Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мать одиночка не учиться и не работает». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку деятельность детских садов лежит в области муниципальной ответственности, условия приема в них детей сильно отличаются в разных регионах. При этом на государственном уровне никакие льготы, связанные с зачислением ребенка в детский сад, не предусмотрены ни для одной категории родителей, включая матерей-одиночек.
Когда присуждается статус
Как уже было сказано выше, не все женщины, которые растят ребенка самостоятельно, считаются матерями—одиночками. Есть ряд случаев, когда женщина его получает. К ним можно отнести:
- Если женщина родила ребенка и в свидетельстве о рождении в графе отец поставила прочерк или же написала его со своих слов. Очень часто мамы дают в этой случае малышу свое отчество
- Если женщина родила ребенка в браке, но после развода был установлен тот факт, что ребенок был рожден не от мужа. Такое действие обязательно должно быть подтверждено судебным решением и проведением генетической экспертизы
- Если женщина усыновила или удочерила малыша, при этом находясь вне брачных отношений
Льготы для одиноких мам в России
Федеральное законодательство весьма скупо на льготы по отношению к одиноким мамам. По сути, вся государственная забота сводится к перечню формальных трудовых и налоговых гарантий, которые далеко не всегда соблюдаются на практике.
Существенным дополнением к ним являются региональные льготы, регулируемые законодательством субъектов федерации. Поэтому мы предлагаем рассмотреть, какими льготами пользуются матери-одиночки в России.
Учитывая значительный разброс мер государственной и региональной поддержки, а также массу заблуждений, связанных с ними, проанализируем их в отраслевом разрезе. Среди них обычно выделяют льготы:
- в социальной сфере;
- в сфере коммунальных услуг;
- по уплате налогов;
- в трудовых отношениях;
- в области образования;
- связанные с количество детей;
- связанные с нуждаемостью и так далее.
Кто считается матерью-одиночкой
«Мать-одиночка» и «отец-одиночка» – это скорее народные термины, в законах используется понятие «одинокий родитель», под которым может подразумеваться как мать, так и отец. На практике женщины чаще в одиночестве воспитывают детей, и именно об этой ситуации нас часто спрашивают читатели, поэтому в дальнейшем мы сосредоточимся на понятии «одинокая мама».
Мать, воспитывающая в одиночестве ребенка, может рассчитывать на ряд льгот и гарантий – трудовых, налоговых, денежных, образовательных и так далее. Каждая сфера регулируется отдельным законодательным актом, а также принимаемыми в соответствии с ними документами. В их числе:
- Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
- Семейный кодекс Российской Федерации.
- Трудовой кодекс Российской Федерации.
- Налоговый кодекс Российской Федерации.
- Постановление Пленума ВС РФ № 1 от 28.01.2014.
- Письмо Минфина № 03-04-05/78050 от 30.10.2018.
- Письмо Минобрнауки России № 08-1063 от 08.08.2013.
- Региональные нормативные акты (социальные льготы).
Когда присуждается статус
Как уже было сказано выше, не все женщины, которые растят ребенка самостоятельно, считаются матерями—одиночками. Есть ряд случаев, когда женщина его получает. К ним можно отнести:
- Если женщина родила ребенка и в свидетельстве о рождении в графе отец поставила прочерк или же написала его со своих слов. Очень часто мамы дают в этой случае малышу свое отчество
- Если женщина родила ребенка в браке, но после развода был установлен тот факт, что ребенок был рожден не от мужа. Такое действие обязательно должно быть подтверждено судебным решением и проведением генетической экспертизы
- Если женщина усыновила или удочерила малыша, при этом находясь вне брачных отношений
Льготы по больничным матерям одиночкам
Вопреки распространенному заблуждению, у одиноких матерей нет никаких льгот при оформлении или оплате периода временной нетрудоспособности в связи с болезнью ребенка.
Одиноким матерям больничный отпуск оплачивается так же, как и другим родителям. Оплата регламентируется статьей №6 Федерального закона № 255 от 29.12.2006 и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 624н от 29.06.2011. На 2017 год сроки оплачиваемых больничных листов устанавливаются следующим образом:
- На весь период лечения (вне зависимости дома или в больнице) — для детей младше 7 лет. При этом на одного ребенка допускается не больше 60 оплачиваемых больничных дней в году. Для некоторых заболеваний этот показатель увеличивается до 90 дней.
- До 15 календарных дней — для ухода за детьми 7—15 лет. Больничный оформляется каждый раз при болезни ребенка, но суммарное число дней в году не должно превышать 45.
- На 3 дня — если болеет и находится на амбулаторном лечении ребенок 15—18 лет. Иногда этот период может быть продлен до 7 дней.
В ряде случаев больничный лист выписывается на весь период лечения и для ребенка старше 7 лет:
- По уходу за детьми, проживающими в чернобыльской зоне или подвергшимися радиационному воздействию — до 15 лет.
- По уходу за ребенком-инвалидом (но не больше 120 дней суммарно за год) — до 18 лет.
- По уходу за болеющим ВИЧ-инфекцией ребенку, на период, пока он с родителем находится в лечебном заведении — до 18 лет.
- По уходу за онкобольными на период амбулаторного или стационарного лечения — до 18 лет.
При необходимости установленные законом сроки оплачиваемых больничных могут быть продлены. Для этого необходимо решение врачебной комиссии.
Больничный отпуск не оплачивается, если:
- Ребенок заболел во время отпуска по беременности и родам.
- Родитель находится в ежегодном плановом отпуске.
- Ребенок с хронической болезнью пребывает в стадии ремиссии.
По-настоящему одинокая
Для начала определим, кто в глазах закона является матерью-одиночкой. В обществе принято полагать, что это любая женщина, воспитывающая детей одна. На самом деле, этот статус приобретается женщиной если:
- она родила ребенка вне брака, и не в течение 300 дней после расторжения брака;
- отцовство ребенка не установлено надлежащим образом (добровольно или в судебном порядке);
- она родила ребенка в браке или не позднее 300 дней после расторжения брака, отцом ребенка был записан супруг (бывший супруг), но отцовство оспорено, и есть вступившее в законную силу решение суда о его отмене;
- не вступая в брак, женщина усыновила (удочерила) ребенка.
Какими льготами пользуются матери одиночки
Узнать, какие субсидии полагаются к выплате матерям-одиночкам в 2023году, можно в близлежащих к месту проживания органах соцзащиты. Претендуя на доплаты, придется предоставить пакет бумаг, подтверждающих льготы, подождать рассмотрения прошения о пособии. Многие бессемейные россиянки жалуются, что уходит много времени на сбор документации, но правила, согласно которым будут выплачиваться финансы, одни для всех граждан страны.
Сумма выплат напрямую зависит от среднего дохода семьи, а именно от того, превышает ли доход показатель прожиточного минимума или нет. Если семья состоит из 2-х человек (мама и малыш), то минимум составляет 31.065 руб. в месяц (мать 17.624 руб. + ребенок 13.441 руб.). Если Вы проживаете в Москве и Ваш доход ниже данного показателя, то Вы можете рассчитывать на:
- доп.пособие (единовременное) при рождение ребенка (такое практикуют в Волгоградской области);
- бонусная ежемесячная социальная помощь одинокой матери (например, в Воронеже её размер 514,80 руб., в Новосибирске 478,31 руб.);
- ежемесячные выплаты по уходу за малышом до 3-х лет;
- пособие на 3-го ребенка, которое выплачивается ежемесячно до достижения им 3-х лет;
- помощь для матери, воспитывающей ребенка-инвалида (может выплачиваться до достижения ребенком 18-ти лет);
- адресно-целевая денежная помощь (например, в Башкортостане выделяется от 15 000 до 100 000 руб. на прохождение проф.обучения, на ведение личного подсобного хозяйства, бизнеса и пр.);
- компенсация родительской платы при непосещении детских садов (применяется в Ульяновской области);
- длительные выплаты на детей одиноких матерей от 0 до 16/18 лет (назначается, к примеру, в Ленинградской области);
- прочие случаи.
- Если Вы при беременности сроком до 12-ти недель обратились в поликлинику по месту жительства и встали на учет, то положена единовременная выплата в сумме 628,47 руб.;
- После 30 недель беременности врач женской консультации выпишет Вам больничный, согласно которому начисляются выплаты по месту работы. Вместе с больничным идет родовой сертификат общим номиналом 11.000 руб. Его можно потратить на медуслуги в женской консультации, роддоме, детской поликлинике, а также на приобретение медикаментов;
- При рождении Вы получаете государственное пособие, которое выплачивается единоразово в сумме 16.759,09 руб. Кроме того, до достижения малышом 1,5 лет положено ежемесячное пособие, минимальный размер которого составляет 3.142.33 руб. за первого ребенка за последующих 6.284,65 руб. Следует отметить, что такую помощь может получить только то лицо, которое фактически осуществляет уход за малышом, то есть находится в декрете.
В-шестых, матерям-одиночкам больничный лист по уходу за ребенком выдаётся на более длительный срок, чем другим матерям, и оплачивается в размере 80-100% заработка (в зависимости от трудового стажа) с 1-го по 10-й день, 50% заработка с 11-го по 15-й день. (ст. 183 ТК РФ, Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). В случае если одинокая мать воспитывает ребенка-инвалида, ей положены 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (письмо ФСС России от 15.09.1994 N 416 ЮШ).
Согласно ст. 6 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании», а также части V Приказа Минздравсоцразвития РФ № 624н от 29.06.2011 г. «О порядке выдачи листков нетрудоспособности», больничный на ребенка оплачивается из средств Фонда социального страхования (ФСС) в зависимости от возраста:
Улучшением жилищных условий одиноких родителей занимаются региональные власти — о наличии специальных программ вы можете узнать в органах местного самоуправления. В соответствии с трудовым законодательством РФ, матери-одиночки имеют иммунитет при увольнении.
- Для семей с детьми, в том числе и с одним родителем, в рамках общегосударственной целевой программы «Жилище» действует подпрограмма «Молодая семья» на 2023-2023 гг.
- Субсидия от государства в размере 35% от стоимости жилья может быть выдана женщине до 35 лет на покупку квартиры, постройку дома, погашение взятого жилищного кредита, взнос в жилищный кооператив.
- При этом детальные условия участия в программе могут отличаться для разных регионов.
- В рамках государственной программы «Жилье для российской семьи» (ЖРС) в разных регионах РФ возводятся новостройки с квартирами эконом-класса, которые можно оформить в том числе в ипотеку. Однако никаких особых условий для одиноких матерей в этой программе не предусматривается.
- На покупку квартиры также можно оформить ипотеку с господдержкой, отличающуюся пониженной процентной ставкой (от 10,75% в 2023 году), через правительственное Агентство ипотечного жилищного кредитования (АИЖК).
С 1 января 2023 года налоговые льготы предоставляются до момента, пока годовой доход женщины достигнет 350 000 руб. (эквивалентно заработку в среднем более 29 тыс. руб. в месяц). Начиная с месяца, в котором общий доход превысит 350 тыс., НДФЛ будет взиматься с полной суммы заработка.
- Преимущество при приеме в детсады предоставляется жительницам Иркутской области, воспитывающих детей без мужа. Например, в Ангарске, Братске, Шелехове таким мамам дается первоочередное или внеочередное право.
- В Екатеринбурге одинокая мама, оказавшаяся в трудной жизненной ситуации, может подать на рассмотрение специальной комиссии заявление о первоочередном приеме ее ребенка в детсад (распоряжение № 675-ру от 07.09.2009 г.).
- Льгота на поступление в детсад предоставляется детям одинокой матери в Москве (Приказ № 1310 от 31.08.2010 г.).
Льготы матерям-одиночкам в 2023 году в жилищной отрасли предусматривают получение ею жилья.
- документ о рождении ребенка;
- документ, содержащий информацию о разводе или вступлении в брачный союз;
- справку из образовательного учреждения о том, что ребенок обучается на дневном отделении, если он студент;
- если со времени прихода на новую работу прошло менее года, то потребуется справка формы 2-НДФЛ с предыдущей организации, где работала женщина;
- если малыш инвалид, то нужно представить справку об инвалидности.
- при ликвидации предприятия или прекращении деятельности ИП;
- если работник неоднократно не выполняет свои трудовые обязанности без уважительных причин, при этом должно быть документальное подтверждение, например, служебное взыскание);
- нарушение трудовой дисциплины и должностных обязанностей (прогулы, опоздания, разглашение служебной информации, нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения и пр.);
- совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
- если одинокая женщина работает руководителем, то поводом для увольнения может стать однократное грубое нарушение своих трудовых обязанностей;
- применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;
- предоставление ложных сведений во время трудоустройства.
Родитель-одиночка, воспитывающий несовершеннолетнего ребенка, может уменьшить свой налоговый вычет из ежемесячного заработка ровно вдвое. Для оформления такого права нужно обратиться в бухгалтерию предприятия с определенным пакетом документов.
- начать сбор документов до достижения малышом трех лет;
- проконсультироваться с юристом, который часто занимается такими вопросами, для более тщательного изучения темы получения жилья;
- после подачи всех документов в жилищную комиссию, не забывать интересоваться о ходе своего заявления.
Государственные пособия
Государственное пособие на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения — до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, установленную в соответствии с Законом о прожиточном минимуме (Закон о государственных пособиях гражданам имеющих детей от 19 мая 1995 года № 81 -ФЗ), составляет 70 рублей. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на сто процентов для детей одиноких матерей, т. е. составляет 140 рублей.
Для того чтобы получить данное пособие, необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства.
Документы необходимые для оформления пособия:
- заявление;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка из ЖЭКа о том, что ребенок проживает с родителем;
- трудовая книжка;
- сберегательная книжка;
- паспорт родителя.
В Москве на региональном уровне установлен ряд пособий, способных хоть немного облегчить жизнь одиноких мам. Их размер зависит от уровня дохода семьи и количества детей. Например, многодетная мать-одиночка получает выплату на каждого из своих детей, у которых нет отца. Так, в столице Федерации установлены следующие размеры выплат:
— на малышей до 1,5 лет и детей от 3 до 18 лет ежемесячно выделяют из бюджета 2,5 т. р.;
— на малышей в возрасте 1,5-3 года – 4,5 т. р.
Также в Москве предусмотрены компенсационные выплаты. Им может получать мать-одиночка (отец-одиночка). В качестве компенсации удорожания стоимости жизни ежемесячно на детей до 16 лет (а при продолжении образования – до 18) начисляется 750 руб. Увеличение стоимости питания также компенсируется. Сумма указанной доплаты составляет 675 руб. Она выдается родителям детей, которым меньше 3 лет.
Все эти доплаты положены тем одиноким родителям, у которых доход ниже установленного прожиточного минимума. Всем остальным назначается компенсация удорожания жизни в размере 300 руб., питания – в размере 675 руб.
Плюсы и минусы особого положения
В каждой ситуации есть положительные и отрицательные стороны. Давайте рассмотрим преимущества и ловушки одиночного родительства.
К преимуществам такой ситуации относятся
- преимущества во многих сферах деятельности (трудовые отношения, социальная поддержка, налоговые льготы); — преимущества от
- возможность бесплатного выезда за пределы Российской Федерации не требуется.
- Ребенок может быть усыновлен новым супругом без согласия биологического отца.
- Биологический отец не может настаивать на питании ребенка в раннем возрасте или в случае инвалидности.
Женщина должна решать, что стабильно, а не что требует подпитки от не справляющегося отца, с большими послаблениями и свободой действий. Все зависит от обстоятельств. Если есть информация об отце, она свидетельствует о каком-то участии в жизни ребенка, вы можете сделать это без участия государства. Если нет возможности нормального взаимодействия, выгода может каким-то образом смягчить ситуацию.
- Даже если его финансовые средства позволяют вам это сделать, вы не можете требовать еду от отца, так как вы
- Лишение отцовских генетических прав.
Особенности графика работы одиноких родителей
Любой работодатель, вне зависимости от формы собственности, обязан соблюдать предписания Трудового кодекса. Что касается графика работы, то одинокие матери могут работать:
- В ночное время (с 22:00 до 6:00) — только, если они согласны на такой распорядок и не имеют медицинских противопоказаний. Свое согласие одинокий родитель должен выразить письменно, подписав соответствующий приказ. Родитель-одиночка вправе отказаться от ночных работ, и этот отказ не может быть причислен к нарушениям трудовой дисциплины. Исключения составляют случаи, когда работник изначально принимался на работу с ночным графиком (например, диспетчер ночной смены).
- Без служебных командировок и сверхурочных работ — до достижения детьми 3-летнего возраста. Исключение — согласие родителя, выраженное письменно.
- По сокращенному рабочему графику — до достижения ребенком 14-ти лет или 18-ти лет, если ребенок имеет инвалидность.
- С дополнительным (неоплачиваемым) отпуском длительностью до 14 дней, если это не противоречит трудовому соглашению.
- С 4-мя дополнительными выходными в месяц, если ребенок — инвалид. Такие выходные должны предоставляться в удобные матери дни.
Льготы по больничным матерям одиночкам
Вопреки распространенному заблуждению, у одиноких матерей нет никаких льгот при оформлении или оплате периода временной нетрудоспособности в связи с болезнью ребенка.
Одиноким матерям больничный отпуск оплачивается так же, как и другим родителям. Оплата регламентируется статьей №6 Федерального закона № 255 от 29.12.2006 и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 624н от 29.06.2011. На 2017 год сроки оплачиваемых больничных листов устанавливаются следующим образом:
- На весь период лечения (вне зависимости дома или в больнице) — для детей младше 7 лет. При этом на одного ребенка допускается не больше 60 оплачиваемых больничных дней в году. Для некоторых заболеваний этот показатель увеличивается до 90 дней.
- До 15 календарных дней — для ухода за детьми 7—15 лет. Больничный оформляется каждый раз при болезни ребенка, но суммарное число дней в году не должно превышать 45.
- На 3 дня — если болеет и находится на амбулаторном лечении ребенок 15—18 лет. Иногда этот период может быть продлен до 7 дней.
В ряде случаев больничный лист выписывается на весь период лечения и для ребенка старше 7 лет:
- По уходу за детьми, проживающими в чернобыльской зоне или подвергшимися радиационному воздействию — до 15 лет.
- По уходу за ребенком-инвалидом (но не больше 120 дней суммарно за год) — до 18 лет.
- По уходу за болеющим ВИЧ-инфекцией ребенку, на период, пока он с родителем находится в лечебном заведении — до 18 лет.
- По уходу за онкобольными на период амбулаторного или стационарного лечения — до 18 лет.
При необходимости установленные законом сроки оплачиваемых больничных могут быть продлены. Для этого необходимо решение врачебной комиссии.
Больничный отпуск не оплачивается, если:
- Ребенок заболел во время отпуска по беременности и родам.
- Родитель находится в ежегодном плановом отпуске.
- Ребенок с хронической болезнью пребывает в стадии ремиссии.
Особый порядок расторжения трудового договора
Законодатель существенно ограничил работодателей в возможности по собственной инициативе прекращать трудовые отношение с работницами, самостоятельно воспитывающим малолетних иждивенцев. Но из этого правила есть определенные исключения. Разорвать подобный договор работодателю можно исключительно при таких условиях:
- компания (деятельность предпринимателя) полностью прекращает свое существование;
- труженица неоднократно нарушала трудовую дисциплину и к ней ранее применялись меры дисциплинарного воздействия;
- если должным образом будет зафиксировано одноразовое грубое нарушение законодательства о труде (прогул, хищение имущества компании, выход на работу в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, разглашение сведений, составляющих государственную тайну, невыполнение норм охраны труда, если это стало причиной тяжелых последствий);
- потеря доверия со стороны администрации (потребуется доказать факт такого злоупотребления, а также наступившие вследствие этого последствия). Обычно применяется к женщинам, имеющим отношение к деньгам или материальным ценностям, а также к руководителям.