Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подводные камни исчисления сроков уплаты административного штрафа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правила рассмотрения ходатайств прописаны в редакциях статьи 11.4 Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях и статьи 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (применяется в дополнении к Уголовному кодексу Российской Федерации).
Порядок оплаты штрафа
Общий срок для исполнения наказания в денежной форме устанавливается статьёй 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ).
Для оплаты штрафа гражданам РФ даётся 60 дней в календарном исчислении. Срок отсчитывается с даты вступления в законную силу соответствующего постановления. 10 суток отводится на подачу обжалования решения по административному делу.
Если со стороны ответчика в суд не поступило возражений, и штраф не уплачен в течение 60 дней, то в течение 10 суток изготавливается второй экземпляр и направляется приставу исполнителю.
При неуплате административного штрафа в установленные сроки, принимаются одни из указанных мер:
- штраф в двойном размере, но не менее 1000 р.;
- арест до 15 суток;
- обязательные работы до 50 часов.
Комментарии к ст. 31 УИК РФ
1. В соответствии с ч. 2 ст. 45 УК РФ штраф может назначаться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания.
Как основной данный вид наказания применим в следующих случаях: когда он прямо предусмотрен в качестве основного в санкции инкриминируемой нормы; в случае назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК РФ); в порядке замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ). Следует добавить, что как основное наказание штраф предусматривается в качестве альтернативы к другим видам наказания.
В качестве дополнительного наказания штраф может быть назначен только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ (ч. 4 ст. 46 УК РФ). Другими словами, суд может применить к виновному штраф как дополнительное наказание только в том случае, когда данный вид наказания прямо предусмотрен санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ. Причем он может выступать как обязательное дополнительное наказание (ч. ч. 2, 3 ст. 175 УК РФ) или необязательное (ч. ч. 1, 2 ст. 172 УК РФ).
В соответствии со ст. 46 УК РФ штраф является денежным взысканием, назначаемым в пределах, предусмотренных УК РФ. Штраф устанавливается в размере от 2500 до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет.
Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 N 2 раскрывается понятие «иного дохода» осужденного. Под ним следует понимать доходы, подлежащие налогообложению в соответствии с действующим законодательством.
Следует отметить, что понятие «имущественное положение осужденного и его семьи» в следственной и судебной практике не имеет единого толкования. В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.1999 N 40 указывалось, что суду при назначении подсудимому наказания в виде штрафа следует выяснять его материальное положение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, престарелых родителей и т.п. Однако в заменившем его Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 N 2 данное понятие не конкретизируется.
———————————
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.1999 N 40 «О практике назначения судами уголовного наказания» (БВС. 1999. N 8). Утратило силу в связи с изданием Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 N 2.
В научной юридической литературе при оценке имущественного положения осужденного высказываются рекомендации об учете следующих обстоятельств: 1) заработной платы осужденного во всех ее видах; 2) доходов, полученных от другой деятельности, не запрещенной в России; 3) доходов от приусадебного участка; 4) доходов от ценных бумаг; 5) процентов, получаемых по банковским вкладам; 6) наличия домовладения и другого недвижимого имущества на праве личной собственности на территории России и зарубежных государств; 7) наличия у осужденного иждивенцев, например несовершеннолетних детей, инвалидов, находящихся на его попечении.
Порядок исполнения наказания в виде штрафа регламентируется УИК РФ, а также Законом об исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.
Огласив приговор, суд разъясняет осужденному его обязанность уплатить сумму штрафа в банковское учреждение, где находится депозитный счет суда. При этом осужденный предупреждается о том, что в случае неуплаты штраф может быть взыскан принудительно. Если приговор о назначении штрафа осужденным или его представителями обжалован не был, то осужденный имеет право на уплату штрафа и до вступления приговора в законную силу. Квитанция об уплате штрафа, выданная учреждением банка, предъявляется осужденным в канцелярию суда, постановившего приговор.
2. В случае если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет, причем части, на которые разбивается общая сумма штрафа, могут быть неравными. Однако указанная невозможность единовременной уплаты штрафа должна подтверждаться надлежащими документами (например, справками о заработной плате и иных доходах, справками о семейном положении и т.д.).
3. Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.
В случае неуплаты в указанный выше срок суммы штрафа или его части канцелярия суда передает судебному приставу-исполнителю исполнительный лист для принудительного взыскания с осужденного суммы штрафа.
Мерами, обеспечивающими принудительное исполнение штрафа в соответствии со ст. 45 Закона об исполнительном производстве, являются: 1) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации; 2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника; 3) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц; 4) иные меры, предпринимаемые в соответствии с названным Законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.
По завершении исполнительных действий по исполнительному листу последний для приобщения к уголовному делу с отметкой об исполнении приговора передается в суд, постановивший приговор.
Порядок оплаты административного штрафа
Знание порядка уплаты штрафа очень важно. Надлежащее исполнение штрафа избавит дополнительных проблем.
КоАП предусматривает, что сумма штрафа вносится или переводится в организацию:
- Кредитную организацию
- Через банковского агента (субагента) – либо, уполномоченное банком на принятие и перечисление средств.
- Организацию ФПС — федеральной почтовой связи
Закон о национальной платежной системе называет вышеперечисленные организации операторами по переводу денежных средств. Предусмотрено, что операции с денежными средствами в национальной платежной системе могут производиться посредством плетежной системы, банкомата, платежного приложения, платежного агрегатора.
Организация, которая приняла у гражданина денежные средства в счет оплаты штрафа, в обязательном порядке:
- выдает платежный документ
- направляет информацию об оплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах
Конституционный Суд РФ встал на сторону автомобилистов в части возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае получения соответствующего постановления после истечения двадцати дней со дня его вынесения
Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
Конституционный Суд РФ указал, в частности, следующее.
Практика применения положений части 3 статьи 28.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что в отдельных случаях постановления о назначении административного штрафа поступают привлеченным к административной ответственности лицам по истечении срока, предусмотренного для его уплаты в размере половины от назначенной суммы, причем вызываться это может не только субъективными причинами (небрежность должностных лиц органов внутренних дел или сотрудников почтовых отделений), но и факторами объективного характера: так, согласно пункту 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции (утверждены Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 года N 160) максимальный срок, необходимый для доставки копии постановления о наложении административного штрафа в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, может составлять двадцать один день — не считая трех дней, отведенных на исполнение обязанности по ее отправлению вынесшим такое постановление должностным лицом.
Если лаконично, то в очень коротком сроке для оплаты штрафа вполовину суммы, когда узнаём о нём мы уже после его истечения.
Суть именно в начале его течения. Практически все сроки по Административному кодексу, то есть касающиеся штрафов для автомобилистов, начинаются, как правило, с даты получения копии постановления лицом, в отношении которого оно вынесено. Но только не срок оплаты штрафа со скидкой 50%! Он начинает исчисляться с даты вынесения постановления и составляет 20 дней.
1.3. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
В то же время, официальным и единственным формальным уведомлением водителя (или собственника авто) о таком штрафе является вручение тому по почте копии постановления.
Таким образом, если штраф был пойман на камеру, и письмо идёт более 20 дней, то при условии, что в интернет-сервисах, сайтах и приложениях штрафы Вы не смотрите, оплатить штраф со скидкой 50% Вы не сможете. Потому что узнали о нём уже, когда возможность эта прошла по времени.
Вот такая засада!
Как же проверяют самозанятых?
Пока налоговики не придумали ничего лучше старой доброй практики «подсадных уток».
Например, предлагаете вы услуги помощи в домашнем хозяйстве через интернет. С вами связывается заказчик, вы приходите, что-то делаете, получаете оплату, а чек не выдаете. Ваш заказчик гордо демонстрирует вам удостоверение инспектора ФНС и далее по сюжету. Метод отработан налоговиками еще на кассах-«не онлайн». Просто, надежно и практично, как говорится…
Еще возможен вариант, когда получатель услуг самозанятого окажется чем-то недоволен и «настучит» в ФНС, что данный самозанятый еще и чеки не выдает. Но такие случаи в нашей стране все-таки редкость.
Ну и, конечно, налоговики могут запросить данные о поступлении денег на счета самозанятого и сравнить их с тем, что прошло через «Мой налог» (правда, запрос в банк возможен, когда в отношении самозанятого инициирована налоговая проверка). И если налоговая докажет, что это выручка,— поступившие суммы будут считаться доходом самозанятого.
Кстати, презумпция невиновности налогоплательщика, провозглашенная п. 6 ст. 108 НК РФ, далеко не всегда на практике срабатывает.
Сроки уплаты штрафов в России отныне не заставят задуматься. Далее мы изучим несколько простых способов оплаты оных.
Например, при помощи сайта «Оплата Госуслуг». Этот сервис позволяет разделаться со штрафами без прохождения регистрации. Для этого достаточно:
- Посетить страницу сервиса в интернете.
- Перейти в нужный раздел. Например, «Штрафы ГАИ».
- Ввести запрошенную информацию (ИНН или номер постановления).
- Кликнуть по выданному результату.
- Указать способ оплаты.
- Вписать реквизиты счета (банковского пластика или интернет-кошелька).
Ничего непонятного или особенного! Если хочется воспользоваться банковской картой для воплощения задумки в жизнь, лучше действовать через банкоматы или посредством онлайн-банкинга.
Чаще всего люди пользуются сервисом «Сбербанк Онлайн». Он помогает оплачивать любые штрафы и счета. В нашем случае все сводится к следующим манипуляциям:
- Открыть Sberbank Online.
- Пройти авторизацию в системе. Данные для входа незарегистрированных пользователей берутся в банкоматах и терминалах оплаты.
- Перейти сначала в «Платежи и переводы», потом в «Штрафы».
- Указать способ поиска долга.
- Набрать ИНН или номер постановления.
- Кликнуть по кнопке «Поиск».
- Изучить информацию о платеже и нажать «Оплатить».
- Подтвердить операцию после проверки реквизитов.
Теперь можно распечатать чек и сохранить его. Он поможет избежать просрочек и доказать факт внесения средств в казну.
Порядок оплаты административного штрафа
Знание порядка уплаты штрафа очень важно. Надлежащее исполнение штрафа избавит дополнительных проблем.
КоАП предусматривает, что сумма штрафа вносится или переводится в организацию:
- Кредитную организацию
- Через банковского агента (субагента) – либо, уполномоченное банком на принятие и перечисление средств.
- Организацию ФПС — федеральной почтовой связи
Закон о национальной платежной системе называет вышеперечисленные организации операторами по переводу денежных средств. Предусмотрено, что операции с денежными средствами в национальной платежной системе могут производиться посредством плетежной системы, банкомата, платежного приложения, платежного агрегатора.
Организация, которая приняла у гражданина денежные средства в счет оплаты штрафа, в обязательном порядке:
- выдает платежный документ
- направляет информацию об оплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах
Разъяснения о способах и сроках оплаты штрафов администрируемых Ространснадзором
Срок уплаты административного штрафа
По общему правилу административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Исключение составляют следующие случаи:
- Административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 11.26, 29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 КоАП РФ, должен быть уплачен до выезда принадлежащего иностранному перевозчику транспортного средства, на котором совершено административное правонарушение, с территории Российской Федерации, но не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа (часть 1.2 статьи 32.2 КоАП РФ);
- Штраф за правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, уменьшается вдвое, если уплатить его не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа. В случае если копия постановления о назначении штрафа поступила в адрес оштрафованного лица после истечения указанного срока, он подлежит восстановлению. Для этого нужно обратитьсяс ходатайством в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление. Однако если исполнение постановления было отсрочено либо рассрочено, штраф уплачивается в полном размере (часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ).
Отмена штрафа по ст. 20.25 КоАП РФ
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.25 КоАП РФ в большинстве случаев рассматривают мировые суды. Поэтому возможности избежать наказание есть две – доказать невиновность в суде первой инстанции и получить прекращение дела на этой стадии, либо если в первой инстанции добиться успеха не получилось – обжаловать постановление суда в апелляционной инстанции.
Часто встречающимся основанием для прекращения/отмены постановления по ст. 20. 25 КоАП РФ являются неправильно подсчитанные сроки уплаты штрафа по правонарушению. Уполномоченный орган исчисляет 60-дневный срок с даты вынесения постановления, без учета того, что штраф на почте привлекаемое лицо могло получить не сразу, а например на 5-ые сутки после поступления документов в отделение почты.
Однако куда чаще встречается другая ситуация. Лицо, привлеченное к административной ответственности, успело в положенный 10-дневный срок обжаловать постановление о привлечении его к административной ответственности в суд. Жалоба принята судом к производству, однако из высокой загруженности судов рассматриваться жалоба может и 2, и 3, и даже больше месяцев. При этом обжалуемое постановление не вступило в законную силу, а значит течение срока на оплату штрафа не началось, но различные органы государственной власти, уполномоченные привлекать по ст. 20.25 КоАП РФ, таких мелочей зачастую предпочитают не замечать – составляют протокол по неоплате штрафа и направляют его для рассмотрения в мировой суд.
В этих случаях дела по ст. 20.25 КоАП РФ безусловно подлежат прекращению. Единственное, что требуется от привлекаемого лица – это доказать, что первоначальное постановление о его привлечении к ответственности действительно было обжаловано в 10-дневный срок и дело еще находится в стадии рассмотрения, решение не принято. Делается это обычно путем получения в суде, в котором рассматривается дело – справки.
Комментарии к статье 104.4 УК РФ
Согласно ч. 1 ст. 104.4 УК РФ судебный штраф — это денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ. Данный судебный штраф наказанием, и тем более уголовным наказанием не является. Это денежное взыскание — мера уголовно-правового характера. В п. 7.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» содержатся следующие разъяснения:
«С учетом того, что судебный штраф, назначаемый на основании статьи 76.2 УК РФ лицу, освобожденному от уголовной ответственности, не является уголовным наказанием, а относится к иным мерам уголовно-правового характера, предусмотренным разделом VI УК РФ «Иные меры уголовно-правового характера», правила статьи 46 УК РФ к назначению и исполнению судебного штрафа не применяются».
Законные основания не платить
Особенностью административных взысканий является наличие срока давности, по истечении которого судебные приставы не могут требовать оплаты взыскания. Так, в качестве легального основания не удовлетворять претензии по наложенным взысканиям является завершение времени действия санкции. Для расчета этого периода необходимо к дате начала действия наказания прибавить время, предусмотренное для апелляции судебного решения нарушителем.
Законным основанием для неуплаты административных санкций является продолжительное время, прошедшее с момента фиксации нарушения.
Важно! Если в течение 2 месяцев со дня составления протокола инспектором ГИБДД не было вынесено решение об административном правонарушении, должник может удовлетворить требования по взысканию только с позиций добровольной уплаты штрафа. Такая же возможность легального отказа от уплаты штрафа существует в случае, если с момента рассмотрения дела в суде прошло свыше 90 дней.
В 2013 году принята новая редакция КоАП, которая изменила сроки для оплаты штрафов по административным делам:
- Срок исчисляется, когда правонарушитель получил соответствующее постановление. С этого момента имеется десять дней, в которые можно оспорить нормативный правовой акт. После этого гражданин, в отношении которого оформлено постановление, обязан в течение шестидесяти дней оплатить необходимую сумму. Срок для погашения штрафа — 70 дней от даты вручения постановления.
- Если по истечении семидесяти дней правонарушитель не внес средства, то документы на взыскание передаются в структуру судебных приставов. Срок передачи составляет 10 дней. Это говорит о том, что приставы приступают к работе с правонарушителем через 80 суток со дня оформления постановления.
Что будет если не платить штраф за уголовное преступление
Кроме того, должностное лицо государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол уже об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия этого протокола направляется судье в течение 3 дней со дня его составления указанного протокола.
В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Протокол об административном правонарушении может быть составлен и в отсутствие правонарушителя (должника), если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и обязанности. Что будет за дачу ложных показаний если я свидетель? Решение по данному делу принимает только суд.1.
Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.