Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно построить забор между соседями в частном секторе по нормам России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ, забор между участками в СНТ принято устанавливать только сетчатый или решетчатый (то есть с просветами). Раньше была регламентирована высота забора не более 1,5 метра. В новой редакции закона таких ограничений нет. Заборы другого типа устанавливаются с согласия соседей и с отметкой в соответствующих документах садового товарищества.
Напишите заявление в Росреестр
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Кто должен делать и ставить забор между соседями в частном доме
Забор в частном секторе между соседями устанавливается по самым банальным и обычным причинам – когда люди хотят обозначить границы между несколькими земельными участками. Более того, забор помогает обеспечить некоторую безопасность.
Также ограждения в большинстве случаев свидетельствуют об особых юридических разграничениях между субъектами. Надо понимать, что на основе взаимных договоренностей соседи могут определить условия возведения ограды между участками – подобные тонкости обсуждаются лично, параллельно с составлением соответствующего документа.
В данной статье постараемся разобраться в основных особенностях установки заборов и ограждений для частного сектора.
Как ни странно, даже те Законодательные акты, которые регламентируют порядок и правила возведения ограждений и заборов, не стоят на месте, а постоянно совершенствуются и пересматриваются на самом высоком уровне.
А именно, в 2019 году были внесены существенные изменения в такие законодательные положения. Было постановлено, что основные особенности воздвигаемых заборов и ограждений (их прозрачность, высота, общий размер и другие характеристики) устанавливаются властями на местах.
Это сделано специально для того, чтобы именно местные власти при регламентации таких вопросов руководствовались региональными особенностями рельефа, почвы, климата.
Поэтому проще всего для полного понимания всех тонкостей перед возведением забора или любого ограждения обратиться в местный орган власти. Итак, могут быть установлены совершенно специфические правила и требования к таким постройкам.
Но надо понимать, что любые взаимоотношения с соседями – это всегда некое столкновение интересов, где объективная или законодательная истина может и не являться основным ориентиром.
Именно поэтому при возведении заборов нужно прежде всего обговорить этот вопрос с соседями – в идеале нужно прийти к общему мнению без конфликтов и ссор.
Юридическая практика знает много случаев, когда достаточно запутанные и сложные судебные дела начинались по таким мелочам, которые непосредственно связаны с возведением забора между двумя земельными участками.
Важно! Любой забор должен устанавливаться точно на границе земельных участков – в противном случае такая постройка может привести к серьезным недоразумениям и проблемам юридического характера.
Однако может возникнуть вопрос: где проходит граница между двумя участками? Эта граница определяется планом застройки при внесении участка в государственный реестр. Далеко не всегда даже сами жильцы знают о том, где же конкретно проходит граница – на этом фоне также впоследствии могут возникнуть серьезные конфликты.
Поэтому проще всего пригласить геодезиста, который и поможет провести четкую границу в соответствии с планом застройки.
Но даже после определения четкой границы земельных участков могут возникнуть трудности с итоговым возведением забора или ограждения.
Дело в том, что для этого необходимо будет обратиться в местный отдел градостроительства и архитектуры – именно там нужно получать разрешение на возведение любых построек, в том числе заборов и ограждений между двумя земельными участками в соответствии с планом застройки.
Но и сам факт обращения не гарантирует успех – положительное решение будет принято лишь в том случае, когда по предполагаемому месту возведения не проходят сети коммунального обеспечения.
Как правильно начать строительство забора
Если вы думаете, что работа над установкой ограждения начинается с разметки участка под столбы, вы ошибаетесь. Нельзя просто взять и установить забор между соседями на даче или вокруг частного дома. Сначала необходимо получить соответствующее разрешение.
Рассказываем пошагово, как это сделать:
-
Согласовываете границы участка с владельцами соседних наделов.
Для этого сначала изучаете планы — кадастровый и межевой, чтобы определиться с разграничением участков. Потом подписываете с соседями акт согласования межевых границ. Если возникает спор о том, где чья территория, привлекаете к делу геодезиста. Он все осмотрит, замерит и распланирует в соответствии с документацией по земельным наделам.
-
Определяетесь с параметрами ограждения.
Договариваетесь о прозрачности и высоте забора, если они отличаются от установленных Сводом правил и местной администрацией. Подписываете с хозяевами смежных участков соответствующий акт или договор.
-
Получаете официальное разрешение.
Идете в отдел архитектуры местной администрации. Берете с собой:
- документы на землю;
- кадастровый и межевой планы;
- акт согласования межевых границ;
- договор или акт согласования параметров ограждения.
Там же пишете заявление на имя главы администрации. После рассмотрения документов получаете разрешение. Учтите, что это может затянуться на месяц.
Можно ли обойтись без всех этих этапов? Теоретически — да, но поскольку это незаконно — ждите проблем:
- Соседи могут начать судебное разбирательство, если они не согласны с границами наделов, с высотой забора или его сплошным покрытием. Вероятность выиграть судебное дело у них высокая.
- Ограда, возведенная без оформленного разрешения, будет считаться самовольно построенной. Поэтому вас заставят ее снести и выпишут штраф в размере 3–5 МРОТ (в 2018 г. размер штрафа — от 28,5 до 47,5 тысяч рублей).
Поэтому рекомендуем возводить забор между соседями согласно правилам и нормам закона.
Установка забора между соседями — алгоритм действий
Чтобы избежать проблем в будущем, постройка забора должна производиться поэтапно:
- Изучение региональных требований к ограждениям. Для этого нужно обратиться в товарищество, если участок относится к СНТ или в местную администрацию — если ИЖС.
- Определить место постройки ограждения строго по межевому плану. Любое отступление от установленных границ — основание для спора. Если межевания нет, его необходимо заказать. Это делает тот сосед, который хочет возвести забор, но при этом, согласие владельца второго участка с результатами разграничения строго обязательно.
- Согласование с соседями всех параметров будущего ограждения. Нужно вместе определить точное место установки и отметить его колышками, также обсудить высоту, прозрачность и материал. Если у соседа есть конкретные предложения, их важно выслушать и максимально учесть.
- Зафиксировать достигнутое соглашение письменным договором. Если забор ставится на границе двух или трех смежных участков, владелец каждого из них является участником сделки.
Кто должен ставить забор
Главная сложность, которую испытывают землевладельцы, связана с определением принадлежности и ответственности за ограждения по периметру участка. Забор требуется для обозначения границ и охране личной территории, для защиты от непрошенных гостей. Однако простого желания для возведения конструкции недостаточно. Необходимо знать и учитывать законодательные акты, санитарные и пожарные нормативы, сам процесс, который позволит обозначить пределы собственности не в ущерб собственникам и другим лицам.
Хотя в законе нет специального требования возводить забор между соседями, обычно сами собственники предпочитают обозначить пределы своей земли, препятствуя попаданию на нее случайных прохожих и посторонних. Если владелец не хочет иметь ограждений, заставить его никто может. Более того, если продавец участка построил ограждение от соседей, после передачи земли другому собственнику тот вправе поступать с ним по личному усмотрению, вплоть до демонтажа и уничтожения.
Следует заранее оговаривать судьбу общего забора при продаже земли, лучше включить его отдельным условием в предмет сделки. Данный шаг избавит от дальнейших распрей с соседями в связи с выяснением, кто хозяин конструкции, и кто вправе распоряжаться ею.
Правила установки заборов между соседями по закону 2021 года
Существуют правила установки заборов между соседями, которые закреплены законодательно. Они содержатся в СНиП 30-02-97 (СП 53.13330.2019). Данный документ с 15 апреля 2021 года дкйствует в новой редакции. К 2021 году в него были внесены изменения относительно высоты забора. Ранее в СНиПе прописывались правила установки между соседями заборов в виде сеток (решеток), высотой не более 1,5 метров. Затем, максимальную высоту забора не регламентировали. Новая редакция вновь вернулась к рекомендательной высоте забора между соседями: от 1,2 до 1,8 метров.
Однако, следует понимать, что СНиП носит рекомендательный характер, а значит наказаний как таковых в виде штрафов за несоблюдение правил нет, но судебные решения основываются на рекомендациях действующих СНиПов и СП.
Помимо СНиПа, в каждой деревне, СНТ, ОНТ или коттеджном поселке существуют местные Уставы, которые обязательны для выполнения. Эти внутренние правила нарушать не стоит, дабы избежать административных и судебных разбирательств.
Поэтому, перед тем как установить забор между соседями ознакомьтесь со внутренними нормативами.
Где прописаны нормы забора между соседями
Нормативы по поводу того, какой забор между соседями по закону можно установить, определяются органами местного самоуправления и носят в основном рекомендательный характер. К таким нормативам можно отнести СП 53.13330.2019 и СНиП 30-02-97.
При составлении списка требований, предъявляемых к оградительным конструкциям, в каждом населенном пункте учитываются особенности рельефа местности, в которой расположен участок земли, а также климат региона.
Требования к оградительным конструкциям и правила, определяющие, как установить забор между соседями, зависят также от места расположения объекта. Например, это может быть частный сектор в населенном пункте, садовое некоммерческое товарищество (СНТ) и т. п.
Внимание! Нормативы СП 53.13330.2019 и СНиП 30-02-97 носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления. Для получения точной информации о том, каким нормам должен соответствовать забор между соседями в вашем районе, необходимо обратиться в местную администрацию.
Требования и правила установки конструкции
Уже обозначенный свод правил СП 53.13330.2011 освещает основные моменты, на которые требуется направить внимание при строительстве забора.
Требования заключаются в следующем:
- Прозрачность межевого ограждения. Ранее, для участков садовых и дачных товариществ действовала норма по возведению заборных конструкций из какого-либо решетчатого, прозрачного, сетчатого материала. Сейчас это требование считается скорее рекомендацией, потому как по обоюдному согласию обладателей смежных территорий допускается возведение других вариантов ограждений. Однако солнечный свет забор должен пропускать в любом случае.
- Санитарные нормы. Стандартным правилом считается расположение забора минимум в 3 м от жилого строения и минимум в 4 м от места обитания живности. А вот минимальное расстояние между хозяйственной постройкой и оградой составляет 1 м, также, как и до небольших кустарников (чем крупнее дерево, тем больше промежуток).
- Пожарная безопасность.
Последний пункт предполагает нормы расстояния между постройками и ограждениями, причем значения будут зависеть от материалов, из которых изготовлены конструкции.
Согласно СНиП стандарт таков:
- каменные, бетонные конструкции должны располагаться друг от друга с учетом промежутка равного минимум 6 м;
- постройки из бетона либо камня, обладающие деревянными перекрытиями, требуется размещать на расстоянии 8 м и более;
- расстояние между сооружением из дерева и постройкой из любого другого материала — минимум 15 м.
Что такое земли ТСН, СНТ, ОНТ, ДНП и ИЖС и в чем разница
Согласно Земельному кодексу РФ все земли делятся на категории по целевому назначению, а согласно Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки различаются по разрешенному виду использования:
Земли сельскохозяйственного назначения:
СНТ — Садовое Некоммерческое Товарищество или Садоводство
ОНТ — Огородническое Некоммерческое Товарищество
ДНП — Дачное Некоммерческое Партнерство
ЛПХ — Личное Подсобное Хозяйство (полевые участки ЛПХ)
В связи с Федеральным законом “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 29.07.2017 №217-ФЗ который вступил в законную силу с 01.01.2019, все СНТ, ОНТ, ДНТ должны будут изменить свои уставы и превратятся в ТСН.
ТСН — Товарищество Собственников Недвижимости (по новому закону с 01.01.2019)
Параметры забора законом нормируются только для садовых, огородных и дачных участков, подсобных хозяйств ТСН (СНТ, ОНТ, ДНП, ЛПХ) с категорией «Земли сельхозназначения» и в новой редакции СНиП обозначены только как рекомендательные.
Поэтому ориентироваться стоит на нормы прописанные в уставе Вашего товарищества.
Земли населенных пунктов:
ИЖС — Индивидуальное Жилое Строительство
ЛПХ — Личное Подсобное Хозяйство (приусадебные участки ЛПХ)
Для участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство ИЖС, личное подсобное хозяйство ЛПХ с категорией «Земли населенных пунктов» — законодательных ограничений по высоте забора не существует.
Поэтому ориентироваться нужно на ПЗЗ (Правила землепользования и застройки) муниципального образования к которому территориально относится Ваш участок.
Важно: В обоих случаях, если Ваш забор будет затенять участок или дом соседа или препятствовать вентиляции участка, то у него будет право обратиться за защитой в суд.
Нюансы и подводные камни дачного строительства
Для возведения забора требуется оформить разрешение в градостроительном отделе. Наличие официального разрешения с приложенным к нему письменным согласием соседей — страховка от возможных жалоб и судебных исков.
По старому Своду Правил еще разрешалось строить ограды выше установленной нормы при условии, что он обладает свето- и воздухопроницаемостью. Новый СНиП четко регламентирует какой забор можно ставить между соседями по закону в СНТ. Между соседними дачами законом рекомендуется установка изгородей из сетки. Однако если вам не нравятся любопытные взгляды соседей, можно попытаться сделать сетчатый забор непрозрачным с помощью подручных материалов или абсолютно законно построить сплошной высокий забор. Знание законодательства и правильный подход дают возможно обойти даже самые строгие законы частного домостроения.
Как проходит процедура согласования
Строительство забора начинается с точного определения границ участка, для чего необходимо использовать межевой кадастровый план. До начала строительства потребуется встретиться с соседями, обговорить с ними, где проходит межа.
Необходимо уточнить их планы по поводу строительства, если они совпадают с вашими, достаточно оформить согласительный документ.
При наличии разногласий в отношении границы, вопросы решаются с привлечением сотрудников геодезической организации. Все недоразумения постарайтесь устранить мирным путем. Выслушайте мнение противоположной стороны, возможно, оно достойно того, чтобы быть учтенным.
Если не удается выработать общее мнение, потребуется обращаться в суд, для чего необходимо иметь серьезные аргументы. Для составления заявления рекомендуется привлекать юристов. С помощью судового решения соседа можно привлечь к строительству забора.
В договоре Подрядчик обязуется выполнить указанные в договоре работы за определённый срок. В приложении к документу содержится Календарный план работ. В доверенности оговаривается способ, при помощи которого будет выполняться работа по установке забора. В типовом бланке фигурирует перечень материалов, которые должны быть в наличии при выполнении работ. Например деревянные доски, металлическая сетка, колючая проволока, столбы для опоры и всё остальное. В зависимости от того, какая сторона предоставляет материал, она несёт за него ответственность. Её можно привлечь также за тот факт, что материал принадлежал неким третьим лицам. В том случае, если есть оборудование, его наименования заносят в специальный Перечень Оборудования. У Сторон есть обязательства друг перед другом за состояние предоставляемого оборудования, время предоставления. Ответственность также, как и в предыдущем пункте, наступает в том случае, если выясниться что оборудование было предоставлено третьими лицами. Все технические средства должны соответствовать ГОСТу , СНиП.
Если работа выполняется на земельном участке, то Подрядчик предоставляет заказчику все права, которые он имеет на участок. Самое главное, что если планируется забор отделяющий от соседей. нельзя, чтобы забор охватывал чужую землю. Заказчик обязан предоставить документы, в которых прописано о том, что он имеет все права на проведение работ.
Установка забора между соседями — алгоритм действий
Чтобы избежать проблем в будущем, постройка забора должна производиться поэтапно:
- Изучение региональных требований к ограждениям. Для этого нужно обратиться в товарищество, если участок относится к СНТ или в местную администрацию — если ИЖС.
- Определить место постройки ограждения строго по межевому плану. Любое отступление от установленных границ — основание для спора. Если межевания нет, его необходимо заказать. Это делает тот сосед, который хочет возвести забор, но при этом, согласие владельца второго участка с результатами разграничения строго обязательно.
- Согласование с соседями всех параметров будущего ограждения. Нужно вместе определить точное место установки и отметить его колышками, также обсудить высоту, прозрачность и материал. Если у соседа есть конкретные предложения, их важно выслушать и максимально учесть.
- Зафиксировать достигнутое соглашение письменным договором. Если забор ставится на границе двух или трех смежных участков, владелец каждого из них является участником сделки.
Когда согласие получено и подписано, стоит получить разрешение на возведение забора у местной администрации. Это позволит исключить риск возникновения проблем в будущем.