Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство в Узбекистане с россией в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статус бипатрида или человека с двойным гражданством предполагает не только возможность пользоваться благами в двух странах, но и определенные ограничения в правах (в трудоустройстве, участии в политических выборах). Для признания такого статуса необходимо соглашение между двумя государствами, поскольку речь идет о таких важных вещах, как уплата налогов в бюджет и служба в вооруженных силах.
Как обстоят дела с узбекским и российским гражданством в 2021 году
С 1 сентября 1991 года Узбекистан является независимой республикой. С этого момента отсчитывает свой срок понятие узбекского гражданства. И хотя независимости страны в этом году исполнилось 30 лет, многие ее граждане до сих пор воспринимают Россию если не как вторую родину, то как очень близкое государство с хорошими перспективами на образование и трудоустройство.
Но Российская Федерация и Республика Узбекистан — разные страны. И в той, и в другой отношение к двойному гражданству не позитивное. Этот вопрос регулируется действующим законодательством, есть соответствующий указ президента*, и все-таки до сих пор возникают сложности в понимании.
*В данном документе содержится поименный список людей, утративших право называться гражданами Узбекистана.
Отсутствие договора о двойном гражданстве серьезно осложняет жизнь тысяч жителей Узбекистана, проживающих в РФ, многие из которых обрели российские паспорта. Законодательство Республики Узбекистан однозначно запрещает сочетать узбекский индигенат с двойным или множественным гражданством. Легитимный выход — отказаться от узбекского паспорта.
Справка о поданном на имя президента РУ заявлении об отказе от гражданства служит единственным обоснованием въезда в Республику по иностранному паспорту. Независимо от того, когда лицо выехало из Узбекистана, без поданного прошения о лишении гражданской принадлежности оно продолжает считаться гражданином РУ. Следует быть готовым к тому, что ожидание разрешения на выход из узбекского гражданства может затянуться на несколько лет.
Кто имеет право на гражданство Узбекистана
Получить узбекистанское гражданство иностранцу можно на следующих основаниях:
-
По праву рождения.
Национальный статус приобретает ребенок (включая усыновленных детей) вне зависимости от места появления на свет, если хотя бы один из его родителей имеет узбекистанский паспорт. Право почвы в республике не действует: сын или дочь иностранцев не может претендовать на местное гражданство по рождению. Исключение составляет ребенок, родившийся в Узбекистане у лиц без гражданства, или чью национальную принадлежность установить не удалось. -
В общем порядке натурализации.
Предоставление национального статуса предусмотрено в республике для иностранцев, которые легально находятся в Узбекистане 60 месяцев без перерыва (с отъездами максимум на 183 дня в течение года). Требуемый срок засчитывается со дня предоставления иммигранту местного вида на жительство. Соискатель должен иметь законный источник существования, знать и соблюдать республиканское законодательство, владеть государственным языком на разговорном уровне. Натурализованные лица обязаны подтвердить документально отсутствие гражданства другой страны (например, РФ). -
По восстановлению.
Вернуть утраченный национальный статус могут бывшие узбекистанцы, если его потеря не была связана с созданием ущерба интересам общества и республики, серьезными уголовными преступлениями, или поступлением лица на военную, государственную службу за границей. Повторно претендовать на узбекистанский паспорт соискатель может только один раз. -
На иных основаниях.
Президент Республики Узбекистан может в индивидуальном порядке пожаловать национальный статус иностранцу, если данное решение отвечает интересам государства. Приобретение местного паспорта возможно на основании международных договоров страны и при соблюдении действующих требований закона.
Почему могут отказать в предоставлении гражданства
Соискателю может быть отказано в оформлении узбекистанского гражданства в следующих случаях:
- предоставление неверных данных или поддельных свидетельств;
- нанесение ущерба интересам общества и республики;
- совершение преступления против мира и безопасности;
- добровольное приобретение национального статуса другой страны (в Узбекистане можно иметь второе, но не двойное гражданство только репатриантам и лицам с особыми заслугами);
- нахождение в розыске или тюрьме;
- привлечение к уголовной или судебной ответственности;
- прежняя утрата гражданства Узбекистана из-за нарушений местной Конституции;
- противоречие интересам государственной безопасности страны;
- участие в образованиях, деятельность которых не отвечает нормам действующего законодательства.
В случае отказа заявителю направляется письменное уведомление с указанием причины такого решения. Соискатель не может оспорить вердикт государственных органов, но вправе повторно обратиться за предоставлением гражданства через 12 месяцев (в отдельных случаях данный срок сокращается). Платеж за ходатайство о получении национального статуса возврату не подлежит. Чтобы избежать отказа в предоставлении гражданства Узбекистана, иммигранту следует собрать полный пакет документов, не пытаться обмануть уполномоченных лиц, при возможности — обратиться за помощью к миграционным специалистам.
Что означает в этом термине слово «двойное»
Именно наличие полноценного гражданства позволяет человеку пользоваться в государстве всеми без исключения правами, что, несомненно, и удобно, и престижно. В большинстве государств мира в наше время для иностранцев, находящихся на их территории на законных основаниях, ограничения в первую очередь касаются невозможности участия в политической жизни страны, а именно права избирать и быть избранным.
Кроме того, существуют серьезные ограничения в вопросе поступления на государственную службу: в основном речь идет о силовых структурах, работе, связанной со знанием государственных секретов, и занятии крупных административных должностей. Последнее ограничение иногда затрагивает и работу в частном секторе.
Чтобы избежать этих ограничений, многие пошли на получение гражданства России, не отказываясь от прежнего. То есть люди имеют не один, а два, а иногда три и более паспорта различных стран.
Можно ли иметь двойное гражданство в Узбекистане
Как уже отмечено выше, право иметь иностранное, помимо российского, гражданство закреплено в статье 62 Конституции РФ.
Также, согласно статье 6 ФЗ N 62, наличие паспорта иностранного государства не влечет прекращение гражданства РФ и не освобождает россиян от гражданских обязанностей. Эти люди на территории страны не рассматриваются как «двойные граждане».
Кроме того, некоторым категориям лиц (госслужащим, сотрудникам редакций СМИ, членам избирательных комиссий) запрещено иметь паспорт иностранного государства. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» лица, имеющие второе гражданство, не могут работать в государственных органах.
На сегодняшний день закон о двойном гражданстве в России, или, если говорить точнее, соглашение об урегулировании вопросов в этой сфере, действует только с Таджикистаном. Граждане обеих стран могут получить двойной гражданский статус без риска лишиться паспорта одного из этих государств. Договор гарантирует бипатридам право на получение социального обеспечения, медицинских услуг, образования на территории страны, в которой он постоянно проживает. А лица, прошедшие военную службу, например в Таджикистане, не могут быть призваны в российскую армию и наоборот.
Гражданин Узбекистана должен знать, что процедура смены гражданской принадлежности должна осуществляться в соответствии с законами обоих государств. Узбекистанец, который выехал в Россию на постоянное место жительства, обязан встать на консульский учет в диппредставительстве Республики Узбекистан. Одновременно он должен соблюдать миграционные правила Российской Федерации: получить регистрацию по месту жительства, оформить РВП и ВНЖ.
Если гражданин РУ принял решение о натурализации в России, то, согласно требованиям нормативно-правовых актов РФ, необходимо предоставить документ, подтверждающий отказ от имеющегося гражданства. Узбекистанцы часто предоставляют нотариально заверенную копию заявления, которое направляется в дипломатическое учреждение Узбекистана за рубежом. Стоит акцентировать, что данный документ не является основанием для прекращения узбекистанского гражданства.
После получения паспорта гражданина РФ о данном факте нужно сообщить в Министерство внутренних дел РУ либо в консульство РУ на территории России. На осуществление этой процедуры законом отводится 30 дней.
Правила получения статуса гражданина другой страны
Гражданин Узбекистана должен знать, что процедура смены гражданской принадлежности должна осуществляться в соответствии с законами обоих государств. Узбекистанец, который выехал в Россию на постоянное место жительства, обязан встать на консульский учет в диппредставительстве Республики Узбекистан. Одновременно он должен соблюдать миграционные правила Российской Федерации: получить регистрацию по месту жительства, оформить РВП и ВНЖ.
Если гражданин РУ принял решение о натурализации в России, то, согласно требованиям нормативно-правовых актов РФ, необходимо предоставить документ, подтверждающий отказ от имеющегося гражданства. Узбекистанцы часто предоставляют нотариально заверенную копию заявления, которое направляется в дипломатическое учреждение Узбекистана за рубежом. Стоит акцентировать, что данный документ не является основанием для прекращения узбекистанского гражданства.
После получения паспорта гражданина РФ о данном факте нужно сообщить в Министерство внутренних дел РУ либо в консульство РУ на территории России. На осуществление этой процедуры законом отводится 30 дней.
Как правильно действовать в период смены страны гражданства
Все граждане Республики Узбекистан в случае переезда на постоянное место жительства в другие государства обязаны получить особое разрешение (за исключением переезда в Азербайджан, Армению, Беларусь, Казахстан, Молдову, Россию и Украину). Если совершить это без соответствующего стикера на паспорте, то действие расценивается как нарушение 223 статьи Уголовного кодекса Республики Узбекистан. Наказанием за этот поступок может стать лишение свободы на срок до 10 лет. Это крайне важно учесть при получении гражданства Российской Федерации, если паспорт Узбекистана ещё не был аннулирован. В этом случае, при поездке, к примеру, в страны Евросоюза, человек может неосознанно нарушить закон РУ. Выявляется это, как правило, во время последующих приездов в Узбекистан. Однако, в данной ситуации может помочь оформление второго загранпаспорта Российской Федерации, один из которых можно использовать для пересечения границы РУ, а второй для путешествий в остальные страны мира.
Рекомендации для лиц, получивших гражданство Российской Федерации и утративших или имеющих паспорт Республики Узбекистан:
- Удостоверьтесь, что при въезде или выезде из Узбекистана не происходит нарушения паспортного режима. Необходимо получить стикер, подтверждающий разрешение на пересечение границы.
- Убедитесь в наличии постановления президента РУ о подтверждении выхода из гражданства Республики Узбекистан.
- После аннулирования гражданства РУ отдайте паспорт в консульство или соответствующие органы в Узбекистане.
- Если вы приезжаете в Узбекистан с загранпаспортом Российской Федерации, не забудьте предъявить документ об утраченном гражданстве РУ.
- Если решения об аннулировании гражданства Узбекистана ещё не было принято, приезжать и уезжать из РУ необходимо только по паспорту Узбекистана. Обязательно носите с собой документ, в котором говорится о подаче бумаг для аннулирования гражданства.
- Предоставляйте оба паспорта на границе для правильной постановки штампов.
Двойное гражданство Узбекистана и России: особенности и ограничения
Гражданство является основным понятием в контексте национальной принадлежности. В Узбекистане и России урегулирование вопросов гражданства осуществляется на уровне государственных законодательств.
В Узбекистане и Российской Федерации слово «гражданство» используется в одинаковом ключе. Однако, в термине «двойное гражданство» имеются некоторые отличия в отношении к наличию двух гражданств в паспорте.
В Узбекистане приобретение гражданства Российской Федерации считается нарушением правил узбекистанской гражданской принадлежности. В связи с этим, если у гражданина Узбекистана имеется российское гражданство, он должен сначала отказаться от узбекского гражданства, чтобы избежать противоречий и ограничений, которые могут возникнуть.
В России же ситуация с двойным гражданством более гибкая. В соответствии с российским законодательством, двойное гражданство не запрещено. Гражданин Российской Федерации может быть гражданином другого государства при условии соблюдения нормы о праве заявления иммигранта на приобретение гражданства.
Основным изменением в законодательстве России в отношении двойного гражданства был принятый в 2020 году закон, запретивший гражданам Российской Федерации, прежде всего, вступление на службу в другую страну. Это означает, что российский гражданин с двумя паспортами не может вступать на службу, работать в правоохранительных органах и некоторых других важных государственных учреждениях.
В заключение, стоит отметить, что двойное гражданство Узбекистана и России имеет свои особенности и ограничения, связанные с законодательством каждой из республик. Граждане обоих стран должны внимательно изучать законы и правила перед принятием решения о приобретении двух гражданств в целях избежания проблем и ограничений в будущем.
Рекомендации для граждан РФ, имеющих (имевших ранее) гражданство Республики Узбекистан
Рекомендации по посещению Узбекистана (выезду из Узбекистана) для лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, ранее имевших (имеющих) гражданство Республики Узбекистан
Между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан нет соглашения о двойном гражданстве. Внутренним законодательством России либо Узбекистана двойное гражданство не предусмотрено.
Обращаем внимание, что даже если лицом в установленном порядке приобретено гражданство Российской Федерации, но не осуществлён выход из узбекского гражданства в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, то на территории Республики Узбекистан наличие у него российского гражданства не будет признаваться государственными органами Узбекистана, и к нему будет применяться законодательство Республики Узбекистан как для гражданина Узбекистана.
Человек, имеющий на руках два паспорта, несёт ответственность по законам двух стран. Со стороны Узбекистана он может утратить гражданство указом Президента.
По закону РФ человек, получивший гражданство другой страны или иностранец, принявший российское гражданство, ничего не нарушает. Стало быть, и наказания за это не предусмотрено. Но он обязан встать на учёт в органах МВД, а в случае нарушения этого требования будет выписан штраф или применены более жёсткие меры, вплоть до тюремного заключения.
Не будем забывать и о связанных вещах. Например, если человек утаивает ещё одно гражданство, при любом заполнении официальных документов это будет расцениваться как сообщение ложных сведений о себе. Это тоже правонарушение. Претензии могут возникнуть и у налоговых органов.
Как обстоят дела с иностранным подданством в Узбекистане?
На 2017 год закона о двойном гражданстве в государстве не принято. Но не перестают ходить слухи о том, что изменения в будущем последуют. Как отмечалось, серьезных предпосылок к этому нет.
Мигранты из Узбекистана заинтересованы в том, чтобы иметь два паспорта – спокойно работать в России и, в случае нестабильной ситуации, без проблем уехать домой. Некоторые жители РУ, получив подданство РФ, остаются на исторической родине, рассчитывая на выплаты, в том числе – пенсионные, и льготы, которые можно будет получить в Российской Федерации позже.
Отметим, что в Узбекистане тоже нет прямого запрета на двойное гражданство. Практика показывает, что многие жители имеют удостоверения личности обеих стран, и никаких наказаний за это к ним не применяется. Между тем летом 2017 года в местных СМИ появилась информация о том, что в правительственных структурах начались «чистки». Гражданских чиновников и военнослужащих, имеющих подданство РФ, попросили написать заявление об увольнении или отставке. Ситуацию объяснили просто: меры решено принять для обеспечения национальной безопасности. Логика в этом есть. Если человек является госслужащим, то он должен быть верен только своей стране, а не иметь запасной вариант за пределами РУ.
Увольнение – это единственная мера, которую власти РУ применяют на практике. Но нужно знать, что, если у гражданина есть иностранный паспорт, то возможна утрата им подданства Узбекистана.
Закон говорит о том, что лишение гражданства по указу президента может быть осуществлено на следующих основаниях:
- наличие иностранного подданства;
- использование подложных бумаг при получении статуса официального жителя РУ;
- утрата связи с родиной – если человек на протяжении 5 лет не отмечается в миграционных или консульских и посольских органах.
Возможно ли иметь второе гражданство в РФ
Как уже отмечено выше, право иметь иностранное, помимо российского, гражданство закреплено в статье 62 Конституции РФ.
Также, согласно статье 6 ФЗ N 62, наличие паспорта иностранного государства не влечет прекращение гражданства РФ и не освобождает россиян от гражданских обязанностей. Эти люди на территории страны не рассматриваются как «двойные граждане».
Кроме того, некоторым категориям лиц (госслужащим, сотрудникам редакций СМИ, членам избирательных комиссий) запрещено иметь паспорт иностранного государства. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» лица, имеющие второе гражданство, не могут работать в государственных органах.
Каким образом могут выявиться два гражданства
Во время пересечения границы человек может попытаться скрыть факт второго гражданства. Однако таможенные органы насторожит отсутствие вида на жительство у лица, который проживал длительное время на территории Российской Федерации, а предъявляет только паспорт гражданина Узбекистана. В этой ситуации может быть направлен соответствующий запрос в миграционные органы двух стран для установления факта нарушения правил.
Основными государственными органами, которые занимаются выявлением нарушений гражданств являются Министерство Внутренних Дел, таможенная и миграционная службы. Страны могут сотрудничать друг с другом и устанавливать наличие второго гражданства. Однако это происходит достаточно редко и носит выборочный характер.
Как мы выяснили, двойное гражданство в Узбекистане запрещено, однако многие лица продолжают иметь паспорта двух стран и избегают ответственности из-за отсутствия своевременных проверок. Чтобы исключить возможные негативные последствия и штрафы, стоит вовремя сообщать в государственные органы всех стран о получении гражданства второй страны. В случае с Узбекистаном лишение изначального гражданства очень долгая процедура и она порой затягивается на многие года. В этот переходный период человек является гражданином двух стран и обязан подчиняться законам сразу обеих.
Существует ли дистанционный отказ?
Разберем еще один важный вопрос. А возможен ли отказ от гражданства Узбекистана по почте? То есть путем пересылки заказным письмом необходимых документов/их копий на почтовый адрес необходимой инстанции. Давайте разбираться. Ведь случаются всякие жизненные ситуации: многие не могут явиться в консульство по состоянию здоровья или в силу чрезмерной занятости.
Увы, как показывает практика, в учреждения, где вам оформят отказ, необходимо явиться лично со всеми документами. Как в Российской Федерации, так и в Узбекистане. Пока невозможно и онлайн-оформление.
Но так не во всех странах. Если вы намереваетесь стать гражданином, к примеру, Германии, вы можете выслать копии документов в узбекское консульство по почте. Но все же затем нужна будет демонстрация оригиналов при личном визите в учреждение.
Единственный способ, который поможет провести процедуру удаленно, — это оформление нотариальной доверенности. Но в этом случае причины своего отсутствия вы должны объяснить документально. Например, предъявить медицинскую справку о временной нетрудоспособности.
Почтой в Российской Федерации вы можете воспользоваться лишь при оформлении паспорта гражданина этого государства.
Отказное решение по заявке на гражданство для Узбекистана 2024 года.
Отказ выносится по ряду причин. Они все закреплены в законе.
Почему отказывают в получении гражданства РФ гражданину Узбекистана в 2024 г.:
- желание насильственно изменить Конституцию России;
- экстремистские действия, террористическая деятельность;
- уголовная ответственность (преследование иностранца, его пребывание в местах лишения свободы, действие непогашенной судимости);
- участие в военных действиях на разных территориях;
- наличие решения про депортацию, выдворение, запрет въезда;
- проблемы с документами: их поддельность, некорректность представленных в бумагах сведений.
Одна из причин должна быть указана в письменном ответе, который будет представлен иностранцу. Дальше он может решить, что ему с этим делать – согласиться с отказом, попытаться его обжаловать. При том оформленный ВНЖ позволит ему находиться и дальше в России.