Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Безвестное отсутствие как основание получения денежного содержания на ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Строго говоря, описываемая выплата — не алименты, а пенсия по потере кормильца. Она устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи. Дети получают пенсию по потере кормильца до тех пор, пока им не исполнится 18 лет (23 года — для студентов очной формы).
Порочный круг разорван
Причина возникновения этого закона — в юридической коллизии, которая гоняла женщин по замкнутому кругу.
Получалась следующая ситуация. Алиментщик избавлялся от имущества, переезжал в другой город, работал неофициально, выпадая из всех баз данных. Одним словом, скрывался от алиментов. Долг копился, бывшая жена шла к приставам, приставы начинали исполнительный розыск. Но никого не находили.
Женщина шла в суд, чтобы признать бывшего мужа без вести пропавшим. Однако суд отказывал, ссылаясь на ст. 278 ГПК РФ, где сказано, что сведения об отсутствующем гражданине могут подтвердить только органы внутренних дел. Однако органы внутренних дел не занимаются поиском должников-алиментщиков, поскольку это находится в ведении приставов.
Минус родителям и бонус детям
Тем, кто пытается безуспешно разыскать скрывающегося от алиментов бывшего мужа (жену), поправка к закону — настоящий выход из положения. По новому положению, через год безуспешных поисков получателю алиментов предложат признать должника отсутствующим (пропавшим), а ребенку будет назначена ежемесячная помощь государства.
Новый механизм защиты для детей из неполных семей
Законопроект о внесении поправок в статью 278 ГПК и статью 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» был одобрен в феврале 2018 года. А в начале весны Президент подписал новый закон.
Теперь суды для подтверждения факта безвестного отсутствия имеют право запрашивать данные у судебных приставов, то есть должностных лиц, которые и занимаются розыском. Главное последствие для добросовестных родителей заключается в том, что в случае положительного решения они вправе рассчитывать на помощь от государства: детям назначаются выплаты по случаю потери кормильца.
Статью 65 федерального закона дополнили частью 16. Если попытки судебного пристава разыскать алиментщика в течение 12 месяцев не дали нужных результатов, то он обязан вызвать взыскателя и рассказать о возможности обращения в суд.
Пример
- 25 февраля 2017 года открыто исполнительное производство по алиментам. Взыскатель – Иванова Мария (мать ребёнка, бывшая супруга Иванова Василия). Должник – Иванов Василий (проживает на съёмной квартире).
- Иванова Мария получала платежи по алиментам в период с марта 2017 года по август 2017 года. Потом Иванов Василий пропал из съёмной квартиры, на телефонные звонки не отвечал. Женщина подала судебному приставу заявление о розыске 4 сентября 2017 года.
- 7 сентября 2017 года судебный пристав вынес постановление о розыске Иванова Василия. 12 месяцев должностное лицо осуществляло исполнительно-розыскные действия. Где живёт и трудится должник, выяснить так и не удалось.
- 8 сентября 2018 года судебный пристав вызвал к себе Иванову Марию и разъяснил ей право на обращение в суд с заявлением.
Что будет потом и ответственность за сокрытие должника
Наивно полагать, что при назначении господдержки с алиментщика слагаются обязательства. Это возможно в случае, когда его признают умершим официально. Если он прячется, то возможны варианты «наказания»:
- недвижимое имущество передают в доверительное управление специально назначенному судом человеку (управляющему), он сдает его, средства передаются в бюджет или получателю алиментов;
- должника выписывают с места регистрации, рано или поздно он столкнется с невозможностью оформления документов;
- оформление одностороннего развода без согласия алиментщика (ст. 19 СК);
- выдадут разрешение на усыновление детей другим лицом с автоматической ликвидацией записи в свидетельстве рождения о родном отце (ст. 139 СК РФ).
Все доверенности, выписанные алиментщиком в период признания его безвестно отсутствующим, признают недействительными. Сторонний человек на основе этой бумаги не может водить автомобиль, продать недвижимость, совершать от его имени любые сделки.
В тот момент, когда неплательщик объявится, ему необходимо будет восстановить документы и объяснить причины его длительного отсутствия. Судебные приставы могут заглянуть к нему в гости без присутствия полиции и задержать для оформления выплат по алиментам, в том числе и за прошедшее время.
В каких случаях неплательщик алиментов признается безвестно отсутствующим?
В соответствии со ст. 42 ГК РФ, чтобы признать алиментщика безвестно отсутствующим, нужно чтобы его не могли найти в течение 12 месяцев.
Его возможно, если гражданин:
- не живет по обычному месту пребывания;
- не выходит на связь по телефону;
- не обращался в отдел социальной защиты для оформления пособий или субсидии;
- не состоит на учете в центре занятости;
- не проводит сделок с недвижимостью;
- не ставил автомобиль на учет и не снимал его с учета;
- не обращался в Пенсионный фонд для назначения пенсии или для получения материнского капитала.
Ч. 2 ст. 42 ГК РФ помогает установить дату, с которой будет отсчитываться 12 месяцев:
- если последний день, когда он выходил на связь известен, то срок начинает считаться с первого дня следующего месяца;
- если точная дата неизвестна, то расчет ведется с 1 января следующего года.
Как подать в розыск должника по алиментам?
Последствия для должника
Когда решение суда вступит в законную силу, наступают следующие правовые последствия:
- Собственность должника передается в управление доверительному управляющему. Для этого проводится еще одно судебное заседание. Претендент на место управляющего выбирается органами опеки. Но это не значит, что должник теряет право собственности. Он остается собственником имущества, но чтобы оно сохранилось, имущество временно передается в управление.
- Имущество должника может быть продано, чтобы оплатить долг по алиментам, кредиты и другие долги.
- Жена должника может обратиться в отдел загс, чтобы расторгнуть брак в одностороннем порядке (ст. 19 СК РФ). Для этого ей не нужно получать согласие мужа или доверительного управляющего имуществом.
- Если должник выступал в качестве поручителя, выдавал доверенность или сам был доверенным лицом, то обязательства прекращаются.
- Иждивенцы ответчика могут оформить пенсию по потере кормильца.
Как признать неплательщика алиментов без вести пропавшим?
Так же как и всех остальных.Заявление в полицию, Вы лицо заинтересованное, он отец Вашего ребенка, алименты не платит.
ГК РФ Статья 42. Признание гражданина безвестно отсутствующим
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.
Ольна, г. Тверь, Вам нужно обратиться в суд с заявлением о ПРИЗНАНИИ ДОЛЖНИКА ПО АЛИМЕНТАМ БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ
Президент РФ В. Путин подписал закон от 07.03.2018 г. № 48-ФЗ о признании должников по алиментам, находящихся в исполнительном розыске более 1 года, безвестно отсутствующими, что впоследствии дает возможность назначить их детям пенсию по потере кормильца.
Обратитесь на сайте к юристу или адвокату-вам помогут.
Если на протяжении одного года по месту жительства должника по алиментам нет сведений о месте его пребывания, он может быть признан безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ).
Одним из последствий признания должника безвестно отсутствующим (ч. 3 ст. 43 ГК РФ) является возникновение у его несовершеннолетних детей права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца (ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Признание гражданина безвестно отсутствующим проходит в судебном порядке по заявлению заинтересованного лица, которое рассматривается в порядке особого производства, по правилам главы 30 ГПК РФ.
Согласно закона N 48-ФЗ от 07.03.2018 года, после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим суд должен направить запрос и в службу судебных приставов о проведенных судебными приставами-исполнителями розыскных мероприятиях (ч. 1 ст. 278 ГПК РФ).
Решения о признании должника безвестно отсутствующим принимаются судом по заявлениям заинтересованных лиц. При этом, обычно предполагается, что гражданин жив. Однако в силу тех или иных обстоятельств должник длительно отсутствует по последнему месту жительства.
Как сообщили «РГ» в Федеральной службе судебных приставов, в прошлом году судами признано безвестно отсутствующими 772 должника по алиментам.
Весной прошлого года был принят закон, позволивший судам принимать такие решения на основании материалов, предоставленных судебными приставами. Правда, непосредственно иск подают не приставы, а взыскатели: родные беглого алиментщика, которые должны получить от него деньги.
Перевод алиментщика в статус «пропавшего» позволит назначать его детям пенсии по потере кормильца. А имущество беглых отцов может передаваться в доверительное управление, за счет этого имущества тоже можно будет погашать долги. Если же потерявшийся отец до сих пор прописан в квартире бывшей семьи, его выпишут.
При этом самого факта, что человек просто не отвечает на звонки, недостаточно для принятия такого решения. Процедура гарантирует защиту прав и должника. Материалы от приставов должны подтверждать, что гражданина искали, приняли все меры, но найти его не удалось.
Схема такая: должник объявляется в розыск, пробивается по всем базам. Если в течение года человека не удается найти, тогда приставы официально информируют взыскателей — тех, кто должен получать алименты, — о безрезультатности розыска. При этом людям разъяснят, что у них есть право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. Тогда бывшая жена вправе подать заявление в суд, а приставы подкрепят иск своими документами. Иными словами, в исчезнувшие запишут лишь тех, кто действительно исчез — из поля зрения семьи и информационных сетей.
Признать алиментщика безвестно отсутствующим можно через суд, если он отсутствовал по месту жительства более 1 года. Это необходимо, чтобы оформить ребенку или другому получателю алиментов пенсию по потере кормильца. Она будет выплачиваться взамен алиментов.
Но это не значит, что алименты перестают начисляться. Долг продолжает формироваться, но теперь его будет взыскивать Пенсионный фонд РФ, если должник объявится.
Процедура признания должника по алиментам безвестно отсутствующим и порядок назначения пенсии вместо алиментов регулируется:
- ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях»;
- ст. 5 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Ответы юриста на частные вопросы
Кто является заинтересованными лицами?
Заявление в суд о признании безвестно отсутствующим подается заинтересованным лицом. Конкретный перечень не определен законом. К их числу могут относиться: члены семьи, близкие родственники, иждивенцы, кредиторы; государственные органы – прокуратура, органы опеки.
Можно ли лишить отца родительских прав в случае принятия судебного решения о признании безвестно отсутствующим?
Признание отца безвестно отсутствующим не считается основанием для лишения родительских прав, предусмотренных статьей 69 СК России.
Может ли подать в суд для признания безвестно отсутствующим отца опекун ребенка, если отец лишен родительских прав?
Да. Опекун может обратиться в суд в интересах ребенка.
Если ребенок находится в детском доме, то кто должен обратиться в суд, чтобы признать мать безвестно отсутствующей?
Истцом в процессе будет руководитель детского дома.
Что делать, если должник не появляется больше 5 лет?
В этом случае нужно будет признать его через суд умершим.
Что изменилось после принятия закона о признании алиментщиков безвестно отсутствующими
Признание безвестно отсутствующим должника по алиментам
- ходатайство о вызове свидетелей, которые могут подтвердить обстоятельства судебного процесса;
- ходатайство о взыскании документов, таких как: копия материалов по розыску и исполнительному производству.
- документы, подтверждающие основания для обращения в суд: копия решения суда о начале взыскания алиментов, решение об отсутствии результатов розыскной деятельности, копия документа, подтверждающего личность заявителя, документ о рождении ребенка.
- документ об уплате государственной пошлины.
- место жительства алиментщика;
- его отсутствие по месту жительства более года;
- отсутствие какой-либо информации о нем в течение года;
- какие меры были приняты для поиска;
- невозможность установить место жительства должника;
- какие обстоятельства дают право полагать, что алименты умышленно скрыты от уплаты и, следовательно, разыскиваются;
- законный интерес заявителя;
- материальные отношения между сторонами;
- любые другие обстоятельства, связанные с этим делом.
Как составить заявление о признании алиментщика безвестно отсутствующим?
При составлении заявления в суд о признании алиментщика безвестно отсутствующим следует учитывать положения главы 30 ГПК РФ. В заявлении необходимо указать следующую информацию:
- название суда, в который будет подано заявление
- в тексте заявления подлежат изложению обстоятельства, в связи с которыми заявитель обращается в суд, а также указывается цель признания гражданина безвестно отсутствующим и обстоятельства в подтверждение безвестного отсутствия гражданина
- в просительной части заявления указывается просьба заявитель признать конкретного гражданина безвестно отсутствующим
- название документа – заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим
- в перечне приложения указываются документы, которые прикладываются к заявлению
- сведения о заявителе, т.е. ФИО, адрес, номер телефона
- сведения о заинтересованных лицах, должность (при наличии), ФИО, название, адрес
- в конце заявления заявитель ставит свою подпись и указывает расшифровку подписи, также можно указать дату составления заявления
Каков порядок признания скрывшегося алиментщика безвестно отсутствующим?
Во-первых, в соответствии действующего законодательства, семья, получавшая алименты от скрывающегося плательщика, может приравниваться к семье, у которой умер кормилец, только по решению суда о признании алиментщика безвестно отсутствующим, и только если место нахождение плательщика алиментов не установлено в течение одного года.
Так как розыском неплательщиков занимаются судебные исполнители, то соответствующий пристав должен оповестить получателя алиментов (или его законного представителя) о безрезультатности своих действий по розыску этого гражданина. Затем он обязан разъяснить взыскателю алиментов о его праве на подачу заявления в суд о признании скрывающегося должника безвестно отсутствующим.
После того как суд вынесет свое решение о признании должника безвестно отсутствующим взыскатель алиментов должен обратиться в ближайшее отделение ПФР с этим решением суда и заявлением об установлении пенсии по случаю потери кормильца.
Если алиментщик, признанный безвестно отсутствующим, оставался законным супругом, тогда его супруга имеет право на расторжение брака в упрощенном порядке и снятие его с регистрации в жилом помещении.