Субаренда части земельного участка муниципальной собственности без межевания

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субаренда части земельного участка муниципальной собственности без межевания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Аренда земли, то есть передача собственного земельного участка во временное пользование за оплату, должна регулироваться письменным договором между собственником недвижимости (арендодателем) и лицом, приобретающим право на сдаваемый участок (арендатором).

Аренда части земельного участка: понятие и особенности составления договора

В соответствии с п. 1 ст. №6 ЗК РФ «Объекты земельных отношений», собственник участка имеет право сдавать его в аренду, а также продавать — или целиком, или по частям. Часть на земельном участке может быть любого размера, и делать это можно неограниченное количество раз – нет никаких ограничений ни для одной из сторон.

В как случаях это встречается на практике:

• сдача в аренду земельного участка только в виде его части служит источником дополнительного сезонного заработка;
• владелец крупного земельного участка не в состоянии поддерживать его в надлежащем состоянии и потому сдает землю по частям одному либо нескольким арендаторам;
• нередко сделки по продаже частей участка происходят между соседями.

Собственник вправе распоряжаться землей так, как пожелает. Сдача в аренду части земельного участка никак не отличается от ситуации, когда сдается участок полностью. Важно четко указать границы сдаваемого места.

Какими правами и обязанностями обладает субарендатор?

Вопрос подробно рассматривается в статье 615 ГК РФ. Если провести сравнение, права и обязанности третьего лица в поднайме схожи с положением арендатора в аренде. Съемщику предоставляется возможность:

• Пользоваться выделенным отрезком из общей территории, по которой заключен договор аренды. Целевое использование указывается в соглашении – это может быть ведение личного или фермерского хозяйства (возделывание земли или разведение скота), постройка жилого, дачного дома, подсобных сооружений.
• Эксплуатировать имеющиеся здания – жилые, хозяйственные, производственные, торговые и прочие объекты (например, колодец или водную скважину).
• Если на отрезке территории располагается коттедж, в нем может жить семья субарендатора и другие лица – под его контролем. Возможность безвозмездной или оплачиваемой передачи строения третьим лицам оговаривается в документации.

Обязанности субарендатора:

• Эксплуатировать землю строго по ее назначению – ведение личного подсобного хозяйства, проживание, торговая, производственная деятельность и проч. Вид разрешенного использования участка прописывается в акте и обязателен для соблюдения. Изменение деятельности возможно только после смены ВРИ (заявление на процедуру может подать только собственник).
• Не сдавать имущество в найм повторно.
• Поддерживать территорию в надлежащем состоянии – следить за порядком, не допускать запустения и нарушения качества почвы, не загрязнять экологию.
• Соблюдать права соседей (если рядом расположены другие земельные наделы).
• Своевременно и полностью выплачивать установленную арендную плату и неустойку (если имеется) по просрочкам платежей.
• Давать возможность субарендодателю (и основному арендодателю) проверять, в каком состоянии находится участок и расположенные на ней арендуемые объекты.
• При нанесении вреда имуществу – возмещать убытки. Это может быть выражено в денежном эквиваленте или физическом восстановлении объекта.
• По окончании срока действия субнайма – своевременно освободить площадь.

Фас россии / доклад — особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества

Доклад — Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества

Введение ст. 17.1 Закона о защите конкуренции было направлено на унификацию порядка предоставления прав на государственное и муниципальное имущество на всей территории РФ, а также преимущественное использование механизма аукционных процедур при распоряжении государственным и муниципальным имуществом.

• Передача федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями хозяйствующим субъектам государственного или муниципального имущества в пользование без проведения торгов в форме аукциона или конкурса является предоставлением преимущества отдельным хозяйствующим субъектам, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.
• Проведение торгов при передаче государственного или муниципального имущества направлено на расширение возможности доступа хозяйствующих субъектов к данному ресурсу, является основой эффективного использования такого имущества и развития конкуренции.
• Алгоритм принятия решений о передаче имущества

Особенности оформления аренды части земельного участка

Первое требование – участок может сдать в аренду лицо, владеющее этим наделом на правах собственности. Такое ограничение связано с положениями ст. 39.6 ЗК РФ, предусматривающими аренду муниципальных (государственных) участков только после проведенного торга (аукциона).

Исключение составляет образование отдельных участков из государственной (муниципальной) земли, полученной некоммерческим товариществом под дачи, садоводческие или огородные наделы. В этом случае земельный пай предоставляется участникам товарищества без предварительного проведения аукциона (п.п.

7 – 8 ст. 39.6 ЗК РФ)

Второе, о чем стоит помнить собственнику – есть участки делимые, а есть неделимые. Вторая категория – это наделы, которые после раздела нельзя будет использовать по назначению, в том числе для размещения строений (ст. 11.9 ФЗ № 114-ФЗ от 22.07.2008). Например, неделимым будет называться участок, на котором расположен многоквартирный дом.

Если оба требования соблюдены, потребуется выделить часть из общей площади собственной земли и определить четкие границы арендуемой площади, иначе говоря, индивидуализировать участок (узнайте, как определить границы участка).

Самый надежный с точки зрения закона способ – нанять кадастрового инженера и провести межевание, чтобы в дальнейшем получить на руки межевой план.

После этого потребуется согласовать возможность сдавать в аренду полученный участок с контролирующими органами: СЭС, пожарной инспекцией, Росприроднадзором.

Межевание позволяет поставить часть земли на учет в отделе Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (далее в тексте – Росреестр) в качестве отдельной недвижимости, с присвоением уникального кадастрового номера (читайте: зачем нужен кадастровый номер). Официальная госрегистрация позволяет определить сдаваемую площадь как индивидуальную вещь, то есть сделать часть недвижимости полноценным объектом отношений (ст. 6 ЗК РФ).

Как проходит межевание земельного участка

Проводить межевание земельного участка имеют право только кадастровые инженеры, деятельность которых регулируется ФЗ №221 о Государственном кадастре недвижимости. У такого специалиста в обязательном порядке должен быть действующий квалификационный аттестат, договор страхования ответственности, а сам он должен быть включен в состав саморегулируемой организации (СРО)

Проведение межевых работ может занять как один, так и несколько дней. это зависит от конкретных условий и самого участка. Поэтому время проведения работ оговаривается с собственником земли заранее. Межевание проходит автономно – без участия владельца участка, но он может присутствовать при этом.

Как взять землю в аренду

Если Вы, как будущий арендатор, задумались, как взять участок земли в аренду, – эта статья поможет разобраться, какие этапы для этого необходимо пройти.

Первое, что надо сделать сформулировать цели аренды земли, что позволит конкретизировать требования к расположению, площади и иным особенностям участка. Также следует изучить правовую базу.

Правовое регулирование аренды земли осуществляют Земельный и Гражданский кодексы РФ, в частности:

• статьи 606-620 ГК РФ, содержащие общие положения об аренде;
• статья 22 ЗК РФ Аренда земельных участков;
• статьи 39.6 – 39.8 и 39.11-39.14 ЗК РФ о предоставлении в аренду государственных или муниципальных земель;
• статья 46 ЗК РФ «Основания прекращения аренды земельного участка» и другие нормативно-правовые акты.

Отношения между арендатором и арендодателем могут регулироваться и другими нормативными актами, такими как Градостроительный кодекс РФ, Федеральные законы РФ, Постановления Правительства РФ.

Нормы об аренде участков могут содержаться и в положениях местного законодательства: так, например, при аренде земли в Москве надо учитывать нормы Закона г. Москвы от 19.12.

2007 N 48 О землепользовании в городе Москве.

После того, как потенциальный арендатор ознакомился с законодательной базой, он предпринимает следующие шаги:

• запрашивает у уполномоченных органов, например, в Росреестре или МФЦ, сведения о подходящих под его требования свободных земельных участках;
• проверяет правовой статус земель найденного участка по данным Росреестра и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРП), а также проверяет данные об объекте недвижимости через выписку из ЕГРН (до 2017 года информация об участке была указана в кадастровом паспорте);
• уточняет с помощью публичной кадастровой карты кадастровый номер и размер участка, а также данные его владельца;
• проверяет, нет ли каких-либо ограничений на использование или аренду земельного участка, определенных законом, договором или вынесенным судебным решением (такими ограничениями могут быть ипотека, сервитут, арест участка);
• по согласованию с владельцем земли заключает договор аренды земельного участка на нужный срок (в случае аренды земли у государства, как правило, проводится аукцион).

Каков порядок заключения?

Порядок заключения подобного договора опять же аналогичен и порядку заключения договора первоначальной аренды.

Однако, учитывая, что речь пойдет именно о повторной передаче прав собственности, необходимо учесть один важный момент.

Следует различать ситуации, в которых арендатор участка может передать его в субаренду с согласием на то владельца или же без этого согласия

Снова обратившись в нормативно-правовым документам действующего законодательства, обратим внимание и на некоторые статьи в Земельном Кодексе РФ

В частности пункт шестой статьи №22 этого Кодекса предусматривает, что арендатор какого-либо участка земельных угодий (территорий) вправе в любой момент передать его во временное использование третьему лицу/группе лиц без прямого согласия на это владельца (т.е. его арендодателя), но с обязательным условием его своевременного уведомления о данной сделке.

Исключением в таком случае может являться лишь тот случай, если договор, составленный ранее между владельцем и самим арендатором, предусматривает какие-то другие условия. В общем и целом, на субарендатора будут распространяться все законные права арендатора земли, которые оговорены в соответствующих данному вопросу статьях Земельного Кодекса РФ.

Особенности оформления аренды части земельного участка

Особенности сделки таковы:

• участок может сдать в аренду лицо, владеющее этим наделом на правах собственности. Это ограничение связано с положениями ст. 39.6 ЗК РФ, предусматривающими аренду муниципальных (государственных) участков только после проведенного торга (аукциона). Исключение составляет образование отдельных участков из государственной (муниципальной) земли, полученной некоммерческим товариществом под дачи, садоводческие или огородные наделы. В этом случае земельный пай предоставляется участникам товарищества без предварительного проведения аукциона (п.п. 7 – 8 ст. 39.6 ЗК РФ)
• стоит помнить– есть участки делимые, а есть неделимые. Вторая категория – это наделы, которые после раздела нельзя будет использовать по назначению, в том числе для размещения строений (ст. 11.9 ФЗ № 114-ФЗ от 22.07.2008). Например, неделимым будет называться участок, на котором расположен многоквартирный дом.

Что такое межевание, когда оно нужно

РФ не ограничивают право сторон договора аренды заключить договор, по которому в пользование арендатору передается не весь земельный участок, а только его часть.

В соответствии дачной амнистией земельный участок (дачный или садовый) при отсутствии споров с соседями можно поставить на кадастровый учет без межевания. Также без межевания можно оформить дом, построенный на таком участке.

При сдаче имущества в аренду многие органы МСУ стараются минимизировать риск его утраты и повреждения, сохранить контроль за ним. Они устанавливают в договорах аренды запрет на передачу имущества в субаренду третьим лицам без согласия собственника. Такое условие может оспорить арендатор либо контролирующий орган. Прочтите о двух решениях Верховного суда.

Суд первой инстанции удовлетворил иск прокурора, однако апелляция и кассация с этим решением не согласились.

Копии таких документов включаются в состав Приложения, при отсутствии соответствующих сведений в ЕГРН.

ВС расставил приоритеты в деле о передаче муниципального участка в субаренду

Отличительные особенности, которыми обладает субаренда земельного участка:

• Субарендодатель не является собственником надела, а лишь снимает в аренду на определенный срок и за установленную плату. При этом у него есть возможность компенсировать часть суммы за счет пересдачи недвижимости третьему лицу.
• Инициатор сделки обладает ограниченными правами – их перечень устанавливает собственник имущества и указывает в основном договоре.
• Выделение части надела и субнайм осуществляются только с согласия основного владельца территории.
• В отличие от обычного найма в данном случае задействованы интересы не двух, а трех участников – хозяина, арендатора и субарендатора.
• Стоимость поднайма и порядок, сроки ее выплаты устанавливаются съемщиком, а не наймодателем.
• Оплата за пользование отрезка территории производится не собственнику, а арендатору. Иными словами, хозяин земли в этих финансовых отношениях не участвует, а лишь получает деньги от арендатора.
• Договор заключается между арендатором и субарендатором – владелец лишь дает на это разрешение в виде специального пункта в основном договоре, заключенным между ним и съемщиком.

Понятие субаренды является более сложным, чем обычный найм – для того, чтобы не запутаться в определениях, необходимо четко понимать, что в данном случае является предметом договора. В классической аренде с двумя участниками это сам участок, т.к. он передается в пользование одним лицом другому за установленную плату.

В случае с поднаймом предметом будет являться не имущество, а право пользования выделенным отрезком надела. На первый взгляд понятие может показаться запутанным, но это именно так – территория уже передана как объект по основному акту, который разрешает передать возможность эксплуатации его части.

Этот нюанс необходимо понимать, т.к. подобная терминология используется в составлении договора субнайма. Грамотное составление бумаги даст определенные гарантии на случай судебного спора.

Согласование границ земельного участка

Передача права пользования участком земли, который находится в собственности у государства, происходит посредством проведения торгов. Это касается не только сдачи участка в аренду, но и сдачи его в субаренду.

Торги проходят в соответствии с Федеральным Законом от 26. 07. 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Субарендатором становится то юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который выиграл торги по условиям их проведения.

Если участник торгов только один, он имеет на руках всю необходимую аукционную документацию, и зарегистрирован в соответствии с Законом № 135-ФЗ, арендатор обязан заключить с ним договор субаренды.

Суть торгов в том, что несколько участников, зарегистрированных в установленном порядке, предлагают свою субарендную плату за данный участок земли.

По правилам проведения торгов, арендатор устанавливает минимальную субарендную плату, и также «шаг» аукциона.

Кто выиграет, то есть предложит максимальную сумму субарендной платы, тот и становится субарендатором данного земельного участка.

Земли сельскохозяйственного назначения — это те земли, которые предназначены для ведения как крупных сельских хозяйств, так и частных.

Не всегда удаётся получить в собственность необходимый участок земли. Выкупить его у государства порой бывает довольно сложно. «На выручку» приходит аренда и субаренда таких участков земли.

Назначение данного участка лишь определяет направление будущей деятельности субарендатора.

Участки земель такого назначения могут быть использованы для различных целей, которые связаны с сельским хозяйством.

Это:

1. Животноводство.
2. Садоводство.
3. Ведение личного приусадебного или полевого подсобного хозяйства.
4. Растениеводство.
5. Организация дачных, садовых и огороднических кооперативов и товариществ.

Поэтому субаренда земель, имеющих такое назначение, имеет несколько нюансов, которые связаны именно с видом разрешённого использования и формой владения им.

Субаренда интересующего земельного участка возможна, если его владелец даст на сделку своё согласие.

Особый порядок заключения договора субаренды возникает в том случае, если в субаренду берётся не весь арендованный участок, а только его часть.

В этом случае, к договору должны быть приложены документы, которые подтверждают согласование сторонами размеров части участка, который сдаётся в субаренду.

К таким документам относятся:

Акт замера площади конкретной части участка	ситуационный план той части участка, которая является предметом данной сделки
Графическая часть кадастрового плана всего участка	на нём должна быть обозначена та часть, которая передаётся по договору в субаренду

Стоит понимать, что если построить дом на арендованном участке, и оформить его в собственность, то право владения участком «автоматически» не возникает.

Оформить право собственности на участок земли может только её арендатор. Субарендатор не может этого сделать, так как является «третьим» звеном.

Поэтому строительство жилого дома на субарендованном участке является нецелесообразным, так как субаренда имеет ограниченный срок действия.

Особенности оформления аренды части земельного участка

Первое требование – участок может сдать в аренду лицо, владеющее этим наделом на правах собственности. Такое ограничение связано с положениями ст. 39.6 ЗК РФ, предусматривающими аренду муниципальных (государственных) участков только после проведенного торга (аукциона). Исключение составляет образование отдельных участков из государственной (муниципальной) земли, полученной некоммерческим товариществом под дачи, садоводческие или огородные наделы. В этом случае земельный пай предоставляется участникам товарищества без предварительного проведения аукциона (п.п. 7 – 8 ст. 39.6 ЗК РФ)

Второе, о чем стоит помнить собственнику – есть участки делимые, а есть неделимые. Вторая категория – это наделы, которые после раздела нельзя будет использовать по назначению, в том числе для размещения строений (ст. 11.9 ФЗ № 114-ФЗ от 22.07.2008). Например, неделимым будет называться участок, на котором расположен многоквартирный дом.

Что следует учесть при составлении договора

Оформляя договор на аренду части земельного надела, потребуется учесть специфические требования, которые предъявляются законодательством к сделкам с землей и дальнейшему использованию такого объекта аренды. Особенно рекомендуется обратить внимание на такие детали:

1. Количество собственников участка. Если земля находится в долевой (совместной) собственности, выделить и сдать в аренду часть территории можно только при оформлении письменного согласия от каждого владельца. Сделать это можно, например, заключив многосторонний договор от лица всех собственников в качестве арендодателей или приложив нотариально заверенное соглашение от совладельцев. Без соблюдения этого условия договор аренды недействителен.
2. Расторжение договора. Прописывая в договоре условия, при которых одна из сторон может потребовать досрочного прекращения сделки со всеми последствиями этого шага, нужно обратить внимание на правовые особенности сделок с землей. Помимо общих поводов, указанных в ст. 619, 620 ГК РФ, специальные условия прекращения аренды земли установлены в ст. 22, 46 ЗК РФ. В частности, долгосрочные договоры можно расторгнуть только в судебном порядке при наличии серьезных нарушений со стороны арендатора.
3. Соблюдение минимальных размеров части участка. Выделенная под аренду часть не должна быть меньше минимального размера, установленного нормативами и регламентами для разрешенного назначения.
4. Целевое использование части участка. При выделении части земельного надела на арендуемой территории сохраняются категория и целевое назначение основного участка. Обязательный пункт договора аренды на землю – допустимые способы использования территории. Это позволит собственнику избежать ответственности за нецелевое использование его недвижимости, если арендатор намеренно проигнорирует правила землепользования.

Оформление договора субаренды может осуществляться на любой промежуток времени, начиная от 1 дня и заканчивая 99 годами. Ключевое условие заключается в том, чтобы данное соглашение не противоречило условиям, прописанным в первичном договоре и, в первую очередь, это касается именно сроков договора. Таким образом, к примеру, если основной договор действует на протяжении пяти лет, то и срок субаренды не может составлять более пяти лет.

Помимо этого, если арендатор нарушает указанное условие и предоставляет третьим лицам земельный участок на более длительный промежуток времени, то в таком случае на него будет наложена ответственность перед собственником этого имущества.

При этом превышение срока субаренды не является условием для того, чтобы оформленное соглашение было признано недействительным. Если будет установлено, что недобросовестный арендатор нарушает условия договора, собственник может вместе с субарендатором заключить новое соглашение, обходя указанное лицо.

Аренда без межевания: условия и законность такой сделки

С момента принятия Федерального закона № 218 ФЗ от 13.07.2015 (далее в тексте – ФЗ 218) государственными органами ведется активная работа по учету и конкретизации земельных границ. Предполагалось, что с 01 января 2022 г. будет внесен в ФЗ 218 запрет на проведение сделок с землей без предварительного оформления межевого плана. Но новые поправки в законодательстве не появились, поэтому процедура межевания до сих пор не является обязательной для собственника участка земли.

Отдельные арендодатели предпочитают не тратиться на услуги кадастровых инженеров и обозначать границы арендуемой площади «по старинке» – приложив к договору план (графическое описание) общего участка с обозначенной на нем долей. План-приложение к договору может служить подтверждением индивидуальных характеристик части участка, если договор не нуждается в государственной регистрации.

Соответствующие пояснения по поводу аренды части недвижимости без межевания были даны Верховным Арбитражным судом (далее в тексте – ВАС РФ). В постановлении Пленума от 17.11.2011 № 73 указывалось на то, что в законах нет обязательного требования о предварительном разделе участка, если сдается в аренду только его часть, следовательно, предоставление арендатору части земельного надела без выделения границ самостоятельного участка и присвоения этой части отдельного кадастрового номера не противоречит законодательству.

Однако аренда на срок больше 12 месяцев или участие в сделке организации делает обязательным заключение письменного договора и госрегистрацию документа, иначе сделка не будет иметь законной силы (ст. 26 ЗК РФ, ст. 609 ГК РФ). Когда речь идет о целом участке, у арендодателя есть шанс зарегистрировать сделку без предъявления межевого плана. Но госрегистрация договора при сдаче в аренду части надела может состояться только при условии, что информация об арендуемой территории есть в Едином государственном реестре недвижимости (далее в тексте – ЕГРН) или одновременно с внесением сведений об этой части участка в земельный кадастр (п. 3. ст. 44 ФЗ 218).

Для оформления части земельного участка на правах аренды потребуется заключить письменный договор с обязательным указанием всех существенных условий сделки (образец можно посмотреть — здесь):

1. Предмет договора. В эту часть документа входят описание, адрес, кадастровый номер и размеры (площадь) надела. Если конкретного адреса нет – достаточно описания месторасположения недвижимости. При заключении договора на часть участка без межевого плана здесь же указывается ссылка на приложенный общий план участка.
2. Стоимость сделки. Аренда части участка подразумевает регулярное внесение арендатором оплаты за пользование землей – необходимо указать сумму, периоды и дату внесения оплаты, условия повышения и, если предусмотрено, ответственность за просроченный платеж.

При отсутствии любого из существенных условий договор просто не будет считаться заключенным (ст. 432 ГК РФ). Кроме вышеперечисленных пунктов, примерный образец типового договора аренды должен включать в себя следующие позиции:

1. Название документа, дата и место подписания;
2. Реквизиты арендодателя и арендатора. Для граждан достаточно указать:

• ФИО, данные паспорта (удостоверения личности);
• почтовый и фактический адрес, номер телефона.

От лица организации в договор необходимо внести:

• полное наименование (по уставным документам);
• ФИО и должность руководителя или иного лица;
• реквизиты документа, на основании которого представитель уполномочен заключать сделку;
• юридический и фактический адрес, номер телефона.

1. Права и обязанности всех сторон.
2. Сроки сделки, в том числе условия окончания и досрочного расторжения срока.
3. Цели использования части участка.
4. Описание арендуемой доли участка. Здесь рекомендуется внести максимально полную информацию о территории, в том числе о наличии на участке коммуникаций, садовых деревьев, дома или иного здания.
5. Возможность выкупа после окончания аренды. Данный пункт вносится по желанию сторон.
6. Порядок решение спорных моментов.
7. Дополнительные условия (при необходимости) и заключительные положения.

Прочие варианты сдачи в аренду части земли

Выдел части участка невозможен без межевания. Составление межевого плана – процедура сложная в организации: нужно найти геодезическую организацию, оповестить соседей, чтобы они присутствовали на межевании, собрать с них подписи о согласии с результатами, и тд. Кроме того, эта дорогостоящая процедура всегда осуществляется за счёт средств собственника (или арендатора, если есть такая договорённости или этот пункт предусмотрен в договоре).

Оформить аренду без межевания и без постановки на кадастровый учет возможно, так как изменения в законодательстве по-прежнему не запрещают сделки такого плана. Поправки, связанные с обязательным предоставлением межевого плана при совершении любой сделки, по состоянию на 2019 год не приняты.

Как сдать в аренду часть своей площади без постановки на кадастровый учёт индивидуального земельного надела:

• заключить договор на срок меньше года. Оповещать кадастровую палату о том, что у участка сменился землепользователь, в этом случае не обязательно. Если предполагается длительная аренда, в интересах собственника и арендатора всё же зарегистрировать сделку, иначе она не будет иметь юридической силы;
• оформить границы арендуемой части в виде примерного плана на бумаге. Делается это для взаимопонимания сторон.

Похожие записи:

• Транспортный налог в Краснодарском крае
• Расторжение брака: что нужно знать
• Заявление чтоб с общедомового счетчика