Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Недвижимость может находиться в личной собственности одного из супругов, а также в совместной и общей долевой собственности. Приобретенное в браке на общие средства имущество регистрируется как совместная собственность в том случае, если не был заключен брачный договор или не было подписано соглашение о разделе имущества.
Право общей долевой собственности на квартиру подлежит государственной регистрации в ЕГРН. В Росреестре уточнили, что для этого необходимо обратиться в орган регистрации прав с заявлением и представить следующие документы:
- паспорта родителей (предъявляются при личном обращении);
- свидетельства о рождении детей;
- правоустанавливающий документ (в частности, сделка, на основании которой имущество поступает в общую долевую собственность родителей и детей, соглашение о выделении долей детям в имуществе, принадлежащем их родителям);
- свидетельство о браке или разводе;
- иные документы, необходимые для государственной регистрации;
- если имущество находится в совместной собственности родителей и при выделении детям долей в таком имуществе доля родителей остается в их совместной собственности, нотариальное удостоверение соответствующего соглашения не требуется.
Госпошлина за регистрацию права собственности составляет 2 тыс. руб. на всех членов семьи. Подать пакет документов на регистрацию сделки с участием несовершеннолетних можно несколькими способами:
- лично в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) «Мои документы»;
- лично в рамках услуги по выездному обслуживанию;
- дистанционно с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг или официального сайта Росреестра. Обязательным условием подачи документов в электронном виде является наличие усиленной квалифицированной электронной подписи заявителей;
- лично в офисах филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» (по экстерриториальному принципу);
- почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении в территориальный орган Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости.
Купля-продажа недвижимости с маткапиталом
Согласно ст. 42 закона №218-ФЗ все сделки с недвижимостью, находящейся в долевой собственности, подлежат нотариальному удостоверению. Семьи, покупающие жилье за маткапитал полностью или частично, обязаны оформить его в собственность всех членов семьи, включая детей. Таким образом, договор купли-продажи с материнским капиталом, удостоверяется нотариусом в обязательном порядке.
В качестве собственников в ЕГРН приписываются родители и все дети. При этом размер долей устанавливается по соглашению. Понятно, то в данном случае родители являются законными представителями детей и самостоятельно решают вопрос. На практике встречается самый разный подход, особенно если жилое помещение покупается частично на собственные деньги, с дополнительным привлечением заемных средств и МСК.
Исходя из сложившейся судебной практики, самым правильным решением будет выделение долей, пропорциональных размеру материнского капитала, поделенного на всех членов семьи. Пример. Квартира куплена за 4 530 260 рублей, из которых 453 026 — маткапитал (10 %). В семье трое детей. На каждого члена семьи придется 1/50 доля, приобретенная за счет государственных средств.
Нотариальное обязательство по выделению долей детям
До марта 2020 года в число обязательных документов при подаче заявления в ПФР на использование МСК для покупки квартиры (строительства дома) входило обязательство по материнскому капиталу, оформленное у нотариуса. В этом документе владелец сертификата обязывался выделить в купленном (построенном) жилье долю супругу и детям.
В соответствии с Правилами направления МСК на улучшение жилищных условий выполнить обязательство необходимо в течение полугода (6 месяцев) после наступления следующих событий:
- при покупке — после перечисления маткапитала продавцу жилого помещения;
- при строительстве — после получения акта ввода в эксплуатацию (сейчас уведомления о соответствии построенного объекта требованиям ГрК);
- при кооперативном строительстве — после полной выплаты пая;
- при долевом строительстве — после подписания передаточного акта;
- при покупке в ипотеку — после снятия обременения с жилого помещения.
Теперь обязательство по материнскому капиталу, удостоверенное нотариусом, при подаче документов в ПФР не требуется. Однако сама обязанность выделить детские доли осталась. Эту норму прописали непосредственно в законе № 256-ФЗ (п. 4 ст.10). Таким образом, родители, не выделившие детям жилплощадь, автоматически нарушают закон. Прокуратура периодически делает проверки получателей МСК и при обнаружении таких фактов полученные средства принудят вернуть государству.
При покупке жилья с привлечением МСК супруги обычно сразу выделяют долю детям, и, следовательно, такая сделка должна быть удостоверена нотариусом. Однако это практически невозможно, когда квартира за материнский капитал приобретается в ипотеку, или еще не существует (строится).
Ипотечный кредит может быть оформлен на одного из супругов, либо на обоих одновременно, и они оба являются собственниками приобретаемого жилья. Несовершеннолетние дети в договоре не участвуют. В случае с маткапиталом нельзя привлекать в качестве созаемщиков иных родственников. После полной выплаты кредита и снятия обременения с купленного жилья, необходимо оформить дарственную или заключить соглашение о выделении детям долей жилого помещения.
Когда требуется составление письменного обязательства
Оформление нотариально заверенного обязательства необходимо только в некоторых случаях:
- семья решила потратить средств материнского капитала на улучшение жилищных условий;
- приобретаемое жилье не может быть оформлено в собственность на момент приобретения (например, деньги, полученные от ПФ РФ, будут направлены на строительство нового дом);
- квартира принадлежит только одному из родителей (в этом случае обязательство составляется и на детей, и на второго супруга);
- семья уже улучшила жилищные условия за счет привлечения заемных средств (ипотеки, рассрочки и т.д.) и деньги семейного капитала пойдут на оплату кредитной задолженности.
В отношении кого не составляется
В судебной практике нередко встречаются споры, касающиеся выделения доли жилых помещений, приобретенных с привлечением средств семейного сертификата. Однако не все из них подлежат удовлетворению. Так, законодатель четко определил круг лиц, которым обязательно должна быть выделена площадь в такой недвижимости:
- родные по крови или официально усыновленные дети;
- второй супруг, если жилище оформлено только на одного из них.
Не подлежат включению в обязательство такие лица:
- опекаемые несовершеннолетние;
- зарегистрированные в приобретаемой квартире, но не являющиеся родными (усыновленными) по отношению к владельцу сертификата МК;
- любые другие родственники кроме супругов (даже если они являются инвалидами, недееспособными и т.д.);
- дети, которые на момент составления документа еще не родились (официально не усыновлены);
- бывшие супруги.
Законодательное регулирование
В 2020 году 1 марта был принят Федеральный закон № 35. Он внес изменения в Закон от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Именно этим нормативным актом регулируется весь процесс получения и распоряжения сертификатом на материнский (семейный) капитал.
В частности, были внесены поправки в статью 10 закона № 256-ФЗ. В новой редакции части 4 этой статьи изложена обязанность оформления жилья, приобретенного с использованием сертификата, в собственность всех членов семьи.
Было! Чтобы заручиться гарантией, что требования законодательства будут исполнены, с родителей требовалось нотариальное обязательство.
Сам документ – обязательство – являлось обязательным в составе бумаг, которое было необходимо представить в Пенсионный фонд. Без него не могло быть принято положительное решение по заявлению о распоряжении средствами семейного сертификата. Для его оформления обязательным было посещение нотариуса и оплата его услуг.
Стало! После внесения поправок о предоставлении документов на распоряжение материнским капиталом нотариальное обязательство было исключено. Таким образом, с 12 марта 2020 года его требовать уже не должны. Но в тексте заявления о распоряжении средствами сертификата появилась графа, где заявитель должен поставить знак о том, что обязуется выделить доли. При нарушении этого пункта к нему будут применены меры в соответствии с действующим законодательством.
Следует различать понятия нотариального обязательства о выделении детских долей и оформление документов у нотариуса с их указанием.
Почему доли по материнскому капиталу при покупке квартиры в ипотеку оформляются только через нотариуса?
Нужно учитывать, что обязательными для оформления являются доли не только детей, но и самого владельца сертификата и его супруга. Если кроме средств материнского капитала супруги вкладывают в покупку квартиры свои накопления или берут кредит, по закону соглашение об оформлении долей в этой недвижимости удостоверяется у нотариуса. И вот по какой причине.
Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное. Брачный договор или договор о разделе общего имущества супругов заключаются в письменной форме и подлежат нотариальному удостоверению.
Согласно действующему законодательству, если супруги не заключали брачный договор, то все их имущество, нажитое во время брака, является совместным, кроме подаренного, полученного по наследству и приобретенного за счет специальных выплат. К таким специальным выплатам относится материнский капитал.
С того момента, как средства МСК перечисляются из бюджета, у владельца сертификата и его супруга возникает общая долевая собственность на те доли в квартире, которые соответствуют размеру полученной из бюджета выплаты. По закону эти доли совместной собственностью супругов не являются. Это личное имущество каждого из членов семьи: владельца сертификата, его супруга и их детей.
Кредитные средства или накопления, которые семья внесла при покупке квартиры вместе с маткапиталом, — это совместная супружеская собственность. В соответствии с законом та часть купленной квартиры, которая пропорциональна сумме взятой ипотеки или собственных средств, может стать не совместной, а долевой только в том случае, если супруги заключили брачный договор либо договор о разделе общего имущества.
Выделить доли только детям без нотариуса и оформить оставшуюся часть квартиры в совместную собственность родители тоже не могут. Ведь, чтобы личные доли супругов, приобретенные на средства материнского капитала, стали совместным имуществом, опять же нужен брачный договор.
Таким образом, если помимо маткапитала на жилье были потрачены и другие средства, то независимо от того, переводятся ли личные доли супругов в совместную собственность или совместная супружеская часть переводится в долевую собственность, при оформлении долей в соглашении необходимы условия брачного договора. Такой документ должен составлять нотариус.
Когда нужно выделить доли детям
Расходование материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи — самое популярное направление использования МСК. После исполнения ребенку 3-х лет родители могут расширить жилплощадь через сделку купли-продажи нового жилья с привлечением МСК. Договор заключается с рассрочкой, поскольку:
- сначала нужно оформить право собственности на недвижимость в ЕГРН;
- подать в ПФР заявление на распоряжение МСК (теперь без обязательства);
- при положительном решении средства будут перечислены продавцу жилья;
- через 6 месяцев выделить детям доли в приобретенном жилье.
Как правило, в этом случае, родители сразу при покупке оформляют квартиру в долевую собственность с выделением долей всем членам семьи. При этом нормы закона соблюдены. Такую сделку придется удостоверять у нотариуса: привлечение материнского капитала с выделением долей недвижимости несовершеннолетним детям по закону оформляется нотариально.
Допускается еще несколько направлений расходования материнского капитала на жилье, в том числе с использованием заемных средств, и независимо от возраста ребенка. В большинстве случаев при этом не получается оформить жилье сразу в долевую собственность членов семьи. Сделать это нужно не позднее чем через полгода после наступления следующих событий:
-
после снятия обременения с квартиры — при покупке с помощью ипотечного кредита или целевого займа;
-
после получения акта ввода в эксплуатацию — при использовании МСК на строительство дома;
-
после полной оплаты пая и оформления квартиры в собственность — при участии в кооперативе;
-
после получения акта приемки построенного объекта — при участии в долевом строительстве.
Что будет, если не выделить доли
Владелец сертификата, получивший маткапитал на улучшение жилищных условий и «забывший» выполнить требование закона, рискует своей репутацией и имуществом. Периодически проверку получателей МСК проводит прокуратура. Если она выявляет нарушения, то обратится в суд с требованием обязать родителей выполнить закон. Это самое минимальное последствие, возможно привлечение родителей по статье мошенничество, если будут обнаружены другие нарушения, и требование возвратить средств в федеральный бюджет.
Кроме того, возникают проблемы при продаже квартиры, купленной с участием МСК, в которой не были выделены доли детям. Это момент всегда уточняют риэлторы и покупатели недвижимости, поскольку по иску органов опеки или прокуратуры, сделку продажи могут признать недействительной. По требованию пострадавшей стороны продавца обяжут возместить моральный и материальный ущерб. Таким образом, самое правильное решение родителей — выделить доли детям в установленный законный срок, удостоверить соглашение по материнскому капиталу у нотариуса и получить новую выписку ЕГРН.
Для чего необходимо оформлять
Как уже стало понятно по описанному выше, рассматриваемая бумага необходима для того, чтобы обеспечить приобретение права собственности на новый жилой объект недвижимости каждого члена семьи, которой при рождении второго или последующего ребенка был предоставлен семейный капитал. И данное правило, в первую очередь, закреплено в ч. 4 ст. 10 закона 256-ФЗ.
Но какова же конечная цель законодателя, предусмотревшего такую норму? Ответ лежит на поверхности и заключается в обеспечении в равной мере прав обоих супругов и всех их несовершеннолетних детей. Другую теорию обсуждают на менее официальном уровне.
Заключается она в том, что гражданин, который в несовершеннолетнем возрасте получил право на долю в квартире или доме, во взрослой жизни уже не сможет претендовать на получение жилого помещения от муниципалитета, в котором он проживает. А это влечет существенную экономию для консолидированного бюджета, уменьшая нагрузку на него.
Справка! В любом случае такая бумага является необходимой для распоряжения деньгами материнского капитала в случае улучшения жилищных условий путем приобретения или строительства жилой недвижимости получателем сертификата.
Как происходит исполнение обязательств
Поскольку документ оформлен и представляет собой одностороннюю сделку, то он должен быть исполнен в установленном законом порядке и сроки.
Важно! Эта односторонняя сделка должна быть исполнена в течение 6 месяцев со дня наступления обстоятельств, обозначенных в Правилах. Они различны в зависимости от способа улучшения жилищных условий и могут заключаться в снятии обременения, введения жилья в эксплуатацию, передаче объекта долевого строительства в собственность участника и т.д.
Исполнение взятой на себя обязанности осуществляется путем составления соглашения о выделении долей и регистрации данного юридического акта регистрационной службой (Росреестром) в ЕГРН. После регистрации данный изменений и получении подтверждающих документов (сейчас таковыми являются выписки из ЕГРН) их копии необходимо предоставить в ПФР.
Образец обязательства
Речь пойдет о письменном документе, который составляется нотариусом. Такое обязательство необходимо в случае, если доли не были распределены на этапе покупки жилья. Документ составляется только в нотариальной форме, простая письменная не подойдет. Нельзя также заверять подобные бумаги по месту работы или учебы – они не будут иметь юридической силы.
Обязательство составляется нотариусом в ходе приема граждан. Заранее заполнять какие-либо бланки не требуется – текст пишется самим нотариусом после предварительного опроса. В готовом документе нужно проверить правильность написания фамилии, имени и отчества владельца как в материнском капитале, реквизиты самого сертификата, а также срок выполнения обязательства. Конкретное определение размеров не указывается.
Собственник жилья присутствует на процедуре составления обязательства лично. Когда собственником является один из супругов – его присутствия достаточно. Когда собственников двое – присутствие супружеской пары в полном составе обязательно.
Такие документы всегда содержат следующую информацию:
- кто является собственником квартиры, его имя, паспорт, адрес проживания, год рождения;
- данные сертификата и название выдавшего его ведомства;
- для чего используются средства;
- по какому договору приобретено жилье;
- адрес квартиры и техническое описание;
- самое главное – непосредственно обязательство по оформлению долей членов семьи, плюс указывается срок оформления и условия;
- подписи и нотариальные отметки.
Обязанность наделить детей долями защищает интересы детей как самой слабой части общества. Необходимо соблюдать установленные правила в полном соответствии с законодательством.
Все документы: нотариальное обязательство, а также договор дарения или соглашение о выделении долей – необходимо составлять своевременно, оформлять в соответствии с законодательством и вовремя регистрировать. При этом распределение долей в квартире осуществляется по соглашению. Только такой подход поможет в полной мере реализовать свои права как получателя государственной льготы.
Если возникают трудности на каком-либо этапе, лучше обратиться за помощью к специалистам соответствующего ведомства. Пенсионный фонд может проконсультировать по вопросам пакета документов для распоряжения средствами материнского капитала, нотариус – по составлению обязательств и соглашений, а МФЦ или Росреестр – по порядку регистрации новых собственников недвижимости.
Особенности оформления
Обязательство о распределении (выделении) «детских» долей – документ, выражающий будущий статус жилой недвижимости и определяющий объем прав каждого из членов семьи на нее в случае привлечения дотации в виде материнского капитала.
Особенности:
- Обязательство всегда оформляет нотариус (соблюдение нотариальной формы – одно из главных условий);
- Отсутствие документа влечет отказ Пенсионного фонда в возможности распорядиться средствами государственной помощи;
- Оформить обязательство следует при личном присутствии в нотариальной конторе или с привлечением третьих лиц, осуществляющих полномочия по доверенности;
- Требуется только в случае улучшения условий проживания:
- Покупка готового жилого объекта за счет собственных сбережений и МК;
- Участие в программе долевого строительства;
- Оформление ипотечных отношений;
- Погашение целевого займа, ранее оформленного для строительства собственного дома;
- Возведение частной жилой постройки собственными усилиями семьи или с помощью подрядной организации;
- Проведение работ по реконструкции уже имеющейся недвижимости с выполнением условий о повышении технических характеристик и увеличении площади объекта.
При исключительных случаях составлять соглашения о выделе долей не потребуется, в частности:
- Момент перехода триады прав на вновь приобретаемый недвижимый объект совпадает с периодом внесения субсидии в пользу погашения части его выкупной стоимости (если жилье покупается на МК и собственные сбережения);
- По договору купли-продажи на стороне покупателя выступают все члены семьи и недвижимость сразу становится долевой.
Материнский капитал представляет собой денежную сумму (пособие), выплачиваемое государством тем семьям, где был рожден или усыновлен второй и последующий ребенок. Безусловно, рассчитывать на существенное повышение материального состояния семьи не приходится, тем более с учетом следующего обстоятельства: основное предназначение такого пособия – добиться перемен в демографической ситуации в стране.
Сумма материнского капитала, начиная с первого года, ежегодно увеличивалась и достигла к настоящему времени 453 026 рублей. Это своего рода стимул, в виде премиального поощрения тех семей, где произошло прибавление!
Предоставляют материнский капитал единожды, независимо от числа рожденных (усыновленных) малышей. Поэтому, если пособие было получено при рождении второго ребенка, на последующих детей оно больше не выдается.
Также есть ограничения, которые должны быть сразу известны владельцу сертификата:
нельзя получить всю сумму наличными;
использовать его можно лишь после достижения ребенком возраста 3-х лет.
Адекватной заменой денег становится сертификат, подтверждающий право на получение материнского капитала, оформленный на специальном бланке. Размещается данное пособие на счету Пенсионного фонда, непосредственно после оформления всех обязательных документов.
Согласно принятого на федеральном уровне закона, регламентирующего дополнительные меры поддержки многодетных семей, материнский капитал подлежит ежегодной индексации. Также в нем четко прописано условие, запрещающее передачу полученных средств третьим лицам. При этом не предусмотрено никаких ограничений по времени его использования.