Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переселение из аварийного жилищного фонда.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
Процедура признания жилья непригодным для проживания
После подачи документа произойдет следующее:
- Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
- По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
- В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
- Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
- Оформляется заключение о переселении обитателей дома.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
При выделении жилья, выселении жильцов из аварийных домов, органы местного самоуправления должны руководствоваться следующими нормативными актами:
- Жилищный кодекс РФ, в части определения порядка переселения граждан из квартир, признанных непригодными для дальнейшего проживания.
- ФЗ № 185, регулирующий правила действия региональных программ, целью которых является обновление жилищного фонда.
- Программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», разработанная в рамках национального проекта, инициированного Правительством РФ «Жильё и городская среда». По программе до 2025 года намечено расселить более 660 тыс. аварийных квартир общей площадью более 12 млн м2.
Варианты расселения аварийных домов
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2022 года государство гарантирует выделение жилье по принципу “метр в метр”), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
Что мешает – наша главная трудность
Случаются, конечно, ситуации, когда реализации какой-либо большой идеи мешает несогласованность работы государственных структур высшего звена. Но надо отдать должное и Правительству России, и Государственной Думе, и Президенту страны, и его аппарату, что на этом уровне Программа переселения встречает самую активную поддержку.
Таким образом, и получается, что все трудности в реализации, все несогласованности и огрехи лежат на совести федеральных органов власти в субъектах федерации.
Самое главное – в стране не хватает по-настоящему талантливых управленцев, губернаторов, мэров городов, способных правильно спланировать всю работу, вычленить в ней главное, правильно собрать ресурсы и направить их на выполнение единой задачи.
Когда жилье признается аварийным
Решение о присвоении жилому зданию статуса аварийного принимается межведомственной комиссией, решение которого может быть оспорено только в судебном порядке.
Аварийным жилье признается в том случае, если оно обладает рядом признаков, несущих опасность для жизни и здоровья граждан.
Параметры, по которым определяется, что здание подлежит сносу:
- износ строения частичный или полный, при котором оно не подлежит восстановлению даже после капитального ремонта;
- несоответствие санитарным нормам;
- деформация элементов постройки, несущих угрозу обрушения;
- нестабильная работа коммуникаций;
- наличие у участка, на котором расположено здание, статуса повышенной опасности возникновения природных катастроф;
- чрезвычайные происшествия на территории жилого дома.
Вы можете подать обращение по вопросам реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Адрес | Год ввода в эксплуатацию | Расселяемая площадь жилых помещений, м 2 |
Год планового / фактического расселения | Количество контрактов на переселение | обл. Пензенская, г. Пенза, ул. Максима Горького, д. 16 | 1917 | 27.1 | 2017 | 1 | обл. Пензенская, г. Пенза, ул. Свободы, д. 34 з07.06.08 165/41 | 1939 | 60.9 | 2017 | 2 | обл. Пензенская, г. Пенза, пер. Автоматный, д. 9 | 1963 | 289.3 | 2014 | 6 | обл. Пензенская, г. Пенза, пер. Транспортный, д. 22 | 1913 | 215.49 | 2017 | 6 | обл. Пензенская, г. Пенза, пл. Мироносицкая, д. 1/2 | 1917 | 935.12 | 2017 | 5 | обл. Пензенская, г. Пенза, проезд. Богданова, д. 15А | 1961 | 298 | 2014 | 6 | 1 | обл. Пензенская, г. Пенза, проезд. Жемчужный, д. 3 | 1947 | 1542.67 | 2017 | 17 | обл. Пензенская, г. Пенза, проезд. Жемчужный, д. 10б 163/70от02.07.08 | 1950 | 528 | 2017 | 7 | обл. Пензенская, г. Пенза, проезд. Лескова 3-й, д. 6 з№164/50 20.05.08 | 1949 | 127 | 2014 | 4 | обл. Пензенская, г. Пенза, проезд. Лескова 3-й, д. 7/20 | 1949 | 178.2 | 2016 | 4 | обл. Пензенская, г. Пенза, проезд. Лескова 3-й, д. 8 з№164/52 20.05.08 | 1949 | 128.1 | 2017 | 2 | обл. Пензенская, г. Пенза, проезд. Литовский 1-й, д. 3 | 1961 | 122.31 | 2016 | 2 | обл. Пензенская, г. Пенза, проезд. Молокова 2-й, д. 16 | 1950 | 208.8 | 2015 | 3 | обл. Пензенская, г. Пенза, проезд. Мусоргского 1-й, д. 67 | 1959 | 217.6 | 2017 | 4 | обл. Пензенская, г. Пенза, проезд. Некрасова, д. 32 | 1953 | 154 | 2015 | 3 | обл. Пензенская, г. Пенза, проезд. Окружной 3-й, д. 5 | 1958 | 387.1 | 2014 | 5 | обл. Пензенская, г. Пенза, проезд. Павлова, д. 1 | 1954 | 421.3 | 2016 | 8 | обл. Пензенская, г. Пенза, проезд. Павлова, д. 3 | 1955 | 426.28 | 2017 | 7 | обл. Пензенская, г. Пенза, проезд. Павлова, д. 4 | 1958 | 425.32 | 2017 | 7 | 1 | обл. Пензенская, г. Пенза, проезд. Подгорный 2-й, д. 12/14 | 1957 | 77.9 | 2017 | 2 |
---|
Основания для признания помещения непригодным для проживания в Пензе
В соответствии с Постановлением №47 Правительства РФ от 28 января 2006 года основанием для признания жилья непригодным для проживания в г. Пензе и области является наличие в жилом помещении выявленных вредных факторов, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Причинами появления этих вредных факторов могут быть:
- ухудшение в связи с физическим износом эксплуатационных характеристик помещения;
- изменение окружающей среды и параметров микроклимата помещения, не позволяющих соблюсти необходимые санитарно-эпидемиологические требования и гигиенические нормативы, в том числе в части качества атмосферного воздуха.
Использование финансовых средств
Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.
Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.
До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.
Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.
Условия программы «Ветхое жилье»: переселение из аварийного и ветхого жилья по шагам в 2022 году
- Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
- Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
- Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.
Механизм переселения из аварийного дома в 2022 году
- объект недвижимости расположен недалеко от места техногенной катастрофы и может в любой момент обрушиться;
- фундамент и стены дома деформированы и на них есть крупные трещины, несущие стены изношены;
- если здание пострадало от различных аварий (землетрясения, пожара и т.д.) и его невозможно реконструировать;
- объект недвижимости находится на территории, которая представляет собой экологическую угрозу (высокий уровень шума и вибрация, выше нормы, большая концентрация вредных веществ в почве и воздухе);
- дом расположен в месте, где есть повышенный риск для природных катастроф;
- дом расположен на территории, которая выделена под производство, инженерную и транспортную инфраструктуру.
Что можно получить при расселении
Есть два основных варианта компенсации при расселении — получение нового жилья или денежной компенсации.
В первом случае, согласно 32-й статье Жилищного кодекса РФ, переселенцам предоставят новую квартиру такой же площади, как прежняя, но не менее шести квадратных метров на человека.
Во втором — проведут оценку выкупной цены аварийного жилья и выплатят данную сумму собственникам. Выкупная цена складывается из четырех параметров:
- рыночная стоимость жилья;
- стоимость доли собственника в общем имуществе;
- стоимость доли собственника в праве на земельный участок;
- убытки собственника.
По словам Крохина, переселенцы редко выбирают денежную компенсацию, так как во многих регионах стоимость жилья рассчитывается не по рыночной ставке.