Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основные жилищно-коммунальные услуги. Что нужно знать потребителю?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Случается так, что шум в дневное время неизбежен по объективным причинам. Например, ваши соседи делают ремонт. И если это история не про того соседа с дрелью, который изо дня в день из стен создает дуршлаг, и о котором слагают анекдоты, то ремонт соседей нужно просто пережить. Конечно, если они, со своей стороны, соблюдают установленное законом время тишины.
Общие требования, в какое время можно делать ремонт в квартире
Чтобы не стать объектом недовольства и жалоб соседей в многоквартирном доме, следует помнить со скольки и до скольки можно шуметь в своей квартире:
- полная остановка шумных работ (свыше 40 дБ) в выходные и праздничные дни;
- часы, в которые по закону можно делать ремонт — с 9 до 19 в будние дни;
- с 23 до 7 часов ежедневно соблюдать режим тишины, который подразумевает прекращение ремонтных работ, проведения ручных погрузочно-разгрузочных работ, вибрации, открытия-закрытия дверей громче допустимого уровня шума;
- непрерывность шума в течение дня — максимум 6 часов;
- при продолжительных работах перерыв для тишины — минимум 1 час;
- беспрерывный ремонт — максимум 3 месяца;
- при проведении работ в многоквартирном доме инструмент не должен превышать установленную шумность – 40 дБ.
В какое время шуметь запрещается?
Этот вопрос регулируется сразу двумя правовыми законодательными актами. В Постановлении Совета Министров № 399 от 2013 года сказано, что с 23 до 7 часов жильцы не должны совершать действия, создающие вибрацию и шум. Это касается и игры на музыкальных инструментах, громкой речи и пения, использования пиротехнических средств, выполнения бытовых ремонтных работ и другого. Ночью уровень шума не должен превышать 60 децибелов, поэтому пользоваться телевизорами, радиоприемниками и другими громкоговорящими устройствами можно только при условии уменьшения звука.
В Постановлении Совета Министров № 384 освещается вопрос о проведении ремонтных работ или перепланировке квартир. Из-за того, что такой тип шума больше связан с вибрациями и сильными звуковыми волнами, которые могут приносить дискомфорт остальным жильцам, данные работы могут проводиться только в будние с 9 до 19 часов. В праздничные и выходные проведение строительных работ запрещено.
Каких размеров штрафы выписываются нарушителям?
Размер штрафа устанавливается в соответствии с базовой величиной (в 2022 году она составляет 32 рубля):
- за шум и вибрацию с 23 до 7 часов, к которым, например, относятся игра на музыкальных инструментах, громкая речь и пение, шум от ремонта или создаваемый животными шума, − от 2 до 10 базовых величин;
- если шум и вибрация совершены повторно в течение года — от 10 до 30 базовых величин;
- за шум и вибрацию в ходе перепланировки и ремонтных работ в выходные и праздничные дни, а также в рабочие дни с 19 до 9 часов — от 4 до 10 базовых величин;
- за шум телевизора, радио в любое время при нарушении покоя других граждан в жилом доме — до 20 базовых величин;
- за шум, сопровождающийся нецензурной речью и другими действиями, неуважительными по отношению к обществу, − от 2 до 30 базовых величин.
Согласование проведения ремонтных работ с соседями
Собственникам недвижимого имущества в многоквартирных домах необходимо соблюдать требования законодательства. Лучшее время для осуществления ремонтных работ при заселении жильцов в новостройку без внутренней отделки. В этом случае соседи не будут спрашивать происхождение и продолжительность шумной деятельности. Независимо от нахождения объекта недвижимости в новостройке или объекте вторичного рынка, проводить шумные работы в ночное время нельзя.
При черновой отделке можно выполнить быстрый ремонт квартиры. Единственным минусом является тот факт, что строители не рекомендуют делать финишную отделку в течение пары лет после строительства дома. Это связано с тем, что дом должен дать усадку.
Во время ремонта у жильцов квартиры, осуществляющих ремонт, и соседей часто возникают конфликты. Причина этого постоянный шум от работы электрического инструмента. Вибрации и громкие стуки раздражают семей с маленькими детьми, пенсионеров.
Соблюдение тишины в многоквартирном доме в Беларуси
Одно из правил проживания в многоквартирном доме в Беларуси гласит, что жильцы должны пользоваться телевизорами, радио, аудиосистемами и иной подобной техникой таким образом, чтобы шум не мешал соседям. Это постановление распространяется и на ведение ремонтных работ. Довольно часто при проведении переустройства и перепланировки квартиры собственники или наёмные рабочие выполняют шумные работы. Некоторые виды работ мешают соседям, и в большинстве случаев данный вопрос решается мирным путём через устные договорённости. В некоторых случаях, однако, дело доходит до судебных разбирательств. По закону, в ночное время (с 23:00 до 7:00) шум должно быть полное соблюдение тишины. В остальное время шум допустим только в том случае, если соседи не имеют претензий по этому поводу.
Нововведения о пресечении шума с 1 марта
Изменения закреплены Законом РБ №93-3 от 06.01.2021 о введении в действие с 01.03.2021 новых кодексов: КоАП №91-3 и Процессуально-исполнительного – ПИКоАП №92-3. Этим же документом упраздняются ранее действовавшие акты КоАП-2003, ПИКоАП-2006. В новых регламентах есть изменения, касающиеся санкций к нарушителям тишины.
Ст. 22.12 в пунктах 1, 2 закрепляет запрет на шум, вибрации в период 23.00-7.00, устанавливает взыскание за первое нарушение 2-10, вторичное в течение года – 10-30 БВ. Пункт 3 регламентирует время переустройства квартир: производство работ в выходные, праздники, а также с 19 до 9 в рабочие дни – только без громких звуков и вибраций. Размер санкций за неисполнение для граждан – 4-10, юрлиц – 5-25 базовых величин.
Протоколы о нарушениях уполномочиваются составлять сотрудники органов внутренних дел. Норма установлена ст. 3.30 п. 1.1 ПИКоАП №92-3.
С 1 марта 2021 г. заявления о нарушителях тишины, привлечении их к ответственности следует подавать в местные отделения милиции. Привлечение к наведению порядка в отношениях между соседями милиционеров будет дисциплинировать любителей пошуметь во время отдыха проживающих рядом людей.
Тишина в выходные и праздничные дни ()
В воскресенье и официальные календарные праздники шуметь запрещено в принципе. Единственное исключение – это ночь Нового года и 1 января. В эти даты допустимы громкие звуки.
В субботу запрет распространяется на ночные часы – с 10 вечера до 10 утра. Некоторые регионы добавляют к этому периоду еще и 2-3 дневных часа тишины.
Исключения закон также предусматривает. Шум не будет нарушать закон, если:
- производится во время официальных массовых мероприятий разного характера (религиозные, спортивные и т.д.);
- вызван аварийными работами;
- стал следствием иных действий, не выходящих из рамок правового поля.
Куда жаловаться на нарушителей
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:
- Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
- Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
- Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
- Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.
Если соседи шумят, игнорируя утвержденный закон, то можно попытаться договориться мирным путем, разъяснить установленные нормы. В случае, если этот метод не дает результата, надо обратиться к представителям МВД, вызвать специальный наряд для разрешения вопроса. Есть еще хороший вариант – подать заявку участковому, который обязан немедленно на нее отреагировать и принять соответствующие меры.
Можно скачать совершенно бесплатно нововведенный закон о тишине, действующий по территории Брянской области, есть специальная ссылка, по которой выполняется переход. Для удобства чтения документ можно распечатать.
В качестве дополнения отметим следующее. Нормативный акт о соблюдении тишины действует в городе в многоквартирном сооружении, также в в поселке, в частных домах. Вступивший в действие закон обладает силой и на улице, например, на территории, прилегающей к жилому строению.
Как и многие другие законопроекты в нашей стране, предписание о правилах проведения ремонтных работ имеет довольно размытую формулировку. Например, в некоторых регионах страны в закон вносятся поправки на усмотрение местной администрации. Общие положения закона можно сформулировать так:
- уровень шума в многоквартирном доме не должен превышать 40 децибел в дневное и 30 дБ в ночное время суток. Чтобы было более понятно, шум от автомобильной сигнализации, которая сработала на улице, в квартире варьируется в пределах 85-100 децибел. Из этого можно сделать вывод, что 30 дБ – это уровень шума при спокойном разговоре;
- любые строительные работы с привлечением инструмента (дрель, перфоратор, молоток) начинаются не раньше 9:00 и заканчиваются не позднее 21:00. В некоторых регионах страны верхняя планка выполнения ремонтных работ снижена до 20:00;
- обязательно должен быть перерыв в работе с 13:00 до 15:00. Это время считается послеобеденным отдыхом граждан;
- в праздничные и выходные дни заниматься переустройством квартиры строго запрещено. Обратите внимание, что эти правила действуют лишь на территории Москвы (законопроект № 42, и № 45 Кодекса Москвы). В регионах допускаются ремонтные работы в выходные и государственные праздники с 10:00 до 22:00, если местная администрация не внесла свои поправки;
- регламентированы и сроки проведения ремонтных работ. Например, запрещено выполнять шумные работы непрерывно в течение 6 часов. Сам ремонт не может длиться больше 90 дней.
Учтите эти особенности, если планируете затеять ремонт в квартире или когда соседи мешают вам отдыхать.
Когда можно делать ремонт в многоквартирном доме
Ремонтные работы в многоквартирном доме — это неизбежность. Если дом новый, то бесконечный ремонт будет продолжаться до тех пор, пока все соседи не начнут жить в своих квартирах, а это очень-очень долго.
Если жилье вторичное, то строительные работы также будут постоянно сопровождать вас: кто-то продает и покупает квартиры, новые жильцы все меняют, а старые — освежают ремонт. С этой ситуацией нужно просто смириться.
Вот с чем примиряться не стоит, так это с шумом в неположенное время. В каждом регионе есть законы, регулирующие ремонтные работы в жилых домах.
Объединяет региональные акты федеральный закон № 52-ФЗ. В данном законе нет строгой отсылки на допустимый для строительных работ временной порог, но этот норматив устанавливает запрет на любой шум, нарушающий благополучие граждан (52-ФЗ от 30.03.1999).
Помимо закона о ремонте в многоквартирных домах, ограничения устанавливают санитарные нормы (СН 2.2.4/2.1.8.562-96). Нормативы, утвержденные Госкомсанэпиднадзором, определяют допустимый и предельно допустимый уровень шума, уровень звука и его максимальное значение. Как все это применяется на практике?
Постоянный шум (не важно, от ремонта, музыки или уборки) не должен превышать 40 децибел (дБ) днем и 30 дБ ночью. Недолгий шум может достигать 60 дБ днем и 45 дБ ночью.
Для сравнения, звук дрели во время ремонта достигает 90 дБ, у перфоратора более мощное звучание — 110 дБ и выше. Для человека такие звуки ремонтных работ являются серьезным раздражителем — шумовое воздействие в течение пятнадцати минут и более может привести не только к физическим, но и к психическим расстройствам.
Именно поэтому и возникла необходимость закона. И хотя законодатели утвердили единый нормативный акт федерального значения, разработку конкретных ограничений отдали на откуп местным властям — в каждом регионе есть свои законы о проведении ремонта в жилых домах.
И это вполне логично. В каждом субъекте есть свои правовые особенности и санитарные нормы. Поэтому локальным распорядителям гораздо проще утвердить единый закон о строительстве, реконструкции и их влиянии на благополучие населения.
При этом нормативы практически в каждом регионе аналогичны. Если свести все постановления в единое положение, то можно выявить следующие ограничения по ремонтным работам:
- Жильем нужно пользоваться так, чтобы не доставлять дискомфорта другим гражданам — соседям (ст. 17 ЖК РФ).
- Уровень звука не может превышать 40 Дб.
- Строительные работы не могут выполняться более шести часов без перерыва. Получается, по закону, нужно прерываться минимум на один час после шести часов непрерывного строительного шума.
- В будние дни строители должны вести работы с 9 утра и до 7 вечера (19.00). По законам некоторых регионов разрешается ремонтировать квартиры до 10 вечера (22.00).
- В ночное время (с 23.00 до 7.00) запрещены любые строительные и уборочные работы. Это значит, что нельзя использовать любую технику и оборудование, проводить реконструкцию, привозить материалы, вывозить мусор и отходы, собирать мебель в указанный период времени.
- В выходные и праздничные дни запрещены все виды работ, сопровождаемые повышенным шумом. Исключение — если выходной день является рабочим по закону (переносы праздников).
- В некоторых регионах закон о тишине предусматривает «тихий час». Строительство приостанавливается с 12.00 до 14.00 или же с 13.00 до 15.00. Это правило действует в течение всей недели — шуметь в «тихий час» нельзя ни в будни, ни в выходные.
Какое наказание грозит за «громкий» ремонт
По закону, соседи, недовольные шумом, могут обратиться в управляющую компанию, к участковому и в Роскомнадзор. Возможны и судебные разбирательства с хозяином квартиры, в которой все время шумят.
Если строительные работы мешают вашему нормальному существованию (отдыху после трудового дня, спокойному сну, выходным), не терпите, не ругайтесь, а сразу пишите жалобу. Штрафы за шум не самые маленькие, и в какой-то момент нарушителю просто надоест платить.
Итак, какая ответственность ждет гражданина, который шумит в неположенное время? Административная, в виде штрафных санкций. Суммы разнятся по регионам, но, в целом, примерная величина взысканий такова:
- за первичное нарушение законодательства о работах по ремонту квартир — от 1 000 до 3 000 рублей;
- вторичное нарушение — 4 000 рублей;
- следующая жалоба — 5 000 рублей.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Когда можно делать ремонт в квартире по закону РФ 2023
Общего закона относительно времени проведения шумных работ, к которым относится ремонт с применением инструмента, по всей территории России нет. Но в каждом субъекте РФ есть свои нормативные акты, регулирующие часы, когда возможно производить ремонтные работы. При этом они разработаны на основе требований жилищного, гражданского и административного кодексов.
За нарушение норм, установленных соответствующим распоряжением, полагается административное взыскание.
К общим требованиям при производстве ремонтных работ можно отнести:
- запрет на шум в выходные дни и праздничные;
- начинаться должны не ранее 9 часов утра;
- окончание не позднее 19 часов (в ряде регионов допустимо шуметь до 20 часов);
- непрерывность должна составлять не более 6 часов;
- если работы проводятся продолжительно, то в течение дня должен присутствовать перерыв не менее 1 часа;
- весь период проведения шумного ремонта составлять не более трех месяцев подряд;
- в многоквартирном доме запрещено использовать инструмент с шумностью более 40дБ;
- запрет на работы, которые могут нанести ущерб квартирам по соседству;
- запрет на организацию завалов из строительного мусора в местах общего пользования, что создает загромождение проходов.
В новостройке правила немного мягче и временной промежуток для производства шумных ремонтных работ немного больше. Следует учитывать, что понимается под новостройкой. Это только те жилые дома, после ввода которых в эксплуатацию прошло не более полутора лет.
В новых многоквартирных домах время проведения шумных работ устанавливается с 7:00 до 23:00 часов. Ночное время требует тишины. Обязателен дневной двухчасовой перерыв 13:00-15:00, в течение которого соседи смогут немного отдохнуть.
Следует отметить, что управляющая компания или ТСЖ, в ведении которых находится дом, вправе установить свои временные рамки для проведения шумных работ по ремонту квартир. Все собственники обязаны соблюдать эти требования.
С какого и до какого времени можно сверлить и делать ремонт в квартире по закону РФ:
| Города | В будние дни | В выходные дни | Дневной промежуток тишины |
|---|---|---|---|
| Москва (Московская область) | 9:00-19:00 | Суббота — 10:00-19:00;Воскресенье — Круглосуточно. | 13:00-15:00 |
| Санкт-Петербург | 8:00-22:00 | 12:00-22:00 | — |
| Ленинградская область | 7:00-23:00 | 10:00-22:00 | — |
| Нижний Новгород (Нижегородская область) | 7:00-22:00 | 10:00-23:00 | 12:30-15:00 |
| Екатеренбург (Свердловская область) | 8:00-23:00Пятница 11:00-18:00 | 11:00-18:00 | — |
| Омск (Омская область) | 8:00-22:00 | 13:00-14:00 | |
| Самара (Самарская область)* | 8:00-22:00 | — | |
| Тюмень (Тюменская область) | 8:00-22:00 | 9:00-22:00 | 13:00-15:00 |
| Новосибирск (Новосибирская область) | 7:00-20:00 | 9:00-20:00 | 13:00-14:00 |
| Уфа (Республика Башкортостан) | 7:00-23:00 | 9:00-23:00 | — |
| Владивосток (Приморский край) | 9:00-21:00 | 10:00-21:00 | 13:00-15:00 |
| Сургут (ХМАО-Югре) | 8:00-22:00 | — |
Дополнительные правила
Даже те, кто прожил уже много лет в многоквартирном доме и пережил не один ремонт, могут не знать всех правил, касающихся данного момента.
- Если в результате ремонтных работ в определенной квартире пострадает жилье соседей, будут, например, повреждены их окна, двери, стены, виновного можно привлечь к ответственности. В качестве виновного выступает владелец квартиры с ремонтом. Также будет наказание при загрязнении мест общего пользования, придомовой территории.
- Проводить ремонтные работы нельзя бесконечно. В день на это, по законодательству можно отводить 6 часов (имеются ввиду шумные процессы), а в общем ремонт должен занимать не более 3-х месяцев.
- Разрешенный уровень шума – 40 децибел. Несложно найти таблицу, в которой указан уровень шума того или иного строительного инструмента. Это позволит планировать работы и не нарушать правила.
Данные ограничения направлены на то, чтобы соседи квартиры, в которой производится ремонт, ощущали из-за этого минимальный дискомфорт. Но каждый дом – индивидуальное сообщество, со своими особенностями.