занимающиеся проектировочной работой. Предъявляются особые требования к оснащению субъекта. Это наличие лицензированных программ, мощные ПК. Также у компании должны быть сертификаты, подтверждающие качество системы менеджмента.
- Аудиторские компании и субъекты, занимающиеся оценочной деятельностью. В фирме должно работать минимум 3 сертифицированных работника.
- ИП. У предпринимателя должно быть высшее образование по соответствующей специальности, стаж работы равный 5 годам (минимум).
Это лишь самый примерный перечень. Требования могут быть более жесткими или более мягкими. Однако они не должны быть мягче условий, прописанных в нормативных актах.
Основные разновидности
В настоящее время существуют СРО аудиторов, оценщиков, арбитражников, строителей, изыскателей, проектировщиков и представителей других профессий. Эти некоммерческие организации внесены в госреестр. У компаний, обладающих допуском СРО, имеется ряд преимуществ. Допуск СРО – что это дает компании?
- возможность делать выплаты в связи с причиненным ущербом из средств компенсационного фонда;
- защиту интересов бизнеса и профессиональной деятельности;
- возможность принимать участие в различных тендерах, аукционах, закупках (включая государственные);
- возможность обмениваться наработками и опытом друг с другом;
- получение профессиональных консультаций бухгалтеров и юристов;
- оперативное получение последних изменений в отечественном законодательстве, имеющих отношение к профессиональной деятельности;
- возможность пользоваться ресурсами СРО для того, чтобы повысить консультацию своих сотрудников.
Допуск СРО – что это дает организации в отношении ее имиджа? Членство в саморегулируемой организации повышает престиж компании в глазах клиентов, побуждает их довериться компании, убеждает в наличии у ее сотрудников необходимой квалификации и профессиональных знаний.
Что такое Саморегулируемая организация СРО
Аббревиатура СРО расшифровывается как саморегулируемая организация. Это некоммерческое объединение субъектов предпринимательской деятельности в какой-либо одной сфере. В общем смысле здесь подразумевается, что партнерство может возникнуть в любой отрасли, и затрагивать как производство товаров, так и услуги.
Однако, в России интерес к подобным организациям возникает по большей части только в тех отраслях, где для осуществления работ требуется вступить в СРО в обязательном порядке. Там, где только допуск СРО позволяет заниматься профессиональной деятельностью. Пока что таких сегментов не слишком много, и все они, так или иначе связаны с одной сферой.
«Единый центр сертификации» оказывает консалтинговые услуги в получении в короткие сроки допусков на следующие виды работ:
Как отличить настоящую СРО? Признаки хорошей организации.
Теперь, когда стало понятно вступать ли в СРО и кому именно нужен допуск СРО, осталось решить основной вопрос – как выбрать подходящее объединение из всех возможных.
К сожалению, в России даже самые хорошие и правильные идеи, нередко используют для личной выгоды и наживы. Поэтому появилось немало саморегулируемых организаций, которые в основу своей деятельности ставят не те цели, которые прописаны в законах.
Конечно, трудно сказать какое сро лучше, или определить лучшее сро из всех партнерств и объединений. Но вот выделить хорошие можно.
Признаки хорошей СРО:
- отсутствие ярко выраженного коммерческого интереса;
- соответствие деятельности целям, прописанным в федеральных законах;
- наличие точного состава участников, с документальным подтверждением вступления каждого;
- все члены СРО объединены профессиональными отношениями в единой сфере.
Минимальный ряд требований
В новом федеральном законе можно найти ряд требований, не прописанный в старой версии документа. Организацию, которая претендует на получение членства, могут обязать пройти дополнительные проверки и получить ряд бумаг, подтверждающих статус фирмы. Вступить в СРО без них не получится.
Отдельным фирмам предложат получить дополнительные лицензии, пройти процедуру аттестации персонала, нанять более компетентных сотрудников. Однако наиболее серьезным нововведением, которое появилось в обновленном ФЗ, является принцип региональности.
Относится он только к организациям, занятым в строительной сфере. Компания, которая занимается строительными работами, сможет стать членом СРО, расположенного в том же регионе, где фирма получила юридический адрес.
Зачем и для чего нужно вступление в СРО?
Независимо от того, в какой отрасли вы работаете, будь то строительство, изыскания или проектирование, список причин и преимуществ общий:
- Чтобы работать в отрасли на законном основании, в соответствии с действующими нормами и правилами.
- Заключать крупные договора.
- Участвовать в тендерах и государственных контрактах.
- Привлечь новых клиентов за счет повышенного уровня доверия.
- Получить надежную поддержку при проверках и решении судебных вопросов.
- Повысить профессиональный уровень собственных сотрудников.
- Использовать страховку для покрытия ущерба.
- Получить гарантию правовой, информационной и социальной поддержки.
- Открыть новые высокодоходные направления.
Заявление и пакет документов на вступление в СРО в соответствии с ГрК РФ рассматривается до 30 дней. При помощи специалистов компании СтройЮрист этот срок сократится до 3-5 дней, в зависимости от требований саморегулируемой организации.
Регистрацией специалиста в национальном реестре НОСТРОЙ/НОПРИЗ без нужных знаний и опыта можно заниматься до нескольких недель. Однако на нашей практике можно ускорить процесс до 1-3 дней.
Удостоверение о повышении квалификации самостоятельно получать около 3 недель.
Внимание! С 01.09.22 вместо УПК вводится независимая оценка квалификации (НОК).
Но, учитывая сложность перехода всей отрасли на НОК с 1 сентября 2022 года, был принят приказ Минстроя №529/пр, переносящий этот срок. Теперь обязательство получения НОК, когда просрочено повышение квалификации, перенесено на 12 месяцев. То есть можно получать сертификаты о повышении квалификации до 1 сентября 2022 года, и они будут действительными.
Если получать справку о несудимости через Госуслуги, то это может занять от 3 дней до 2 недель, через МФЦ от 1 до 3 недель, через отделение МВД до 30 дней.
Выписку из реестра действующему члену объединения можно получить бесплатно и срок ее актуальности составляет месяц. Проверить достоверность документа может любой желающий на сайте СРО в реестре участников.
Причины отказа во вступлении в СРО
Российское законодательство указывает три потенциальные причины отказа во вступлении в саморегулируемую организацию. Они прописаны в ч. 5 ст. 55 Кодекса. Перечень окончательный и не может быть расширен.
Отказать компании или ИП в приеме в СРО могут из-за:
-
несоответствия соискателя требованиям, необходимым для выдачи свидетельства о допуске к проведению тех или иных работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства и обозначенных им в заявлении;
-
неполного комплекта документов, предусмотренных в ч. 2 ст. 556 Кодекса;
-
наличия у соискателя выданного другой саморегулируемой организации свидетельства о допуске к определенному типу или типам работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства и указанных в заявлении ИП или компании.
Ответственность за проведения работ без вступления в СРО
Если юридическое лицо или ИП нарушает установленные ГрК РФ требования, например, проводит работы без соответствующего допуска СРО, то привлекается к административной и уголовной ответственности.
На основании ч.1 ст. 9.5.1 КоАП РФ если юрлицо или ИП выполняет работы, влияющие на безопасность объектов капитальных строений, без допуска саморегулируемой организации, то обязано уплачивать штраф в размере 40-50 тыс. рублей.
В соответствии с п.1 ст. 23.69 КоАП РФ рассмотрением дел о привлечении к ответственности по ст. 9.5.1. КоАП РФ занимается Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Согласно ст. 171 УК РФ, за ведение предпринимательской деятельности без лицензии, в то время как ее наличие является обязательным, в случае причинения крупного ущерба физлицам, компаниям, государству или же получения прибыли в крупном размере (от 1,5 до 6 млн. рублей), для юрлица или ИП предусмотрены следующие виды наказания:
-
штраф в размере до 300 тысяч рублей (или в размере дохода осужденного за двухлетний период);
-
обязательные работы до 480 часов;
-
арест сроком до полугода.
За деяние, связанное с получением прибыли в особо крупном размере (свыше 6 млн. рублей), на юрлицо или ИП накладывается наказание в виде:
-
штрафа в размере 100-500 тыс. рублей (или в размере дохода осужденного за 1-3 года);
-
принудительных работ сроком до 5 лет;
-
лишение свободы сроком до 5 лет вместе со штрафом до 80 тыс. руб. (или в размере дохода осужденного за полгода или без такового).
За что могут исключить из саморегулируемой организации
Все основания для изгнания строительной, проектной или инженерно-изыскательской компании из СРО описаны в статье 55.7 Градостроительного кодекса РФ. Приведем их в полном объеме:
- двукратное невыполнение требований Госстройнадзора в течение года;
- нанесение ущерба клиентам или другим лицам из-за несоблюдения технических регламентов, установленных СРО и законодательством РФ;
- неоднократное нарушение стандартов и регламентов СРО в течение одного года (либо одно нарушение грубого характера);
- многократные задержки либо неуплата взносов (как регулярных, так и в компенсационный фонд).
По собственной инициативе можно выйти из СРО, если вас не устраивает размер членских взносов или вы прекратили деятельность. Также членство в саморегулируемой организации прекращается в случае ее реорганизации, присоединения к другой СРО либо расформирования.
Решение об исключении участника из СРО принимает общее собрание. В трехдневный срок это решение должно быть доведено до исключенного ИП или юрлица. Если принято решение о возврате средств из компенсационного фонда, деньги возвращаются также в день вступления в силу решения об исключении.
Обязательно ли вступать в СРО?
Вступление в СРО может быть как обязательным, так и добровольным. Не только компании, ведущие свою деятельность в области строительства, проектирования и инженерных изысканий могут объединяться в союз. Чтобы не сложилось однобокого представления, ниже мы привели направления организаций по другим видам работ.
Виды деятельности, при которых вступление в самостоятельное объединение является обязательным:
- Аудиторская деятельность;
- Архитектурно–строительное проектирование;
- Кредитная кооперация;
- Теплоснабжение;
- Инженерные изыскания;
- Работа арбитражных управляющих (деятельность заключается в проведении банкротства юридических и физических лиц);
- Оценочная деятельность;
- Организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
- Деятельность в области энергетического обследования;
- Работа ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;
- Строительство.
Виды деятельности, в которых участие в СРО является добровольным:
- Профессиональное оказание услуг на рынке ценных бумаг;
- Работа негосударственных пенсионных фондов;
- Осуществление рекламного бизнеса;
- Функционирование патентных поверенных;
- Функционирование жилищных накопительных кооперативов;
- Функционирование микрофинансовых организаций;
- Посредническая деятельность по урегулированию споров.
Саморегулируемые организации существуют за счет собственных денежных средств:
- Основным источником формирования бюджета вступительные, членские и целевые взносы участников объединения.
- К дополнительным источникам финансирования относятся добровольные пожертвования, доходы от консультационных услуг, от продажи информационных материалов, связанных с предпринимательской деятельностью участников.
- Кроме перечисленных источников, СРО могут нарастить бюджет любым другим законным способом, например, положить денежные средства на банковский депозит.
Рассмотрим подробнее, какие взносы должны оплатить члены СРО при вступлении:
- Вступительный взнос – назначается саморегулируемой организацией, в среднем он составляет 5 тыс. руб. и более.
- Членский взнос – является ежемесячным платежом и составляет 3 – 15 тыс. руб.
- Отчисления в компенсационный фонд – самая большая часть расходов компании, вступающей в СРО. Деньги находятся на банковском счету саморегулируемой организации и используются в случае возникновения убытков в ходе деятельности ее членов. Нарушения условий контракта покрываются из этого фонда. Сумма взносов зависит от размера контракта или финансовых обязательств и колеблется от 300 тыс. руб. до 30 млн. руб.
Строительные и проектные компании, а также фирмы, осуществляющие инженерно-изыскательскую деятельность, должны в обязательном порядке пройти процедуру вступления в саморегулируемую организацию и получить свидетельство о допуске к работам.
Допуск СРО – это разрешение на проведение соответствующих видов работ или оказание услуг.
Наличие этого документа необходимо для участия в государственных и коммерческих тендерах, при работе на объектах капитального строительства и особо опасных объектах.
Виды работ, требующие вступления в СРО, регламентируются различными нормативно-правовыми документами, в том числе, приказом Министерства регионального развития № 624 от 30 декабря 2009 года. В этом документе наиболее полно указан перечень работ, для осуществления которых на законных основаниях требуется свидетельство о допуске (Примечание: этот приказ касается только строителей, проектировщиков и изыскателей).
Допуск СРО имеет законную силу на всей территории РФ, т.е. вы можете выбрать любую саморегулируемую организацию без привязки к региону, а получив допуск, можете выполнять работы или оказывать услуги в любом уголке нашей необъятной страны. Срок действия такого допуска также законодательством не ограничивается. При необходимости вы можете быть членом нескольких СРО по разным видам работ.
Если же компания выполняет работы без соответствующего свидетельства СРО, дающего право на выполнение подобных работ, то в случае обнаружения такого нарушения эта компания подвергнется штрафу. При повторном нарушении в отношении руководителя организации может быть возбуждено уголовное дело, либо по решению суда такое юридическое лицо или ИП могут быть ликвидированы.
Прекращение действия допуска СРО может наступить в следующих случаях:
- при добровольном выходе компании из СРО;
- при наличии допуска на аналогичные виды работ, выданного другой саморегулируемой организацией;
- если компания не устранила выявленные нарушения в ходе проверки СРО;
- в случае применения к компании дисциплинарной ответственности;
- по решению суда.
И для начала стоит разобраться непосредственно в термине. Если говорить максимально просто, СРО или саморегулируемыми организациями называются некоммерческие объединения предприятий, которые имеют различные формы собственности. Другими словами, такие предприятия объединяются в одну корпорацию, которая в дальнейшем будет контролировать безопасность взятых на выполнение проектов, а также профессионализм исполнителей, то есть выполнять надзорные функции.
Стоит отметить, что членство в СРО является необходимым условием ведения бизнеса для юридических лиц и ИП, выполняющих проектные, строительные или изыскательные работы и подпадающих под ряд критериев:
- Они заключают договора, стоимость которых превышает 3 миллиона рублей;
- Принимают участие в тендерах;
- Работают по генеральному подряду.