Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вынос границ земельного участка в натуру: зачем нужен и как проводится?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несложно понять, что от точности выполнения работ и правильности составления акта зависит, насколько эффективным будет документ в случае возникновения споров. Поэтому важно в этом случае выбрать правильно исполнителя работ, а в этом случае не стоит довольствоваться исключительно ценой. Не стоит забывать, что за слишком «вкусными» ценами могут скрываться дилетанты, не заботящиеся особо о качестве предоставляемой услуги. Для выполнения работ профессионалы используют дорогостоящее оборудование, поэтому говорить о «бросовых» ценах не приходится.
Помимо авторитетности исполнителя работ, существует также разница в стоимости услуги по выносу ЗУ в натуру по регионам. Отличаться существенно цена может в случае, если дело приходится иметь с участком нестандартной геометрии, причем она разная для физлиц и предприятий. К примеру, средняя стоимость работ по выносу ЗУ с четырьмя отправными точками по Москве для частного лица составляет 14-15 тыс. рублей, а юрлицам такой же объем работы предложат уже за 20 тысяч. В ближнем Подмосковье (не далее 30 км от столицы) за ту же услугу придется заплатить 8 и 15 тысяч рублей, соответственно. В случае если уточнению на местности подлежат границы участка с 5-ю и большим количеством поворотных точек, стоимость увеличивается примерно на 3-4 тысячи за каждую новую точку. Говоря о регионах, можно говорить о ценах, выгодно отличающихся от московских расценок.
Как закрепляются межевые знаки
Вынос в натуру границ на ЗУ требуется, если знаки по каким-то причинам были утрачены. Межевыми знаками являются углы строений, ограждений, арматура, колышки, столбы и другие элементы, закрепленные на местности и соответствующие границам ЗУ. При проведении выноса используются деревянные колья, дюбеля по бетону или сразу монтируются столбы забора.
Арматура и колышки могут быть со временем уничтожены, поэтому после того, как геодезисты покинут ваш участок, нужно побеспокоиться об их сохранности.
Рекомендуется делать промеры и засечки до окружающих объектов и записать их на схеме акта выноса. Также можно окопать место установки. Также хорошо будет, если вы сфотографируете межевые знаки. При небольшой доплате можно заказать акт выноса с фотоотчетом.
Сколько стоят работы по восстановлению границ участка
Разрешение споров при согласовании местоположения границ участка.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.
Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:
- Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица (смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:
- копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
- кадастровой выписки об объекте недвижимости;
- кадастрового паспорта объекта недвижимости;
- кадастрового плана территории;
- в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Наиболее содержательными из перечисленных документов являются межевой план и кадастровая выписка о земельном участке. На наш субъективный взгляд, лучше всего затребовать кадастровую выписку, так как она отражает необходимые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости. Сведения могут запрашиваться любым заинтересованным лицом, но следует помнить, что за их предоставление взимается плата.
- Потребовать от кадастрового инженера вынесения заключения о возможных причинах принятия решения о приостановлении кадастрового учета. В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России № 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:
- в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений существующих земельных участков;
- имеются неснятые возражения по поводу местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения;
- в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, раз-меры образуемых земельных участков).
При вынесении заключения кадастровый инженер должен сравнить координаты поворотных точек границы земельного участка смежного собственника, указанных в кадастровой выписке или межевом плане, с координатами поворотных точек, полученных им при осуществлении кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка. Кроме того, он должен определить площадь наложения земельных участков.
Самыми существенными обстоятельствами, подтверждающими правоту кадастрового инженера, являются нарушения, допущенные при установлении местоположения границ смежного земельного участка. Поэтому нужно провести контрольный замер поворотных точек вашего и смежного земельного участков. Необходимо обратить внимание на природные или искусственного происхождения объекты, существующие на местности 15 лет и более и позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Такими объектами могут быть забор (его остатки), столбы, пни, различные насаждения, деревья. Закон предписывает, что при отсутствии сведений о координатах границ в правоустанавливающих документах нужно определять местоположение границ только по этим объектам, а не произвольно.
Следует изучить правоустанавливающие документы на земельные участки. Ими могут быть выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.
В заключении кадастрового инженера должен быть сформулирован вывод на предмет соответствия проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка требованиям законодательства РФ и возможных вариантов решения земельного спора.
- Подготовить исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка, в основу которого нужно положить заключение кадастрового инженера. Существует определенная сложность в формулировании исковых требований. В связи с тем что сведения о земельном участке включаются в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана (ч. 2 ст. 16 Закона № 221-ФЗ), исковые требования необходимо изложить следующим образом:
- признать местоположение смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане и кадастровой выписке о земельном участке заинтересованного лица, кадастровой ошибкой в сведениях;
- установить смежную границу между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера (как правило, они совпадают с поворотными точками, указанными в межевом плане вашего земельного участка);
- обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (п. 4 ст. 28 Закона № 221-ФЗ).
- Подать исковое заявление в суд. В качестве ответчика следует привлечь смежного землепользователя. Также представляется необходимым привлечение в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа, осуществляющего кадастровый учет, а также кадастровых инженеров.
Как согласовать границы участка с соседями?
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
Какие нужны документы?
Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.
Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:
– ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);
– материалы лесоустройства;
– планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;
– документы по территориальному планированию муниципальных образований;
– проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.
Как провести межевание земельного участка
1. Первое, с чего нужно начать процесс межевания, — это подготовка документов на земельный участок:
- заявление, составленное в свободной форме;
- паспорт собственника;
- нотариально заверенная доверенность (при обращении представителя собственника);
- правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и другие);
- правоудостоверяющие документы (свидетельство о праве собственности на участок, выписка из ЕГРН);
- кадастровая выписка на земельный участок;
- кадастровый паспорт территории и справка из БТИ об отсутствии строений на участке или кадастровые паспорта (при наличии строений).
Для чего делают вынос границ
Размещение на поворотных точках межевых знаков наглядно демонстрирует хозяину (и соседям) размер его территории. Благодаря этой простой операции вы сможете оптимальным образом распоряжаться своим имуществом, и делать это на законных основаниях.
Наличие разметки – дополнительная гарантия от споров с соседями, позволяющая доказать свою правоту. Услуги кадастровых инженеров могут потребоваться в следующих случаях:
- Уточнение местоположения межевых знаков. Вы собираетесь приобрести или арендовать надел, но не знаете, до каких пределов простираются его границы, или сомневаетесь, что они находятся на своем месте. Случается, соседи сдвигают разметку, пользуясь временным отсутствием хозяйского глаза, поэтому лучше проверить ее соответствие данным, заявленным в документах.
Сроки проведения работ
На данный момент в геодезии для этого используются спутниковые технологии в сочетании с традиционными методами. Процедура проверки границ, благодаря современному оборудованию— дело одного дня, но не стоит забывать также о загруженности наших кадастровых инженеров (выезд возможен в течение нескольких дней по договоренности) и о времени на оформление документов (если нужен фотоотчет или акт с привязкой- 1-2 дня). Результатами работ являются установленные на местности опорные межевые знаки и Акт выноса.
Непосредственно полевые измерения для среднестатистического участка с 4 межевыми знаками занимают 0.5-1.5 часа, в зависимости от наличия деревьев и плотности застройки.
Итого работа может быть выполнена от 1 до 2 дней.
В каких случаях необходим вынос границ?
Главным условием проведения этой процедуры- границы земельного участка должны стоять на кадастровом учете, то есть в его отношении было проведено межевание. Определение границ участка на местности важно, а порой, необходимо, в следующих случаях:
- если нет никаких контуров или заборов, по которым можно определить местоположение участка. Например, бывает продают новообразованные земельные участки в «чистом поле». Обычно их размечают межевыми знаками сами продавцы. Но иногда они уничтожаются по разным причинам- и восстановить их местоположение можно посредством выноса границ на местность;
- если есть подозрение, что граница (забор) с соседними участками установлен по каким-либо причинам неправильно. Частенько соседи так и норовят сделать «пакость» и поставить забор на чужую территорию. Руководствуются при этом они обычно своими домыслами и рулеточными промерами границ. Установить истину в споре друг с другом поможет только специалист;
- при покупке участка желательно прибегнуть к этой процедуре, чтобы быть уверенным в том, что Вы покупаете именно тот участок с оговоренной площадью и границами. В противном случае можно получить не новый участок, а судебные иски от соседей. Судебной землеустроительной экспертизы скорее всего не получится избежать. А это уже другой порядок цен.
- при продаже участка также нелишним будет убедиться, что кадастровые границы земельного участка соответствуют фактическим. Акт выноса с привязкой граничных точек (о нем ниже) убедят покупателя в благонадежности Вашего предложения.
Какие этапы проведения работ?
Вынос границ земельного участка делится на 3 этапа:
- Подготовительный- получение и изучение документов (выписки) о границе земельного участка и определение методики проведения работ.
- Полевой- проведение инструментальными методами определения границ земельного участка и установка выбранных Вами межевых знаков. Возможна установка столбов будущего забора непосредственно в день проведения работ. Для проведения работ в большинстве случаев наши специалисты используют геодезические спутниковые приемники и тахеометр (см. наше оборудование), которые прошли все необходимые поверки и пригодны для проведения работ.
- Камеральный- оформление Акта выноса в натуру земельного участка. Он может быть в простой форме, с фотоотчетом или с планом привязки граничных точек (наиболее полный и информативный вариант).
Кадастровые изыскания выполняются на основании землеустроительной техдокументации по определению границ земельного участка, разработанной и утвержденной действующим законодательством.
Комплекс инженерно-геодезических услуг предполагает несколько этапов:
- Подготовительные работы: согласование сроков, стоимости кадастровых изысканий; подготовка первоначальных данных; запрос информации из ГКН на объект, характерные точки которого планируется вынести в натуру.
- Полевой этап: выезд специалистов для рекогносцировки; топографическая съемка для установления координат участка; закрепление точек межевании на местности с их маркировкой.
- Камеральный этап: документальная обработка полученных данных, уравнивание замеров; подписание актов передачи-приемки поставленных знаков межевания; оформление техотчета об инженерно-геодезических работах по восстановлению точек на местности (изготовление абриса, отображающего реальные рубежи территории с расположенными знаками межевания).
После выноса пределов, собственнику земельного участка выдается полностью сформированный пакет документов.
Перечень бумаг по результатам геодезических изысканий включает:
- Пояснительную справку с указанием данных об исполнителе, реквизиты разрешительной документации, сведения о собственниках смежных земельных участков, краткое описание работ.
- Техзадание на выполнение процедуры выноса рубежей.
- Дубликат удостоверения личности исполнителя-геодезиста или свидетельство юрлица.
- Ксерокопии правоустанавливающей документации.
- Материалы геодезических полевых изысканий.
- Список возможных запретов относительно эксплуатации надела.
- Техплан рубежей участка, сформированный на основе топографической фотосъемки с указанием характерных точек, внешних пределов, линейных расстояний, данных о владельцах смежных наделов и собственнике объекта.
- Доверенность, если в процедуре участвует представитель заинтересованного лица.
- Акт передачи-приема на хранение владельцу земли знаков межевания.
Когда необходим вынос границ участка?
Разбивка участка, или вынос границ в натуру — топографические работы, которые часто требуются владельцам земельных участков при возникновении различных спорных ситуаций с соседями. Чтобы разрешить уже существующий конфликт или избежать его, они обращаются к специалистам — топографам. Инженер изучает имеющиеся сведения о спорной территории в ГКН (Государственном кадастре недвижимости) и производит разбивку границ (устанавливает особые межевые знаки) с помощью специального оборудования.
Также вынос в натуру может понадобиться при продаже, покупке участка или заключении договора на его долгосрочную аренду. В этом случае проведение работ позволит покупателю (арендатору) определить достоверность содержащихся в документах данных: с точки зрения оценки площади участка, его расположения и реальных границ на местности. Случается, что границы в натуре не соответствуют указанным в кадастровом паспорте. Это может возникнуть из-за неправомерных действий соседей по захвату чужой территории (возможно, не умышленных) или утраты старых межевых отметок.
Вынос границ участка также требуется перед началом возведения на нем зданий, сооружений и капитальных строений (в том числе забора). Это позволит защитить себя от убытков, связанных с возможным сносом объекта в судебном порядке, например, при оспаривании данных действий со стороны соседей).
От чего зависит стоимость проведения работ?
Стоимость проведения данных работ во многом зависит от их объема: количества точек, обусловленного конфигурацией и размерами исследуемой территории. Соответственно, чем больше точек — тем выше стоимость. Также на цену оказывают влияние требования заказчика к оформлению Акта выноса в натуру (простой, с фотоотчетом или схемой привязки граничных точек) и тип межевых знаков (временные или долговременные). Кроме того, учитываются такие факторы, как местоположение исследуемой территории, скорость проведения работ и пр. Стоимость работ будет выше, если перед выносом границ дополнительно требуется межевание участка.
Что влияет на стоимость проведения работ?
-
Количество точек, конфигурация и размер участка.
-
Требования к оформлению Акта выноса в натуру.
-
Тип межевых знаков.
-
Местоположение участка.
-
Необходимость проведения дополнительных работ (межевание, постановка на кадастровый учет).
Как происходит выделение границ земельного участка в натуре — предпосылки и особенности процедуры
Очертить границы в натуре нужно для того, чтобы установить, закрепить и оформить предельные координаты объекта недвижимости, отделяющие его от участка соседей. После установления межевых знаков определяются достоверные границы участка, его точная площадь, правильное местоположение и конфигурация в общем земельном массиве.
При размытости границ участка необходимо провести их восстановление. Данные изымаются из кадастровой документации и выписок.
На основании сведений о местоположении, предварительно согласованных границ, актов обследования и согласования специалисты устанавливают:
- координаты участка,
- конфигурацию его поворотных точек,
- общую площадь,
- наличие и размещение его поворотных углов.
Геодезические мероприятия на местности выполняется после изучения правоустанавливающей документации. Техническое задание по выделению границ разрабатывается исполнителем и согласуется заказчиком. В нем прописываются цели выполнения работ, обозначается кадастровые сведения о земельном участке, адрес, координаты местоположения (если они были определены в предварительном порядке).
Как правило, работы по выносу координат ЗУ на натуру включают три этапа:
- начальные работы;
- полевые измерения;
- камеральный этап.
При подготовительных работах специалист изучает исходные данные и составляет методику работы. В первую очередь инженер по кадастровым работам должен убедиться, что ЗУ с заданным кадастровым номером прошел межевание и в реестре имеются координаты его поворотных точек.
При наличии заданных координат инженер переходит к полевым работам. По результатам произведенных измерений делается установка знаков или меток на границах участка. Эти знаки могут быть временными или долгосрочными и иметь различный вид — столбы или отрезки арматуры и труб. Иногда в местах, где возможен перенос межевых знаков, устанавливают долгосрочные межевые знаки, представляющие собой металлические трубы, забетонированные на метр в почву. На этих знаках устанавливают таблички с координатами поворотных точек. Такие знаки имеют ряд преимуществ:
- не боятся высоких и низких температур или наличия осадков;
- не смещаются при вспашке;
- не могут быть незаметно передвинуты.
Благодаря использованию таких знаков можно обезопасить ЗУ от посягательства соседей, желающих увеличить свой участок за чужой счет.
По результатам геодезических измерений разрабатывается отчетный документ – Акт выноса границ ЗУ на натуру.
В результате проведения работ заказчик получает:
- точные границы и форму ЗУ;
- уточненную площадь участка;
- положение ЗУ в общем массиве участков.
Изначально нужно узнать, что это такое и для чего проводится. Вынос границ потребуется провести в ситуации, когда происходит приобретение новообразованного участка. Кроме того, такая необходимость связывается с отсутствием ориентиров относительно установленных границ. Они представлены в форме заборов или столбов. Также указанный процесс инициируется, если будущий собственник надела желает убедиться в том, что площадь покупаемого участка соответствует тому, что прописано в документации. Владелец земли может захотеть проверить, отвечают ли данные об участке тому, что отражается в оформленной на него документации. Кроме того, Процедура реализуется, если возник спор относительно земли.
В данной ситуации не важно, где располагается участок. Он может находиться в Москве или других регионах. Процедура везде реализуется по единой схеме. Стоимость зависит от того, какой способ выбран: своими руками или посредством обращения в специальные фирмы. Стоит отметить, что провести процедуру получится только в отношении тех наделов, которые ранее прошли процесс межевания и сведения о них отражены в реестрах. Для указанной разновидности характерно то, что установлены координаты на местности. Эти данные получаются в ходе межевания. Нужно отметить, что в регистрах содержится информация о большом количестве территорий. Эти наделы не прошли указанного процесса и не обладают установленными поворотными точками.
Регистрация производилась при использовании закона, закрепляющего дачную амнистию. Невзирая на то, что территория прошла регистрационный процесс, для нее не установлены границы. В выписке, сделанной из ЕГРН, прописывается, что для надела не установлены конкретные линии. Данные участки предполагают, что происходит вынос границ в натуру. Сделать это можно только при проведении работ межевого типа.