Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как приватизировать придомовую территорию многоквартирного дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Становиться собственниками участка — дело добровольное. На общем собрании жильцы коллективно решают, нужны ли им дополнительные заботы или лучше оставить их на совести местных властей. Ведь, как и в любом деле, здесь есть плюсы и минусы.
Что понадобится для оформления придомовой земли
Следует обратиться в Росреестр (лично или через МФЦ) с пакетом документов:
- заявление о регистрации права общей долевой собственности;
- паспорт представителя собственников;
- протокол общего собрания собственников;
- межевой план территории;
- технический паспорт дома (можно взять в управляющей компании);
- постановление об утверждении схемы расположения участка (выдается администрацией);
- квитанция об уплате госпошлины (составляет 200 рублей);
- документы, подтверждающие права всех собственников на помещения в доме;
- документ, где в свободной форме будут указаны сведения о собственниках, их долях в праве общей собственности, площадях квартир и дома.
Если все прошло успешно, то в течение 30 дней Росреестр предоставит выписку из ЕГРН, которая даст собственникам помещений право распоряжаться придомовой территорией.
Заявление на приватизацию
Заявление на приватизацию придомовой территории многоквартирного дома – документ, наличие ошибок в котором приводит к отказу в оформлении земли в собственность и возврату всего пакета бумаг. Именно поэтому составлять его необходимо с особой внимательностью и в строго установленной форме. Документ должен обязательно содержать:
- Наименование органа-получателя.
- ФИО, место проживания или пребывания заявителя.
- Суть заявления. В тексте его необходимо указать данные одного или нескольких собственников МКД, адрес, по которому расположено строение, а также кадастровый номер объекта недвижимости. Далее по тексту излагается сама просьба предоставить в собственность земельный участок, на котором возведено здание, а также прилегающую к нему территорию.
- Перечень бумаг, прилагаемых к заявлению.
- Дату составления и подпись заявителя.
| Плюсы | Минусы |
|---|---|
| Использовать участок земли в коммерческих целях можно будет только с разрешения собственников, то есть жильцов МКД | У собственников появляется обязанность по оплате имущественного налога, а значит, цифра в квитанциях за ЖКУ заметно возрастет (чем больше площадь квартиры, тем больше налог) |
| Если территория около дома будет отчуждена муниципалитетом для каких-либо нужд, жильцам будет выплачена компенсация | Благоустраивать и обслуживать территорию (вывозить мусор, убирать снег, поддерживать чистоту на детских площадках и прочее) жителям придется самостоятельно за свой счет |
| Появится возможность получения прибыли с коммерческого использования двора, например, со сдачи его части в аренду или с организации на территории около МКД платного паркинга | |
| Общая стоимость квартир в домах с приватизированными дворами несколько выше остальных |
«Рецептура» приватизации придомовой земли многоквартирного жилого здания
Определение границ придомовой земли происходит ещё на этапе оформления разрешительной документации на ведение строительных работ. С этой целью заранее согласовывается территория земли под застройку, а детализация и уточнение величины земельного участка происходит уже на этапе введения построенного дома в эксплуатацию.
Относительно существующих многоквартирных домов, размер и главные показатели придомовой территории, определяются такими способами:
- 1 способ – на основании технической документации БТИ в том случае, когда строительство дома произошло после 1991 года.
- 2 способ – на основании нормативных показателей, когда год возведения жилого дома относится ещё ко времени СССР (в том случае, когда для этих зданий не сохранилась необходимая документация, используются фактические данные относительно придомовой территории).
Если вдруг возникают споры о величине придомовой земли, то жители, обеспокоенные этим вопросом, имеют право обратиться в суд. Тогда в роли ответчиков выступят местные власти.
В 2005 году начал действовать Жилищный Кодекс РФ. В результате этого, установились чёткие рамки по определению величины территории многоквартирного здания:
- Величина территории многоквартирного жилого здания не бывает меньше, чем размер площади самого здания.
- Придомовая территория – это не только лишь незанятая ничем земля, но также и все участи, отведённые под объекты коммунального назначения, гаражные постройки и др.
- В площадь обозначенной придомовой земли включены также и все объекты, касающиеся благоустройства дворовой территории.
При введении многоквартирного жилого здания в пользование, параметры по величине и характеристикам земельной территории под зданием определяются строго по факту кадастрового учёта. С этой целью компания-застройщик должна осуществить подготовку технической документации на построенный жилой дом. Но при этом непосредственное оформление документов на землю не является обязанностью компании-застройщика. Поэтому зарегистрировать землю в собственность следует уже по факту осуществления передачи людям (жильцам) готовых квартир.
Пакет документов, чтобы оформить в собственность придомовую территорию многоквартирного здания
По окончании межевых работ, службой Росреестра производится процедура постановки на кадастровый учёт и регистрируется собственность. Чтобы это осуществить, заявителю требуется предоставить следующие бумаги:
- заявление, написанное лицом, уполномоченным на осуществление действий юридического толка в интересах собственников многоквартирного жилого здания;
- межевой план;
- техническая документация на жилое многоквартирное здание;
- документы, которые подтверждают формирование придомовой территории (это местные распорядительные акты);
- удостоверения личности всех заявляющих (либо доверенность на представляющих их интересы лиц);
- квитанция с оплаченной госпошлиной.
Как приватизировать придомовую территорию
Предварительные границы придомовой территории для вновь возводимого дома определяются еще на стадии оформления разрешения на строительство. Для этого застройщику согласовывается территория, на которой будет проводиться строительство, а уточнение размеров участка будет происходить уже на стадии ввода дома в эксплуатацию.
Для существующих зданий размер и основные характеристики придомового участка будут определяться следующим образом:
- по данным технической документации БТИ, если строительство осуществлялось после 1991 года;
- по нормативным показателям, если год постройки здания приходится на период существования СССР (если для таких домов сохранилась надлежащая документация, будут использоваться фактические сведения о размерах участка).
При возникновении споров о размере придомовой территории заинтересованные лица могут обращаться в судебные органы. Ответчиками по таким искам будут выступать органы местной власти, уполномоченные на распоряжение землей населенных пунктов.
После вступления в силу Жилищного кодекса РФ (2005 год) установлены следующие правила определения размера придомовой территории:
- размер участка не может быть меньше площади дома;
- в состав придомовой территории включается не только свободная земля, но и участки под строения коммунальных объектов, гаражей и т.д.;
- в состав указанной территории входят объекты благоустройства.
При вводе здания в эксплуатацию размеры и характеристики земли под домом будут определяться в результате кадастрового учета. Для этого застройщику необходимо подготовить техническую документацию на возведенный объект. При этом оформление документации на землю напрямую не входит в обязанности застройщика, поэтому оформление участка в собственность, как правило, осуществляется уже после передачи гражданам готовых жилых помещений.
Правом на обращение за приватизацией придомовой территории обладает следующий круг субъектов:
- застройщик на стадии ввода дома в эксплуатацию;
- общее собрание собственников жилой недвижимости;
- управляющая компания или ТСЖ, если указанные полномочия делегированы им собственниками жилья;
- один или несколько собственников недвижимости, если общим собранием не принято соответствующее решение.
Работники администрации требуют от заявителей предоставление следующих бумаг:
- заявка на приватизацию;
- заверенную в нотариате доверенность;
- копию протокола встречи владельцев;
- лист регистрации присутствующих;
- решение об определении долей;
- чек об уплате пошлины;
- данные о собственниках и самом здании (выписки ЕГРН);
- правоустанавливающие бумаги на участок;
- техпаспорт здания.
Заявление о приватизации обычно имеет установленную форму, обратившемуся представителю специалисты выдадут образец для заполнения. В стандартном виде заявка содержит следующие данные:
- Название принимающего заявку органа.
- Данные обратившегося представителя или владельцев.
- Реквизиты доверенности.
- Местоположение недвижимости (полный точный адрес).
- Прошение о предоставлении двора во владение.
- Место и время составления.
После заключения договора с муниципальными властями, доверенному человеку необходимо обратиться в Росреестр. Этот орган проведет регистрации собственнических прав придомовой участок.
- прошение (заявление) оформить переход собственнических прав;
- доверенность на доверенного;
- соглашение о приватизировании;
- технический план двора;
- чек об уплате пошлины.
Оформление документации и внесение информации в базу Росреестра производится в пятидневный (без выходных) срок.
Алгоритм действий для приватизации придомовой территории
Оформление права собственности будет осуществляться на основании заявления указанных выше субъектов. При совершении регистрационных действий одновременно должна проводиться процедура постановки объекта (здания) на кадастровый учет.
Для проведения учета и внесения сведений в ЕГРН заявителям нужно представить межевой план на участок земли под домом. Его изготовление входит в полномочия профессионального специалиста – кадастрового инженера, обладающего квалификационным аттестатом и состоящим в составе профильной саморегулируемой организации.
Чтобы получить межевой план участка инициатором приватизации нужно выполнить следующие действия:
- получить у застройщика, управляющей компании или в органах БТИ техническую документацию на многоквартирное здание;
- обратиться в местный орган власти с заявлением о формировании участка для придомовой территории, если он не был выделен при воде дома в эксплуатацию;
- выбрать кадастрового инженера из реестра указанных специалистов, который ведет служба Росреестра;
- заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ;
- передать кадастровому инженеру документацию на здание и участок земли под домом;
- обеспечить кадастровому инженеру доступ к земельному участку для проведения кадастровых работ;
- получить итог кадастровой деятельности – межевой план на участок.
Скачать заявление на приватизацию придомовой территории многоквартирного дома (образец)
При подготовке межевого плана кадастровый инженер не только использует нормативные сведения из документации, но и проводит фактические действия на обследуемом участке. При этом определяются характерные точки границ придомовой территории, по которым будет определены размеры и площадь участка.
Итоги обследования вносятся в межевой план в текстовом и графическом виде, а кадастровый инженер обязан самостоятельно отправить указанный документ в службу Росреестра для проведения учетных мероприятий. Направление межевого плана в Росреестр осуществляется по каналам электронной связи, а заявители могут получить письменную версию документа по отдельному распоряжению.
После оформления межевого плана в службе Росреестра будет проводиться процедура кадастрового учета и регистрация права собственности. Для этого заявители представляют следующий комплект документов:
- заявление от лица, уполномоченного на совершение юридически значимых действий в интересах собственников жилых помещений;
- межевой план (если он уже направлен кадастровым инженером, представление документа не требуется);
- техническая документация на многоквартирный дом;
- документы, подтверждающие формирование земельного участка (как правило, таким документом является распорядительный акт органов местной власти);
- паспорта заявителей или доверенность на представителя;
- платежный документ, подтверждающий оплату госпошлины.
Подача документов на проведение кадастрового учета допускается путем личного обращения в местный отдел Росреестра или через Многофункциональный центр. Конкретный вариант обращения выбирают сами заявители, а оформление документов через службу Росреестра занимает на 2-3 меньше времени.
В процессе кадастрового учета все основные сведения и характеристики земельного участка будут внесены в сведения ЕГРН, а после регистрации права собственности заявители получат выписку из реестра. С этого момента приватизация придомовой территории считается завершенной, владельцы жилых помещений в доме приобретают общее право собственности на участок земли под зданием. Оформление земли в собственность порождает обязанность уплачивать налог на имущество, который будет распределяться между владельцами квартир пропорционально занимаемой площади жилых помещений.
Кому принадлежит придомовая территория МКД?
Она принадлежит собственникам жилых помещений в многоквартирном доме. То есть они могут распоряжаться ею по собственному усмотрению – парковать машины, разбивать клумбы, высаживать деревья, организовывать зоны отдыха (устанавливать беседки, лавочки и пр.). Однако право собственности наделяет владельцев не только правомочностями, но и обязанностями.
Каждый жилец должен оплачивать налог за пользование придомовой территорией. Его сумма определяется по количеству лиц, проживающих в квартире. Он относится к услугам ЖКХ и уплачивается обычно ЖЭКу или управляющей компании.
То есть исходя из природы права собственности, обязанность убирать придомовую территорию и поддерживать ее чистоту возложена на проживающих в доме. Однако обычно они, приняв решение на общем собрании, делегируют эту задачу какой-либо организации, на счет которой и поступают ежемесячные выплаты от владельцев жилых помещений.
Кто может выступить с инициативой приватизации
Относительно земельных участков под многоквартирными строениями, что сформировались до весны 2005 года, или тех, что уже зарегистрированы в Росреестре, они принадлежат владельцам квартир. Собственники выступают совладельцами земли, на которой возведён такой дом и постройки рядом с ним.
Формирование земельного участка под многоквартирным домом, если он не занесён в Росреестр недвижимости, требует активных действий со стороны владельцев квартир. Выступать с инициативой может любой собственник помещения.
Что касается новостроек, оформление кадастрового паспорта и внесение в Реестр участка и дома происходит ещё на этапе отвода надела под строительство. Поэтому на сегодняшний день, покупая квартиру в новостройке, можно быть уверенным, что придомовой участок уже приватизирован.
Можно выделить следующие группы лиц, которым предоставлено право выступить с инициативой приватизации:
- застройщик;
- собрание владельцев жилых помещений;
- лицо или компания, уполномоченные жильцами на представление их интересов и организацию деятельности на участке;
- единоличный собственник или группа владельцев квартир.
Инициатором приватизации может выступить любое лицо, владеющее недвижимостью в многоквартирном доме. На сегодняшний день новостройки ставит на учёт сам застройщик.
Бесплатная приватизация
Как и при приватизации квартиры или другого жилого помещения, приватизация придомовых земель под многоквартирными домами может быть осуществлена бесплатно только один раз. Если это уже не первый земельный участок с домом, то стоит воспользоваться коллективной приватизацией, и тогда это будет также бесплатно.
К таким участкам можно отнести:
- Участки, которые до 2001 года были предоставлены для строительства;
- Земли, которые находятся во владениях садоводческих организаций. Стоит отметить, что через такие кооперативы приватизация проходит гораздо быстрее и легче. И в основном все решается через разрешения председателя кооператива;
- Если на участке земли находиться жилое помещение в виде обычного или многоквартирного дома, которое было построено до 2001 года;
- Многоквартирные дома с придомовой землей вокруг них. В этом случае приватизация становится коллективной и включает в себя всех жильцов дома, которые становятся равными собственниками;
- Земельные участки, которые находятся в пожизненном пользовании или были получены по завещанию.
Как определяется придомовая территория многоквартирного дома
Размеры придомового участка определяются при строительстве жилого дома на основе нормативных требований Градостроительного кодекса РФ, окружающей застройки, количества квартир и этажей, наличия предусмотренных проектом встроенных помещений общественного назначения, подъездных путей и т.п. Размеры придомовой территории определяют по специальным формулам.
Границы и площадь придомового земельного участка фиксируются в градостроительных планах города, техническом паспорте дома. Перед вводом дома в эксплуатацию все помещения дома и земельный участок проходят инвентаризацию, при этом составляется технический паспорт, а помещения дома и земельный участок ставятся на кадастровый учет.
В реальной практике в силу несовершенного учета объектов недвижимости или недобросовестности исполнителей в субъектах и муниципальных образованиях возникает ситуация, когда план отведенного при строительстве придомового земельного участка оказывается утерян или уничтожен, когда администрация муниципального образования, например, в силу только ей известной “целесообразности”, решила “оптимизировать” земельные участки вокруг многоквартирных домов, обрезав их по край наружной отмостки.
В таких домах права собственников оказываются нарушенными, они утрачивают возможность, предоставленную жилищным законодательством, по распоряжению своим первоначальным участком, ставится под угрозу качество проживания, возникает вероятность, что вблизи дома или даже вместо детской площадки появится торговый киоск, либо под лукавым предлогом развития предпринимательства будет выстроена коммерческая автомобильная стоянка. Соседние многоквартирные дома одного двора, где было создано общее ТСЖ (или могло бы быть создано), оказываются разделенными узкой полоской муниципальных земель, проходящих прямо через детские городки, спортивные площадки, места отдыха. Товарищества собственников жилья в таких домах, как бы хорошо они ни работали, государственная жилищная инспекция закроет при первой же проверке, поскольку дома утратили смежные границы, а это основное требование ст. 136 ЖК РФ при создании многодомных ТСЖ). В ситуации, когда хороших управленцев мало, особенно в малых городах России, такая практика бьет по самому чувствительному – вредит росту активности граждан, становлению ответственного собственника. У жителей исчезает интерес и практическая возможность создания специального счета капремонта. Словом, такая практика муниципального управления наносит ущерб сохранению жилого фонда в надлежащем состоянии и незаконна.
Помимо нарушения нормативных положений Градостроительного кодекса РФ, определяющего размеры земельного участка, для таких домов исчезают и смежные границы земельных участков с соседними домами, что формально приводит к нарушению требований ст. 136 ЖК РФ, установленных для многодомных ТСЖ (ТСН).
Если такое произошло, собственникам необходимо принять все меры для восстановления своих прав на землю.
Оформление придомового участка: порядок действий
| Организация общего собрания жильцов | На общем собрании должны присутствовать собственники квартир в домах, к которым относится территория. Чтобы решение собрания было признано действующим, надо собрать более 50% жильцов. Все результаты и коллективные решения протоколируются. Если собственники утвердили проект границ, выбирается ответственное лицо. Представитель будет действовать от имени владельцев квартир. |
| Подача заявления | Необходимо найти и заполнить заявление на переоформление территории в долевую собственность. Собрать следующие бумаги:
Заявление и пакет документов направить Комитет земельных ресурсов. |
| Межевание (требуется не всегда) | Для утверждения границ участка потребуется:
|
| Постановка земли на учет | Для завершения оформления территории представитель обращается в Росреестр и предоставляет:
Запись о праве собственности на землю вносится в ЕГРП. Участок ставится на учет в кадастровой службе. Представитель жильцов получает техпаспорт на данный объект, свидетельство, подтверждающее право собственности. |
После приватизации земля переходит из государственных владений в собственность жильцов многоквартирного дома. Владельцы или управляющая компаний смогут улучшать участок.
Земельный участок — это часть имущества многоквартирного дома, об этом говорится в ст. 36 ЖК РФ.
Действие этого правового акта касается исключительно земли, которая была поставлена на кадастровый учет до 01.03.2005 года.
ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» регламентирует право владельцев на подачу заявления в органы самоуправления с просьбой поставить на кадастровый учет земельного участка. Это производится в том случае, когда территория и недвижимость, включенная в состав МКД, не сформированы до того, как начал действовать Жилищный кодекс.
Кадастровый паспорт определяет площадь и границы придомового земельного участка, если такой документ отсутствует, то его может заменить техпаспорт на землю.
Минимальной считается площадь территории, входящей в состав МКД равная непосредственно размеру дома.
В соответствии с Правительственным Постановлением № 941 от 13.08.2006 года нормативная площадь включает:
- землю, на которой непосредственно построено здание;
- спортивные, игровые, детские площадки;
- автостоянки коллективного пользования;
- компоненты благоустройства (например, участок озеленения);
- сушилки для белья;
- объекты, благодаря которым обеспечивается функционирование многоквартирного дома (например, пожарные постройки, теплопункты, трансформаторные подстанции).
Все объекты должны размещаться в пределах границ, которые указываются в кадастровом паспорте.
Приватизация придомовой территории дает гражданам определенные выгоды, но она имеет и оборотную сторону.
Положительные моменты:
- процедура перехода прав собственности осуществляется безвозмездно;
- без согласия владельцев в частном секторе невозможно будет провести на участке застройку или использовать территорию;
- от сдачи в аренду части участка собственники могут получать доход;
- оценочная стоимость имущества возрастает.
Минусы:
- за землю придется платить налог;
- благоустройство и ремонт будет проводиться на средства собственников;
- территорию можно использовать исключительно для устройства гаражей инвалидов и ветеранов ВОВ, открытых спортивных и детских площадок.
Проблемы, которые могут возникнуть
Первая сложность, о которой сегодня часто говорят, — это невозможность приватизации. Дело в том, что с развитием города огромное число участков быстро уходит с молотка. В момент, когда жители решаются на приватизацию, участок перед их домом оказывается меньше по площади, чем территория под домом. Это противоречит закону, в результате приватизация становится невозможной. Именно поэтому часто советуют как можно быстрее оформлять территорию двора в собственность.
Еще одна проблема — это уход за придомовой территорией. Летом это не так заметно, но в зимний период возникает проблема уборки снега. В больших дворах приходится нанимать сразу несколько дворников. Не стоит этого бояться, ведь проживание в ухоженном дворе — это приятно. Некоторые граждане делают заграждения, расширяют детские площадки во благо жильцов.
При поломках на территории двора, как уже сказано выше, все расходы лягут на плечи жильцов. С одной стороны, это тяжкое бремя. В самых серьезных случаях можно продать часть территории двора и возместить убытки.
Порой жильцы многоквартирных домов не знают, что им принадлежит территория двора. Как итог: на парковках большая часть автомобилей не принадлежат жильцам, у дома во всю развивается стихийная торговля. Чтобы избежать проблем, необходимо вовремя заниматься их решением и относиться к придомовой территории также скрупулезно, как и к своему жилью.