Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отключение электроэнергии за неуплату: закон и порядок в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В сфере ЖКХ существует ряд нормативных актов, согласно которым коммунальные услуги должны оказывать населению бесперебойно и качественно. В свою очередь на собственников жилья – потребителей услуг — накладывается обязанность своевременно и в полном объеме их оплачивать.
Закон об отключении электроэнергии за неуплату в 2023 году
Отказать в поставке ресурсов, необходимых для жизни граждан (воды, газа, электричества), снабжающие организации не могут без веских причин. Но законодатель определил случаи, когда они вправе ограничить или прекратить их подачу.
Нормативной базой для отключения электричества служат Постановления Правительства РФ № 354 и № 442, где указано, что исполнитель (организация, оказывающая услугу в сфере ЖКХ) при наличии законных оснований прекращает или приостанавливает предоставление неоплаченной услуги.
Исполнитель услуги – это сторона договора на электроснабжение.
Поставщиком электричества в многоквартирные и частные дома является энергоснабжающая организация, с которой заключен договор на поставку ресурса.
Чаще всего договора по многоквартирным домам заключают управляющие компании, а по частным домам – напрямую потребители.
Закон об отключении электроэнергии за неуплату в 2022 году
В сфере ЖКХ существует ряд нормативных актов, согласно которым коммунальные услуги должны оказывать населению бесперебойно и качественно. В свою очередь на собственников жилья – потребителей услуг — накладывается обязанность своевременно и в полном объеме их оплачивать.
Отказать в поставке ресурсов, необходимых для жизни граждан (воды, газа, электричества), снабжающие организации не могут без веских причин. Но законодатель определил случаи, когда они вправе ограничить или прекратить их подачу.
Исполнитель услуги – это сторона договора на электроснабжение.
Поставщиком электричества в многоквартирные и частные дома является энергоснабжающая организация, с которой заключен договор на поставку ресурса.
Чаще всего договора по многоквартирным домам заключают управляющие компании, а по частным домам – напрямую потребители.
Что касается самих мер пресечения, то в случае, когда был нанесен вред здоровью собственника жилья или же члену его семьи, то должностное лицо может быть наказано лишением свободы сроком до двух лет, наложением денежного взыскания на сумму до двухсот тысяч рублей или же ограничением свободы на срок до трех лет.
Еще почитать: Можно Ли Снять Деньги С Регионального Материнского Капитала В 2020 Году
В случае, если тридцать дней прошло, а денег на счет товарищества от жильца не поступало, то отправляется еще одно уведомление, где говорится об ограничении поставок электрической энергии. Оно вручается под подпись за три дня до самого отключения.
Что об отключении электричества говорят законы
Обеспечение потребителей электроэнергией является одним из видов жилищно-коммунальных услуг. По жилищному законодательству работники сферы ЖКХ должны качественно предоставлять услуги потребителям, а они, в свою очередь, за них платить.
Порядок предоставления услуг населению регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05. № 354. Указанный документ содержит положения:
- о договоре оказания коммунальных услуг;
- о правилах и особенностях их предоставления;
- о правах и обязанностях потребителей и исполнителей;
- ответственности за неисполнение обязательств сторонами.
Возможно ли отключение электроэнергии за неуплату без решения суда
Многие граждане нашей страны допускают задержку по оплате коммунальных услуг, и, в частности – электроэнергии. Обслуживающие организации, в свою очередь, в качестве одной из мер предпринимают отключение электроэнергии. Но когда электроэнергию могут отключить за неуплату и вправе ли обслуживающие организации действовать без соответствующего решения суда?
- Невыполнение обязанностей по оплате услуг за предоставление электроэнергии.
- Несоответствие оборудования техники безопасности (в этом случае требуется письменное распоряжение уполномоченных сотрудников Роспотребнадзора).
- При необходимости ликвидации аварии (в данной ситуации заблаговременно извещать потребителя не требуется).
- Проведение работ по плановому техобслуживанию (важно учесть, что эта процедура должна быть заранее запланирована, кроме того, электричество нельзя отключать больше, чем на 1 сутки за 1 раз, и более, чем на 72 часа в год).
О видах задолженности
В коммунальных структурах задолженность классифицируют по периодам накопления долгов, а именно:
- От двух до четырёх месяцев – ситуация списывается на недобросовестность и недисциплинированность потребителя, а также на возникновение временных финансовых трудностей (зачастую долг попросту игнорируется, поскольку это необоснованно с точки зрения временных затрат);
- Неуплата в течение до одного года – долгосрочная просрочка, которая воспринимается, как умышленная (активно направляются уведомления и предупреждения, на данном этапе происходит отключение газа);
- Отсутствие платежей более, чем два года – коммунальные компании классифицируют их, как неожидаемые к погашению, поэтому взыскивают сумму через суд.
Расчёт за долги осуществляется по тем нормативам, которые были действительными на момент возникновения задолженности, не учитывая показания учётного прибора, по региональному тарифу. Если стороны договариваются о погашении частями, размер будет поделен с учётом всех оказываемых услуг и штрафов.
О возобновлении подачи
Если газ всё-таки отключили, необходимо сосредоточиться на последовательности решения данной проблемы. Сегодня подобная мера применяется против неплательщиков всё чаще, поэтому им следует быть готовыми к тому, что их ожидает за свою беспечность. Российское законодательство полностью поддерживает такую инициативу поставщиков.
Действия для возобновления поставки газа:
- Посещение коммунальной организации, ответственной за отключение, для заключения нового договора. На месте озвучат порядок и требования к потребителю, чтобы с ним данный договор заключили;
- Полное или частичное погашение задолженности в соответствии с решением, к которому пришли на первом этапе;
- Подача заявления на возобновление подачи газа с приложением квитанции о погашении долга;
- Ожидания визита сотрудников газовой службы для снятия пломб с оборудования, при необходимости для установки оборудования и установки пломб.
Как упоминалось ранее, потребителю следует быть готовым к тому, что все расходы по подключению и работе сотрудников газовой службы им придётся оплачивать самостоятельно.
Последние изменения в законодательстве могли быть не отображены в данной статье, в связи с этим статья могла утратить юридическую актуальность. В случае возникновения вопросов обязательно обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу через форму ниже.
Что изменится в компенсации ЖКХ
Компенсация расходов жкх не предоставляется гражданам, у которых есть долги по коммуналке, что указано вФЗ№ 442от28.11.2018 года. Но с первого января следующего года именно этот пункт будет пересмотрен.
Учитываются долги за три года с момента обращения за оформлением субсидии. Сотрудники органов соцзащиты обязательно проведут проверку, перед тем как дать согласие или отказ на получение компенсации за расход по коммуналке. Даже если оплата всего раз запоздала, это может послужить законным основанием для отказа.
Согласно новым правилам, наличие долга не является приговором, если вам нужна субсидия. Отказать смогут, только если есть судебный акт, который вступил в силу. А управляющие компании обычно подают в суд, только если задолженность действительно крупная. Если долг есть, но судебного акта по его взысканию – нет, отказать в начислении субсидии по выплатам нельзя.
Если имеется подтвержденная задолженность, пенсионер или малоимущий может попросить, чтобы на неё была оформлена рассрочка, оплачиваемая по относительно комфортному для себя тарифу. Выплачивая долг согласно условиям рассрочки, можно попытаться оформить компенсациюжкх снова. Есть высокая вероятность, что в таком случае субсидия будет предоставлена, и то, что долги растать уже не помешает. Подробнее ознакомиться с нюансами рассматриваемой процедуры можно в статье 160, пункте 3 Жилищного кодекса РФ.
Часто задаваемые вопросы
Возможно ли прекращение поставки электричества, если в квартире живут маленькие дети?
Нет! Закон не запрещает отключать свет только из-за того, что в квартире проживает маленький ребёнок. Если родители не успевают оплатить долг, стоит обратиться в УК с просьбой об отсрочке платежа.
Что делать сразу после отключения?
Для начала необходимо убедиться, что свет отключен во всей квартире. Возможно, выбило пробки из-за перенапряжения. Если долги оплачены, и у соседей с электроэнергией нет проблем, стоит вызвать электрика.
Куда звонить?
Чтобы узнать причины отключения, можно обратиться в управляющую организацию. Жители Москвы могут звонить в МОЭСК, а других регионов страны – в районные РЭС.
В каких случаях придётся платить штраф?
Без решения суда УК не имеет права требовать с владельца жилья штраф. При этом каждый гражданин может оспорить это решение и подать встречный иск.
Можно ли узнать о предстоящих перебоях с подачей света?
Предвидеть аварийную ситуацию практически невозможно, так как проблема возникает внезапно и отключение электроэнергии в таких случаях является вынужденной мерой. Поэтому об аварийном отключении электроснабжения можно узнать только по факту сложившейся ситуации.
Информацию о временных отключениях электроэнергии и их причинах энергоснабжающие компании предоставляют потребителям по запросу (п. 48 Раздела IV «Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» Постановления №442).
Узнать о причине аварийного отключения электричества и сроках восстановления подачи электроэнергии потребитель может следующим образом:
- на официальном сайте компании-поставщика электроэнергии;
- позвонив диспетчеру аварийной службы или управляющей компании;
- по единому номеру 112, где оператор направит обращение в нужную инстанцию.
Подробно о том, куда куда обращаться, если отключили свет, мы рассказывали в этой статье.
Законодательные нормы о прекращении подачи э/э за долги
Сфера работы жилищно-коммунальных компаний регулируется законодательством РФ. Ресурсоснабжающие организации несут ответственность за предоставление качественного обслуживания. Потребители услуг – собственники всех видов помещений и обязаны вносить ежемесячную плату, согласно выставляемым счетам.
Законодательство РФ побеспокоилось, чтобы владельцы жилой и нежилой недвижимости были бесперебойно обеспечены различными коммунальными ресурсами, в т. ч. электроэнергией.
Самовольно отказать в подаче электричества, областные энергопоставляющие предприятия не вправе. Но кроме обязанностей, прописанных в законах, РСО и УК имеют защиту в лице государства.
Перечень нормативных актов, регулирующих отношения поставщика электричества и потребителя:
- Постановление правительства РФ № 354 (с поправками 2022 года) о коммунальных работах, предоставляемых собственникам жилых и нежилых помещений.
- ПП России № 442 в редакции 2022 г. о деятельности рынков электроэнергии и «режиме возможного полного (частичного) прекращения подачи света» к объектам. Закон говорит об оптовой и розничной поставке энергии ко всем видам недвижимости.
- Постановление РФ № 624 от 24 мая 2022 года в актуальной редакции 2022 г. об изменениях, которые вносятся в законодательные акты касательно возможности частичного или в полной мере остановки подачи света к различным помещениям.
Лицо, переставшее погашать счета за электроэнергию, согласно закону, становится должником. Если ситуация с долгами по свету и другим коммунальным платежам регулярно повторяется, то гражданину присваивают статус злостного неплательщика.
По действующему законодательству в отношениях ресурсоснабжения участвуют три стороны: РСО, исполнитель коммунальных услуг (управляющая организация, ТСЖ) и непосредственные потребители коммунальных услуг (собственники помещений в многоквартирном доме). При этом договорные отношения связывают РСО и исполнителя (договоры о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении), а также исполнителя и потребителя (договор о предоставлении коммунальных услуг, договор управления многоквартирным домом). Таким образом, отношений между РСО и конечными потребителями не возникает. Исключение составляют только ситуации, когда собственники помещений в многоквартирном доме выбрали непосредственную форму управления домом или речь идет о собственниках индивидуальных жилых домов. В этих случаях собственники напрямую заключают договоры о приобретении коммунальных ресурсов с РСО (п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг).
Если же между поставщиком и потребителем есть посредник — исполнитель коммунальной услуги, всю ответственность за надлежащее предоставление коммунальных услуг перед потребителями несет именно он (п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг). Редкий случай — когда ТСЖ или управляющая организация сами производят коммунальные ресурсы. Обычно они заключают договор с РСО и выполняют посредническую функцию в передаче ей денежных средств от собственников. Вот и получается ситуация, при которой исполнитель формально (юридически) отвечает за то, за что технически отвечать не может.
В то же время по договору с РСО исполнитель обязан своевременно и в полном объеме оплачивать поставленные в многоквартирный дом коммунальные ресурсы. И снова противоречие! Например, как ТСЖ будет нести ответственность за собственников-должников, не имея при этом собственных средств на погашение долгов? Ответ на практике очень прост: РСО ограничивает, а впоследствии прекращает подачу коммунального ресурса в многоквартирный дом.
Подобная практика представляется неправомерной. Управляющая компания или ТСЖ отвечают лишь формально, а фактически ответственность (бремя негативных последствий) несут собственники помещений в многоквартирном доме (при этом как должники, так и добросовестные плательщики).
Соотношение порядка прекращения и ограничения подачи коммунальных ресурсов и порядка приостановления и ограничения предоставления коммунальных услуг
Раздел X Правил предоставления коммунальных услуг, устанавливающий порядок приостановления и ограничения предоставления коммунальных услуг, вступает в противоречие с ранее рассмотренными нормами. Так, например, под неполной оплатой услуг понимается задолженность не за один период платежа (как в Порядке) и даже не за три периода (как в Правилах), а за шесть! По смыслу законодательства ТСЖ, отключенное от электроэнергии, должно будет еще в течение трех месяцев предоставлять ее потребителям в доме.
Расхождения касаются также и процедуры: порядок приостановления или ограничения предусмотрен п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг в таком виде:
- исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение одного месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено;
- при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за трое суток) письменным извещением потребителя;
- в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении одного месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
При отключении от коммунальных ресурсов многоквартирного дома, находящегося в управлении ТСЖ или управляющей компании, не могут быть не затронуты права конечных потребителей собственников помещений в многоквартирных домах. При этом нормы, регулирующие отношения между исполнителями услуг и РСО, и нормы, устанавливающие взаимные права и обязанности исполнителей и потребителей, будут конкурировать.
Вопрос о применении Правил предоставления коммунальных услуг к отношениям между исполнителями коммунальных услуг и РСО является неоднозначным. Казалось бы, сфера применения данных Правил четко прописана и ограничивается отношениями между исполнителями и потребителями услуг. Тем не менее в силу п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с РСО с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам предоставления коммунальных услуг и иным нормативным правовым актам РФ.
Будет ли снова дефолт в России?
Сразу отмечу, что на мой взгляд, экономическая ситуация, сложившаяся в настоящее время отличается от той, которая была в 1998 году. В частности тем, что сейчас у государства из-за санкций вообще нет возможности занимать деньги за рубежом. То есть схему с финансовой пирамидой, из-за которой и случился дефолт 1998 года, априори создать не удастся.
Однако долги у государства могут быть не только внешним, но и внутренними. В частности это могут быть долги перед держателями ОФЗ на внутреннем рынке. А как мы знаем, государство сейчас активно пытается изыскать средства пополнения бюджета, выпуская и продавая ОФЗ. Могут быть долги перед российскими гражданами по выплате пенсий, пособий, зарплат бюджетникам, могут быть долги государства перед компаниями и прочими кредиторами.
Массовых неоплаченных долгов у государства в настоящее время нет. Проблемы с бюджетом начались не так давно, и дефицит пока есть чем покрыть. У государства есть средства ФНБ, есть пусть и частично замороженные ЗВР, есть и другие, хоть и не очень хорошие для экономики, способы справиться с дефицитом (об этом я подробно писала здесь).
Но если проблемы с наполнением бюджета будут и дальше нарастать, то, безусловно, как снежный ком будут и нарастать и проблемы во всей экономике.
Самая большая проблема здесь в том, что все способы найти деньги, которые останутся у государства после исчерпания «кубышки» и ЗВР (если правительство все же решит использовать золото-валютные резервы для латания дыр), будут приводить к девальвации, инфляции, снижению уровня жизни населения, снижению потребления, то есть к еще большей стагнации экономики. А чем меньше денег в экономике, тем меньше налоговых поступлений, которые сейчас занимают уже основную долю в доходной части бюджета.
Получается замкнутый круг, из которого довольно сложно выбраться. Сможет ли государство выдержать все эти форс-мажоры, покажет время. Но мы, конечно же, будем надеяться, что экономический блок правительства сможет справиться со всеми возникающими проблемами.
Однако, в самом плохом сценарии не исключена ситуация, когда денег бюджета на всё хватать уже не будет, и у государства начнут возникнут долги перед гражданами, организациями или кредиторами. Такая ситуация может привести к дефолту, последствия которого, безусловно, самым негативным образом отразятся на жизни каждого.
Но мы будем верить в то, что подобного сценария жители России никогда больше не увидят!
Как считает руководитель центра государственно-частного партнерства Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) Роман Искендеров, цель реформы — подстегнуть местных чиновников к передаче коммунального имущества в концессию. Ведь приход инвестора позволит муниципалитетам избежать софинансирования задолженности своих предприятий. «Однако новшество, на мой взгляд, не столько будет стимулировать заключение новых концессионных соглашений, сколько усугубит финансовое положение муниципальных образований, — подчеркивает он. — Думаю, энергетики, самые главные наши кредиторы, только обрадуются преобразованию МУП в КП и первыми пойдут в суд».
Не секрет, что коммунальные МУП задолжали огромные деньги продавцам топливно-энергетических ресурсов. В основном речь идет о неоплаченных поставках электроэнергии. Муниципальные чиновники нередко утверждают, что не имеют отношения к этим недоимкам. В то же время за долги казенных предприятий, в отличие от МУП, создавшие их органы власти расплачиваться должны. «Чтобы повысить степень ответственности муниципалитетов, появилось решение преобразовать муниципальные предприятия в казенные, — сообщил замглавы департамента ЖКХ минстроя Димитрий Будницкий. — Понятно, что это вопрос не сегодняшнего дня, процедура достаточно длительная. Но в течение ближайших двух лет, наверное, это произойдет».
Свет, вода и газ – сколько ждать отключения за неуплату
Приостановка происходит по истечению 30 дней после ограничения (если оно технически допустимо) с уведомлением абонента за три дня до приостановки (п. 119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354). Поэтому реально отключить могут не ранее 53 дней с даты уведомления, если есть возможность ограничения подачи услуги (20 дней – на добровольную оплату долга плюс три дня на предупреждение о грядущем ограничении и еще 30 дней – ограничение подачи услуги) и не ранее 23 дней с даты уведомления, если нет такой возможности. При этом предупреждение об отключении обязаны вручить под расписку лично или прислать заказным письмом.
При возобновлении поставки газа применяются положения п. 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549). Помимо задолженности придется оплатить расходы по отключению и подключению газа. Поставка возобновляется течение 5 дней со дня уведомления поставщика о погашении задолженности.
Индия и Турция вместо США и Британии
Бессменный лидер среди торговых партнеров России — Китай. По итогам 9 месяцев объем взаимной торговли вырос до $153,9 млрд, что на 33% выше, чем за тот же период прошлого года. В 2021 году товарооборот между двумя странами составил $146,8 млрд.
Второе место по итогам трех кварталов 2022 года заняла Турция, объем торговли с которой составил $54,5 млрд, что на 111% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
При этом Турция и Китай — одни из немногих стран, которые нарастили не только импорт из России, но и экспорт в нее. Большинство «недружественных стран», которые увеличили импорт (так, в январе Великобритания закупила в России нефть, газ, уголь и другие товары на £2,6 млрд) в то же время кратно снизили поставки своих товаров в Россию.
За три квартала прошедшего года экспорт из Турции вырос более чем на $1,7 млрд в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Китай, в свою очередь, увеличил экспорт на $7,9 млрд.