Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительный отпуск за выслугу лет госслужащим от 1 до 5». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За нарушение порядка предоставления отпуска госслужащим может предусматриваться ответственность в соответствии с действующим законодательством. Ответственность может быть применена как к госслужащим, нарушившим установленные требования предоставления отпуска, так и к руководителям, которые отказали госслужащим в предоставлении отпуска или нарушили установленные сроки его предоставления.
Порядок оформления отпуска для госслужащих
Для предоставления отпуска госслужащим необходимо оформить соответствующее заявление, обращаясь к администрации или руководителю. В заявлении указывается желаемая дата начала и продолжительность отпуска, а также категория госслужащего.
Согласно действующему порядку, отпуск госслужащим может быть предоставлен на протяжении года без переноса на следующий год, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Продолжительность отпуска для госслужащих определяется в зависимости от стажа госслужащего. Так, госслужащим с стажем до пяти лет предоставляется 28 рабочих дней отпуска, а сотрудникам со стажем свыше пяти лет – 35 рабочих дней.
При предоставлении отпуска госслужащим должны соблюдаться следующие требования: отпуск должен быть предоставлен в сроки, указанные в заявлении; госслужащий должен быть уведомлен о предоставлении отпуска не позднее, чем за две недели до его начала; госслужащему должна быть обеспечена возможность использовать отпуск без вмешательства в свои планы.
Порядок оформления отпуска для госслужащих также предусматривает ответственность за нарушение требований, связанных с предоставлением отпусков. В случае нарушения порядка предоставления отпуска госслужащим имеется возможность привлечения к ответственности.
Сохранение заработной платы госслужащего во время отпуска также является важной составляющей. Госслужащему должна быть выплачена полностью или частично его заработная плата в зависимости от порядка и правил, установленных законодательством. При этом госслужащий не должен быть обязан выполнять служебные обязанности во время отпуска.
Таким образом, порядок предоставления отпуска госслужащим в 2023 году определяет правила оформления отпуска для госслужащих, включая требования к заявлению, продолжительность отпуска, порядок сохранения заработной платы и ответственность за нарушение установленных правил.
Категории отпусков, предоставляемых госслужащим
Госслужащим в зависимости от следующих категорий предоставляются различные типы отпусков:
- Отпуск по общему правилу — порядок предоставления отпусков и их продолжительность определяется законодательством, соответствующим стажу работы госслужащего.
- Отпуск для молодых госслужащих — предоставляется госслужащим, не достигшим определенного возраста и имеющим определенный стаж госслужбы.
- Отпуск без сохранения заработной платы — предоставляется госслужащим при условии выхода на пенсию или по требованию госслужащего.
- Отпуск по собственному желанию — предоставляется госслужащим по их собственному желанию, с согласия руководителя.
- Отпуск по беременности и родам — предоставляется госслужащим, в случае беременности или рождения ребенка.
- Отпуск по уходу за ребенком — предоставляется госслужащим для ухода за ребенком до достижения им определенного возраста.
- Отпуск по уходу за ребенком с ограниченными возможностями — предоставляется госслужащим для ухода за ребенком с ограниченными возможностями.
- Отпуск по уходу за ребенком в связи с его заболеванием — предоставляется госслужащим для ухода за ребенком в случае его заболевания.
- Отпуск по уходу за ребенком в связи с его усыновлением или опекой — предоставляется госслужащим после усыновления ребенка или получения опеки.
- Отпуск без предоставления государственной услуги — предоставляется госслужащим в случаях, предусмотренных законодательством.
- Отпуск на время прохождения службы в резерве — предоставляется госслужащим, проходящим службу в резерве.
- Отпуск по семейным обстоятельствам — предоставляется госслужащим при определенных семейных обстоятельствах.
Нарушение порядка предоставления отпусков и оформления их продолжительности может повлечь за собой ответственность для госслужащих. При нарушении требования к порядку предоставления отпуска госслужащий может потерять возможность его переноса или сохранения.
Категории отпусков, предоставляемых госслужащим
В соответствии с законодательством и правилами государственной службы, госслужащим предоставляются различные категории отпусков, позволяющие им отдохнуть и восстановить силы для дальнейшего выполнения своих служебных обязанностей.
Одной из основных категорий отпусков является ежегодный оплачиваемый отпуск, который предоставляется госслужащим каждый год и охватывает определенное количество календарных дней. Длительность отпуска зависит от стажа работы в государственной службе и может быть увеличена за счет дополнительных льгот.
Помимо ежегодного отпуска, госслужащим также могут быть предоставлены дополнительные отпуска, такие как отпуск по уходу за ребенком или отпуск по беременности и родам. Эти отпуска предоставляются госслужащим в случае наступления соответствующих обстоятельств и предусматривают особые условия и права для работников.
Кроме того, сотрудникам государственной службы могут быть предоставлены краткосрочные и длительные отпуска без сохранения заработной платы. Такие отпуска предоставляются в случаях, когда госслужащий не может выполнить свои служебные обязанности по определенным причинам, таким как болезнь, непредвиденные семейные обстоятельства или служебные командировки.
Важно отметить, что каждая категория отпусков имеет свои особенности и требования, установленные законодательством. Госслужащим необходимо ознакомиться с этими правилами и следовать им при планировании и использовании отпусков.
Дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы — основные положения
Трудовой отпуск состоит из основного отпуска и дополнительных отпусков . Законодательством о труде предусмотрено несколько видов дополнительных отпусков.
Среди них — дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы (далее — отпуск за стаж) .
Рассмотрим, что является поводом для его установления, каковы порядок и условия предоставления отпуска за стаж, а также его продолжительность.
- Основания предоставления отпуска за стаж и его продолжительность
- Рассматриваемый вид дополнительного отпуска наниматель может устанавливать работникам за работу в течение продолжительного времени :
- — в одной организации;
- — одной отрасли.
- Максимальная продолжительность отпуска за стаж не может быть более трех календарных дней .
На заметку
|
Предоставление отпуска за стаж является правом нанимателя, а не его обязанностью. Поэтому только наниматель решает, устанавливать работникам отпуск за стаж или нет.
Порядок, условия предоставления этого отпуска, а также его конкретная продолжительность определяются, как правило, коллективным договором.
В случае его отсутствия они могут быть прописаны в трудовом договоре, заключенном с работником .
Дополнительные дни за ненормированный рабочий день
Значительному количеству госслужащих полагается дополнительный отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня. В силу ст.101ТК РФ под ненормированным рабочим днем понимается специальный режим трудовой деятельности, в рамках которого по приказу работодателя сотрудники могут эпизодически привлекаться к исполнению своих должностных обязанностей вне границ официально установленной длительности рабочего времени.
Список должностей, для которых характерен ненормированный день, определяется локальными нормативными актами либо коллективными договорами.
Особенность подобного рабочего режима предполагает подчинение работников общему распорядку, который установлен в учреждении. Однако при необходимости такие работники могут либо начинать свой рабочий день до официально установленного момента его начала, либо задерживаться по его завершении.
Подобный ненормированный режим является залогом предоставления государственному служащему дополнительного отпуска длительностью 3 суток.
Отпуска граждан на госслужбе определяются Законом № 79-ФЗ от 27.07.04. В 2016 году в него были внесены изменения. Длительность отдыха и начисления дополнены Законом № 176-ФЗ от 2.06.16.
Согласно законодательным актам отпуск оформляется на следующих условиях:
- Время отдыха определяется графиком, составляемому в организации за 2 недели до начала календарного года.
- Отпуск может быть разбит на несколько частей. При этом одна из них не может быть короче двух недель.
- Госслужащий должен отдохнуть не менее, чем 4 недели за календарный год. При возникновении необходимости он имеет возможность перенести часть, превышающую это время, на следующий год или получить вместо нее денежную компенсацию.
Чиновник имеет право взять отпуск не по графику, если на это имеются особые основания. Например, при нахождении жены госслужащего в декретном отпуске.
Согласно законодательным актам помимо основного отпуска работники, задействованные на государственной службе, могут получить и дополнительные дни отдыха. На их количество влияет:
- выслуга;
- выполнение должностных обязанностей в опасных условиях;
- ненормированный рабочий день;
- служба в нестандартных климатических условиях.
Расчет длительности времени отдыха должен проводиться каждый год, так как могут измениться выслуга или другие обстоятельства.
Кто относится к категории госслужащих
Для регулирования вопросов, связанных с прохождением службы в государственных органах, используются действующие нормативы. В том числе ТК РФ, ЖК РФ, и т.д. Большой перечень актов, которые направлены на решение данного вопроса начали применяться с 2018 года.
В настоящее время государственных служащих можно определить, как лиц, которые замещают должности в госорганах. Результатом такого замещения становится то, что у них имеются определенного рода обязательства и правомочия. Закон говорит о том, что служащие на возмездной основе исполняют разные функции.
Если использовать принцип деления властей, то удастся назвать такие разновидности групп служащих:
- в исполнительной сфере;
- в законодательной;
- судебных органов.
| Статья 117 ТК РФ | «Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями работы» |
| Закон №342-ФЗ от 30.11.2011 | «О службе в органах внутренних дел в РФ» |
| Закон №25-ФЗ от 02.03.2007 | «О муниципальной службе в РФ» |
Согласно внесенным изменениям, отпуск госслужащих теперь составляет тридцать календарных дней. Никаких градаций и учета «больших чинов», как раньше, закон не предполагает. Все люди государевы, независимо от рангов, уравнены в смысле продолжительности оплачиваемого отпуска. Если не помните, в старой редакции было 30 и 35 дней. Дополнительное же время отдыха изменилось немного иным образом. В старой редакции нормативного акта предполагалось, что за год выслуги служащий получал один дополнительный день отдыха. Это приводило к тому, что некоторые люди отсутствовали на службе по два месяца, если не больше. А если учесть еще и второй льготный отпуск, то дождаться такого «работника» на его месте было делом сложным. Теперь же нормы стандартизировали (смотрите таблицу).
Для примера посмотрим, как изменился отдых у людей, долгое время прослуживших в госорганах. Если раньше человек, имеющий стаж восемь лет, имел право на столько же дополнительных дней, то теперь его отдых ограничивается пятью. Экономия — заработная плата за трое суток.
Осталось отметить, что нормы вступили в силу со второго августа 2016 года. Изменения в законодательстве расстроили не только госслужащих, они еще добавили работы специалистам кадровых отделов. Одно хорошо, что новая редакция для каждого конкретного человека начинает работать с его персонального нового года. То есть если устраивался на работу 9 апреля, то отпуск за 2016 год отгуляет по старому закону. А те, кто пришел уже 3 августа — будут получать короткие периоды отдыха. Всех остальных изменения коснутся с 2017 года. Заметим, что законодатель существенно урезал отпуск госслужащих, но он все еще остается длиннее, чем у других работников (28 суток). Так что тем, кто на страну трудится, жаловаться не на что. Привыкнут со временем.
Статья 18. Отпуск государственного служащего. 1. Государственному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. Для отдельных категорий государственных служащих федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительности. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска государственному служащему за выслугу лет предоставляется в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, дополнительный оплачиваемый отпуск.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию государственного служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
3. Государственному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Комментарий к статье 18
1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи всем государственным служащим независимо от занимаемой ими должности предоставляются ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет.
2. Минимальная продолжительность ежегодного отпуска — 30 календарных дней. (Для работников предприятий, учреждений и организаций в соответствии со ст. 67 КЗоТ минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 24 рабочих дня в расчете на шестидневную рабочую неделю.)
Для отдельных категорий государственных служащих может быть установлен отпуск большей продолжительности.
3. Настоящий Закон не устанавливает особого порядка предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, поэтому к государственным служащим должны применяться общие положения КЗоТ.
4. В соответствии со ст. 71 КЗоТ ежегодный оплачиваемый отпуск за первый год должен предоставляться по истечении одиннадцати месяцев непрерывной работы в данном государственном органе. Раньше этого срока ежегодный отпуск может быть предоставлен женщине перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, а также в других случаях, предусмотренных законом.
Лица, переведенные из одного государственного органа в другой (в том числе и в связи с его ликвидацией или сокращением штата), имеют право на отпуск до истечения одиннадцати месяцев службы после перевода. Если на прежнем месте он не проработал одиннадцати месяцев, то отпуск ему предоставляется по истечении этого срока до и после перевода в общей сложности.
По договоренности с руководителем отпуск возможен и до наступления на него права, т.е. авансом (п. 12 Правил об отпусках, утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 г.).
Отпуск за второй и последующие годы государственной службы предоставляется в любое время рабочего года в соответствии с очередностью (графиком).
5. Отпуск должен предоставляться ежегодно в установленный срок. В случае временной нетрудоспособности государственного служащего он должен быть перенесен или продлен (ч. 2 ст. 74 КЗоТ).
6. В исключительных случаях допускается, с согласия служащего, перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом часть отпуска продолжительностью не менее шести рабочих дней должна быть использована не позже чем в течение одного года после наступления права на данный отпуск. Оставшаяся часть может быть присоединена к отпуску за следующий рабочий год (ч. 3 ст. 74 КЗоТ). Непредоставление очередных отпусков в течение двух лет подряд не допускается.
7. В соответствии со ст. 75 КЗоТ запрещена замена отпуска денежной компенсацией, кроме случаев увольнения работника, не использовавшего отпуск. Это положение КЗоТ в полной мере относится и к государственным служащим.
8. Дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляется государственным служащим сверх ежегодного отпуска. Порядок и условия его предоставления согласно п. 1 комментируемой статьи определяется федеральным законом, который пока не принят, и законами субъектов РФ.
В настоящее время при решении данного вопроса следует руководствоваться п. 18 Положения о федеральной государственной службе, утвержденного Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N 2267.
В соответствии с названным пунктом продолжительность этого отпуска составляет:
5 календарных дней — при стаже государственной службы от 5 до 10 лет;
10 календарных дней — при стаже от 10 до 15 лет;
15 календарных дней — при стаже свыше 15 лет.
9. В соответствии с п. 2 ст. 18 Закона ежегодный и дополнительный отпуск суммируются и предоставляются одновременно. По желанию государственного служащего суммированный отпуск может быть использован по частям. Количество частей, на которые он разбивается, а также конкретная продолжительность каждой части определяется по соглашению с руководителем соответствующего государственного органа. Однако при этом необходимо учитывать, что одна часть предоставляемого отпуска во всяком случае не должна быть менее 14 календарных дней. Это требование прямо закреплено в п. 2 комментируемой статьи.
10. В практике нередко возникает необходимость отзыва государственного служащего из отпуска. В связи с этим возникает вопрос, возможен ли такой отзыв без его согласия. Учитывая, что п. 2 ст. 18 Закона допускает предоставление отпуска по частям только по желанию государственного служащего, ответ на поставленный вопрос должен быть отрицательным. То есть для досрочного отзыва из отпуска необходимо согласие государственного служащего.
Досрочный отзыв оформляется приказом, в котором по договоренности с отзываемым указывается, когда ему будет предоставлена неиспользованная часть отпуска.
11. Кроме ежегодного и дополнительного отпуска за выслугу лет государственному служащему в связи с личными обстоятельствами может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
Руководитель соответствующего государственного органа, как это вытекает из п. 3 ст. 18 Закона, вправе, но не обязан предоставлять такой отпуск. В каждом случае данный вопрос решается по соглашению сторон. По соглашению определяется и продолжительность этого отпуска. Однако она не должна превышать одного года. Исключения могут составлять случаи, прямо предусмотренные федеральным законом.
За время отпуска без сохранения заработной платы за государственным служащим сохраняется занимаемая им должность.
Продолжительность ежегодного отпуска на госслужбе
Порядок предоставления отпусков на госслужбе утвержден положениями закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года (ст. 46) и нормами трудового законодательства (ст. 117 ТК РФ).
Согласно нормативным актам, лица, занимающие государственные должности, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных лет.
Кроме того, продолжительность отдыха госслужащего увеличивается за счет дополнительного отпуска, предоставляемого по следующим основаниям:
- период выслуги на гражданской службе;
- ненормированный рабочий день;
- вредные/опасные условия работы;
- работа в районах Крайнего Севера.
Длительность отпуска по каждому из оснований и особенности предоставления дополнительных дней отдыха описана ниже.
Дополнительный отпуск муниципальным и госслужащим
Допотпуск для государственных или муниципальных служащих предоставляется на основании закона №25-ФЗ и №79-ФЗ, соответственно для муниципальных и государственных служащих.
Сегодня госслужащим предоставляется ежегодный отпуск одинаковой продолжительности, который не зависит от того, какую именно должность они занимают. Если ранее отпуск предоставляли в 35 и 30 дней, для высших должностей и иных служащих соответственно.
На сегодня в закон внесены изменения и отпуск сократили всем до 30 календарных дней, должность служащего учитываться при этом не будет. Помимо 30 дней ежегодного отпуска служащие вправе рассчитывать и на дополнительный отпуск, предоставляется который в зависимости от выслуги лет.
Ранее продолжительность такого отпуска определялась следующим образом: 1 день отпуска за 1 год службы. Сегодня отпуск предоставляется следующей продолжительностью:
| Общий стаж службы, лет | Дополнительный отпуск, календарных дней |
| 1-5 | 1 |
| 5-10 | 5 |
| 10-15 | 7 |
| Более 15 | 10 |
Категории отпусков, предоставляемых госслужащим
В соответствии с законодательством и правилами государственной службы, госслужащим предоставляются различные категории отпусков, позволяющие им отдохнуть и восстановить силы для дальнейшего выполнения своих служебных обязанностей.
Одной из основных категорий отпусков является ежегодный оплачиваемый отпуск, который предоставляется госслужащим каждый год и охватывает определенное количество календарных дней. Длительность отпуска зависит от стажа работы в государственной службе и может быть увеличена за счет дополнительных льгот.
Помимо ежегодного отпуска, госслужащим также могут быть предоставлены дополнительные отпуска, такие как отпуск по уходу за ребенком или отпуск по беременности и родам. Эти отпуска предоставляются госслужащим в случае наступления соответствующих обстоятельств и предусматривают особые условия и права для работников.
Кроме того, сотрудникам государственной службы могут быть предоставлены краткосрочные и длительные отпуска без сохранения заработной платы. Такие отпуска предоставляются в случаях, когда госслужащий не может выполнить свои служебные обязанности по определенным причинам, таким как болезнь, непредвиденные семейные обстоятельства или служебные командировки.
Важно отметить, что каждая категория отпусков имеет свои особенности и требования, установленные законодательством. Госслужащим необходимо ознакомиться с этими правилами и следовать им при планировании и использовании отпусков.
Отпуск без сохранения заработной платы для госслужащих
В соответствии с подразделом 3 раздела VI Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» госслужащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по его согласованию с руководителем органа государственной власти или органа местного самоуправления, в котором он работает.
Основной целью такого отпуска является обеспечение возможности госслужащему осуществлять свои личные дела или заниматься другими неотложными делами, которые не связаны с государственной службой.
В случае предоставления отпуска без сохранения заработной платы госслужащий не получает определенную компенсацию за время отпуска. При этом его место работы и должностные обязанности обычно сохраняются, однако его заработная плата не выплачивается на время отпуска.
Дополнительный отпуск госслужащим
Важнейшим нюансом, связанным с предоставлением дополнительных отпускных дней, является возможность их использования только в том случае, если сотрудник в текущем году располагает правом на очередной отпуск.
Российские госслужащие имеют социальную гарантию в виде как оплачиваемого, так и неоплачиваемого дополнительного отпуска. При этом отпуска, не подлежащие оплате, оформляются на основании заявлений сотрудников в случае уважительной причины. Наличие таких причин определяют работодатели, однако традиционно к ним относится:
- курортное лечение;
- исполнение общественных обязанностей;
- семейные обстоятельства;
- наличие оснований, предусмотренных ч.2 ст.128ТК РФ.
Помимо предоставляемого ежегодно основного оплачиваемого отпуска, госслужащие пользуются правом на оплачиваемые дополнительные отпуска. Так, в силу ст.116ТК РФ предусмотрена обязанность по предоставлению дополнительных оплачиваемых отпусков для следующих категорий сотрудников:
- занятых на работах, для которых характерны вредные условия труда;
- имеющих особенный характер трудовой деятельности;
- работающих в зоне Крайнего Севера и приравненных к ней районов.
Отпуска граждан на госслужбе определяются Законом № 79-ФЗ от 27.07.04. В 2016 году в него были внесены изменения. Длительность отдыха и начисления дополнены Законом № 176-ФЗ от 2.06.16.
Согласно законодательным актам отпуск оформляется на следующих условиях:
- Время отдыха определяется графиком, составляемому в организации за 2 недели до начала календарного года.
- Отпуск может быть разбит на несколько частей. При этом одна из них не может быть короче двух недель.
- Госслужащий должен отдохнуть не менее, чем 4 недели за календарный год. При возникновении необходимости он имеет возможность перенести часть, превышающую это время, на следующий год или получить вместо нее денежную компенсацию.
При ненормированном графике
Существенное количество государственных служащих может рассчитывать на дополнительный отпуск за трудовую деятельность при ненормированном рабочем дне.
Запомните! Согласно статье 101 Трудового кодекса, ненормированный рабочий день представляет собой особый режим работы, при котором по приказу руководителя организации сотрудники могут в некоторых случаях исполнять свои трудовые обязанности за пределами законодательно установленной продолжительности рабочего дня.
Перечень должностей, которые чаще всего подвержены ненормированному рабочему графику, устанавливается корпоративными документами или коллективными договорами.
Особенность такого трудового режима заключается в подчинении сотрудников общему распорядку, установленному в компании. В случае необходимости такие служащие могут либо начинать свой трудовой день до официально принятого времени его старта, либо задерживаться после его окончания.
Дополнительные дни за ненормированный рабочий день
Значительному количеству госслужащих полагается дополнительный отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня. В силу ст.101ТК РФ под ненормированным рабочим днем понимается специальный режим трудовой деятельности, в рамках которого по приказу работодателя сотрудники могут эпизодически привлекаться к исполнению своих должностных обязанностей вне границ официально установленной длительности рабочего времени. Список должностей, для которых характерен ненормированный день, определяется локальными нормативными актами либо коллективными договорами.
Особенность подобного рабочего режима предполагает подчинение работников общему распорядку, который установлен в учреждении. Однако при необходимости такие работники могут либо начинать свой рабочий день до официально установленного момента его начала, либо задерживаться по его завершении.
Подобный ненормированный режим является залогом предоставления государственному служащему дополнительного отпуска длительностью 3 суток.