Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли в РВП ездить по России и выезжать за границу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При получении разрешения на временное проживание редко кто спешит тут же пересечь границу в направлении Родины. Выезд за границу – это то, что планируется на будущее. Некоторые иностранцы ради получения разрешения готовы безвыездно находиться в РФ. Между тем никто не стремится сделать вас пленником государства. С РВП можно путешествовать, ездить домой и в любые другие страны.
Переезды в пределах России
Получив разрешение на проживание в стране, вы должны знать главный недостаток своего статуса – до его истечения вы не имеете права жить и трудоустраиваться в другом регионе. РВП привязывает вас к определённому месту на целых 3 года.
Если иностранец получил РВП, к примеру, в столице, и уехал жить в область, он становится нарушителем миграционного законодательства. Как правило, такое пребывание в России кончается не самым лучшим образом. Нарушителя миграционного законодательства могут не только лишить РВП, но и выдворить из страны.
Если не хотите, чтобы ваше пребывание в России закончилось плачевно, но по каким-либо причинам не можете находиться в регионе регистрации, у вас есть законное право переехать. Для этого нужно обратиться в ГУВМ МВД и получить официальное одобрение таких действий.
Как переехать в другой регион
Какие действия необходимо предпринять иностранному гражданину, располагающему РВП, чтобы изменить место проживания? На этот случай предусмотрена отдельная процедура, которую нужно соблюсти, чтобы не столкнуться с санкциями миграционных органов.
Первое: необходимо написать заявление о смене места проживания. Его образец вы найдете на официальном сайте Министерства внутренних дел, но волноваться не стоит: строгой формы для такого заявления не предусмотрено. Его можно написать в произвольной форме, главное – не забыть проставить реквизиты: название документа, название отдела МВД, имя-фамилию-отчество, дату и подпись. Этот документ следует подать в территориальный отдел МВД, который выдал РВП.
Второе: вместе с заявлением придется предъявить разрешение на временное проживание и удостоверение личности. Третье: у иностранного гражданина должны быть основания сменить место проживания. Другими словами, ваше заявление отклонят, если вы не сможете достаточно убедительно обосновать свой приезд. К причинам смены места жительства, которые МВД сочтет уважительными, относятся:
- необходимость лечиться или пройти реабилитацию в определенном медицинском учреждении;
- поступление в высшее учебное заведение в другом регионе;
- необходимость ухаживать за больным родственником;
- смена адреса регистрации законного супруга;
- заключение трудового договора;
- приобретение жилья и так далее.
Причины для аннулирования РВП
Аннулировать разрешение на временное проживание могут при нарушении срока нахождения вне РФ. Однако не только это может привести к нежелательным последствиям.
Существует целый перечень нарушений, РВП будет аннулировано, если человек:
- Насильственным путем пытается повлиять на основные положения конституционного строя РФ или угрожает общественной безопасности.
- Имеет непосредственное отношение к террористической деятельности.
- Менее, чем за 5 лет до подачи документов был депортирован или выдворен из Российской Федерации.
- Предоставил фальшивые документы или ошибочные данные о себе.
- Судим за совершение тяжкого преступления или связанного с наркотическими или психотропными веществами.
- Судим за тяжкое правонарушение на территории любой страны.
- Два раза или более за последний год понес наказание за административное правонарушение.
- По прошествии трех лет не имеет жилья на территории России.
- Пересек границу Российской Федерации с целью проживать длительное время в другом месте.
- Состоит в фиктивном браке с гражданином России для оформления РВП.
- Болен ВИЧ, или одним из заболеваний, признанных опасным для окружающих.
Отвечая на вопрос можно ли выезжать из России с рвп, услышите ответ – можно. Но важно соблюдать требования по срокам пребывания за границей, тогда никаких проблем не возникнет.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Нужна ли миграционная карта иностранцам с РВП?
Ответ: Иностранцы, временно или постоянно проживающие в РФ, то есть получившие РВП не оформляют миграционную карту, въезд осуществляется по РВП.
Вопрос №2: Каков размер госпошлины по оформлению визы?
Ответ: Размер госпошлины за выдачу либо продление срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации, составляет для:
- выезда из РФ — 1 000 рублей;
- выезда из РФ и последующего въезда в РФ — 1 000 рублей;
- многократного пересечения Государственной границы РФ — 1 600 рублей
Могут ли обладатели РВП выезжать за границу
Для тех, кто сильно интересуется данным вопросом, есть хорошая новость – выезд за границу с РВП не запрещен. Но есть некоторые нюансы, которые необходимо учесть.
Если целью визита является безвизовая страна, то здесь все просто. Необходимо взять свои документы – паспорт, разрешение на проживание на временных основаниях, загранпаспорт – и в путь (последний, скорее всего, не понадобится, но пусть будет).
Если же страна визита визовая, тогда понадобится виза. В таком случае выбрать стоит «визу временно пребывающего». Именно она выдается всем тем, кто проживает в России в подобном статусе. Подавать документы нужно заблаговременно в представительство того государства, в которое вы едете. И главное – ваше отсутствие в России ограничено строгими рамками. Имейте в виду, что получить разрешение временного жителя и уехать на любой срок за пределы вашего нового места жительства, вы не можете.
Максимальный период, который вы имеете право провести за рубежом, составляет 6 месяцев в году.
Обратите внимание, что этот срок не суммируется. Это значит, что один выезд иностранного гражданина с РВП не должен продлиться больше полугода. После этого ему придется вернуться. В следующий раз он сможет выехать только по прошествии следующих 6 месяцев. Если же иностранный гражданин выехал на месяц и въехал обратно, то в следующий раз отсчет полугода начнется заново.
Права и обязанности обладателя РВП
Наличие разрешения на временное проживание дает иностранцу ряд прав:
- в течение всех трех лет его действия оставаться в стране без обязательства покидать ее по истечении 90-дневного срока;
- при необходимости посещать иные страны без ограничения числа поездок. Иначе говоря, при получении РВП можно выезжать из страны;
- работать в России, не оформляя отдельно рабочую визу и не приобретая патент;
- регистрироваться как индивидуальный предприниматель и вести бизнес в этом качестве;
- получать бесплатно экстренную медицинскую помощь, а после устройства на работу оформить с помощью работодателя .
Наряду с перечисленными правами, непосредственно вытекающими из этого статуса, на обладателя разрешения распространяются и все права, предусмотренные Конституцией и законами РФ для иностранцев, законно находящихся в России.
Еще один плюс от наличия статуса заключается в возможности получать визы в дипломатических представительствах иностранных государств.
Российскими законами этот момент никак не регламентирован, однако на практике в подавляющем большинстве консульств у иностранца просто не примут документы на визу, если у него нет разрешения на временное проживание или вида на жительство в России.
Есть у иностранцев и круг обязанностей, непосредственно связанных с наличием РВП и возможностью его продления:
- в течение семи дней после его получения необходимо ;
- жить и работать можно только в том регионе, в котором выдано разрешение;
- в положенный срок требуется исполнять все формальности, связанные с подтверждением актуальности РВП;
- проводить за пределами страны допускается не более максимально допустимого срока. Это к вопросу, можно ли пересекать границу с РВП, относится напрямую: можно, если о сроках не забывать.
Естественно, иностранец обязан соблюдать все законы РФ, а при их нарушении дополнительным наказанием для него могут стать лишение статуса, депортация и запрет на последующий въезд в страну в течение нескольких лет.
Изучить положения Закона «О Государственной границе РФ», Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а также соотносящиеся с ними статьи Кодекса об административных правонарушениях судьям пришлось по заявлению Увангуе Хадсона Эбува. Гражданин Республики Нигерия въехал в Россию в апреле 2014 года и практически сразу получил РВП со сроком действия до 2021 года.
Через год ему понадобилось ненадолго вернуться на родину из-за смерти брата, но пограничники не позволили мужчине покинуть Россию. Более того, Хадсон Эбува был оштрафован на три тысячи рублей за нарушение порядка прохождения границы — на момент выезда его российская виза была просрочена.
В ходе публичных слушаний по делу Эбува представитель Уполномоченного по правам человека в РФ Антон Бажанов отметил дискриминационный характер существующей нормы, поскольку «РВП, предоставляя право на проживание в России, должно предоставлять и возможность свободного перемещения, в том числе за пределы страны».
Статья 27 Конституции РФ прямо гарантирует, что «каждый может свободно выезжать за пределы РФ». В случае с гражданином Нигерии это право оказалось нарушено.
Кстати, в статье 28 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», содержащей перечень случаев, в которых выезд из страны иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен, перечислено всего пять пунктов, и просроченная, недействительная виза среди них не значится.
Представитель Эбува юрист Виктор Михайлов особо указал на тот факт, что «если бы ему не понадобилось ехать на похороны брата, он бы никогда не узнал, что для проживания в России ему нужна виза».
Судьи КС РФ, изучив обстоятельства дела, пришли к выводу, что требования закона в данном случае невозможно трактовать однозначно. В постановлении они, в частности, указали, что виза наряду с РВП или видом на жительство является разрешением на пребывание на территории России, но правила не ставят возможность выезда за пределы РФ в непосредственную зависимость от визовых разрешений. Кроме того, при получении РВП закон обязывает выдавать иностранному гражданину также многократную российскую визу на весь срок действия разрешения, но порядок ее выдачи нигде детально не прописан, и этот вопрос необходимо урегулировать.
— Органы, которые ведают миграционным делом, получили со стороны КС настойчивое пожелание поправить ситуацию на этом участке правопорядка, — подчеркнул судья КС РФ Константин Арановский.
Тем не менее само по себе требование к иностранцам предъявить визу на границе не противоречит Конституции РФ, посчитали судьи, поскольку Россия имеет право поддерживать на своей территории миграционный режим.
Следовательно, виза, которая подтверждает законность въезда и пребывания на территории РФ, может являться объектом проверки, но не может быть основанием для запрета на выезд из страны.
Дело Увангуе Хадсона Эбува подлежит пересмотру.
Нормативное регулирование выезда из России при наличии РВП
Статья 27 «Конституции Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) регулирует право на свободное передвижение по территории РФ.
Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» обеспечивает регулирование миграционных процессов
Статья 6. Временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регулирует выдачу разрешений
Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ регулирует въезд, выезд и транзитный проезд иностранных граждан
Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 N 109-ФЗ регулирует миграционные процессы
Приказ МВД России от 27.11.2017 N 891 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации» утверждена форма РВП.
Постановление Правительства РФ от 09.06.2003 N 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» устанавливает форму визы, регулирует порядок и условия ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы.
Переезды в пределах России
Получив разрешение на проживание в стране, вы должны знать главный недостаток своего статуса – до его истечения вы не имеете права жить и трудоустраиваться в другом регионе. РВП привязывает вас к определённому месту на целых 3 года.
Если иностранец получил РВП, к примеру, в столице, и уехал жить в область, он становится нарушителем миграционного законодательства. Как правило, такое пребывание в России кончается не самым лучшим образом. Нарушителя миграционного законодательства могут не только лишить РВП, но и выдворить из страны.
Если не хотите, чтобы ваше пребывание в России закончилось плачевно, но по каким-либо причинам не можете находиться в регионе регистрации, у вас есть законное право переехать. Для этого нужно обратиться в ГУВМ МВД и получить официальное одобрение таких действий.
Оформление кредита с разрешением
Возникновение непредвиденных ситуаций, когда срочно нужны деньги, касается не только наших соотечественников, но и нерезидентов РФ. Иностранцы могут брать кредиты или оформлять займы только при наличии весомых оснований. Банки тщательно проверяют кредитную историю. При этом в расчёт берётся только та, которая происходит в пределах России. Таким образом, даже если у мигранта была безупречная кредитная история у себя на родине, получить российский кредит он вряд ли сможет.
Помимо банков, ссуду по РВП можно оформить в микрофинансовых организациях или ломбарде.Как правило, такие фирмы требуют от иностранца-клиента удостоверения личности с пунктом о месте проживания. Процент по кредитам от МФЦ довольно высокий. Однако нередко это единственная возможность для мигранта получить денежные средства.
В заключение еще раз отметим, что выезд за пределы России с РВП разрешается. Максимальный срок пребывания за рубежом составляет до 6 месяцев. Передвижение в пределах России – из региона в регион – абсолютно свободное. Также иностранец получает право проживать и работать в России без оформления патентов и разрешений. Сложности могут быть связаны с получением кредитов в российских банках.
Что будет за нарушение срока пребывания за пределами Российской Федерации?
Нарушение сроков пребывания за пределами России приведет к аннулированию разрешения на временное проживание и, как следствие, выдворению за пределы страны. Новую попытку получения РВП в РФ можно будет предпринять только по прошествии одного года.
Справка! Если мигрант находился за пределами РФ более полугода, но не попал за это время в поле зрения миграционной службы, то предъявление данного нарушения не имеет смысла, если человек уже в России.Если вы пока не получили РВП в РФ и только планируете заняться его оформлением, советуем ознакомиться с пошаговой инструкцией по получению документа, с перечнем документов и правилами составления заявления для подачи, а также с основаниями для выдачи разрешения. Не лишним будет также узнать, что такое уведомление о подтверждении проживания в РФ по РВП и зачем оно нужно.
Для иностранных граждан, получивших РВП, российское законодательство предусматривает возможность передвижения как внутри страны, так и за ее пределы. Но при этом существуют временные ограничения и миграционные правила, не соблюдение которых может привести к аннулированию разрешения на временное проживание.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Нужна ли миграционная карта иностранцам с РВП?
Ответ: Иностранцы, временно или постоянно проживающие в РФ, то есть получившие РВП не оформляют миграционную карту, въезд осуществляется по РВП.
Вопрос №2: Каков размер госпошлины по оформлению визы?
Ответ: Размер госпошлины за выдачу либо продление срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации, составляет для:
- выезда из РФ – 1 000 рублей;
- выезда из РФ и последующего въезда в РФ – 1 000 рублей;
- многократного пересечения Государственной границы РФ – 1 600 рублей
Основания для получения РВП
По сути, претендовать на РВП может любой иностранец, который намерен «бросить якорь» в России на ближайшие несколько лет. Но вот беда – в общем порядке разрешения выдаются в пределах утвержденной правительством квоты. Которая, к слову, ежегодно снижается.
Так, в 2022 году планируется выдать по квотам не более 60270 разрешений по всей стране (Постановление Правительства № 2793-р от 23.11.2019). Все они распределены по регионам в зависимости от запросов и демографической ситуации в субъектах. Например, в Москве квота на РВП 2022 года составляет всего 2000 разрешений, в СПб – 1500, в Московской области – 4000 тысячи РВП, а в Астраханской области – всего 300.
В рамках этих квот, получить РВП может по факту любой иностранец, при условии, что он:
- владеет русским языком;
- не страдает наркоманией;
- не болеет ВИЧ/СПИДом и иными инфекциями, опасными для окружающих;
- может подтвердить достаточность и законность своих доходов.
Но как только региональная квота будет исчерпана, до следующего года заявления на получение РВП по квоте приниматься не будут. Кто не успел, тот опоздал – придется ждать следующего года или ехать в другой регион, где квоты еще остались. Потому мы настоятельно рекомендуем обращаться за РВП в начале календарного года.
А еще отдельные категории иностранцев могут на оформление РВП в РФ в 2022-м без учета квот. Они могут обратиться с заявлением в любое время и получить разрешение независимо от того, исчерпана квота или нет. Полный перечень таких льготников утвержден п. 3 ст. 6 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранцев в РФ», в их числе:
- иностранцы, которые могут получить ВНЖ без РВП;
- несовершеннолетние дети иностранцев с РВП;
- супруги граждан РФ;
- инвесторы;
- иностранцы, поступившие в РФ на военную службу;
- переселенцы-соотечественники – участники государственной программы;
- граждане Украины, признанные беженцами или получившие временное убежище в РФ и другие.
Как иностранцу вернуться домой без нарушения срока пребывания в РФ?
Когда заграничные гости обязаны покинуть нашу страну и что им сделать, чтобы можно было остаться? Ответы на вопросы иностранных граждан, задержавшихся в России из-за пандемии…
Пребывание иностранных граждан в России в период пандемии регулируется, в частности, указами Президента РФ от 18 апреля, 15 июня, 23 сентября и 15 декабря 2020 г. Именно в них определены сроки нахождения иностранцев на территории Российской Федерации.
Сроки пребывания иностранных граждан в России продлены до 15 июня 2021 г. – но лишь для тех, кто законно находился на территории РФ по состоянию на 15 марта 2020 г. Это значит, что в тот момент иностранец имел действующую миграционную карту, был зарегистрирован по месту пребывания или у него была виза (если он гражданин визовой страны).
Верховный Суд РФ уже неоднократно рассматривал данный вопрос. Согласно его позиции, если к 15 марта 2020 г. срок пребывания иностранного гражданина в стране истек, он должен быть привлечен к административной ответственности (постановления ВС РФ от 15 декабря 2020 г. № 41-АД20-16 и от 23 декабря 2020 г. № 5-АД20-124).
Кроме того, граждане тех стран, транспортное сообщение с которыми было восстановлено к 15 декабря 2020 г., не позднее 90 суток начиная с этой даты должны выехать из России.
Существуют ли ограничения?
Нежелательно покидать РФ, если ВНЖ заканчивается. Сначала требуется оформить бессрочный вариант документа (за 2–4 месяца до окончания), а затем путешествовать сколько пожелается в пределах полугодового “коридора”.
Если документы уже отданы на оформление вида на жительство, то выезжать можно просто по загранпаспорту. По возвращении иностранец вправе забрать уже готовый документ. Старый ВНЖ заберут при подаче пакета на получение нового.
Если ВНЖ был утерян, украден и не восстановлен, то выехать и въехать по ксерокопии не получится. Это будет считаться нарушением пребывания иностранца в РФ. О потере документа необходимо заявить в полицию в течение 3 дней. За неделю оформят дубликат.
Кто может получить РВП
Получить РВП можно по квоте и без нее, если для этого есть основания.
РВП по квоте. Большинство иностранцев получают РВП по квоте — заранее определенному количеству разрешений от местных властей. Например, квота на 2020 год — 60 270 РВП на всю Россию, из них на Москву — 2000. Квоту утверждает Правительство РФ с учетом демографической ситуации в разных регионах и возможностей трудоустроить в них иностранных граждан. В 2015 году было выделено свыше 151 000 квот. Количество квот сокращается уже несколько лет подряд.
В рамках квот получить РВП может почти любой иностранец. Достаточно лишь собрать необходимые документы, доказать владение русским языком и не болеть социально опасными заболеваниями. Подробнее об этом ниже.
Чтобы получить РВП по квоте, надо встать в очередь. Но проблема в том, что как только квота будет исчерпана, до следующего года подать документы на РВП будет нельзя. Поэтому подавать документы лучше всего в начале года. Если сделать это позже, РВП, которые можно выдать в этом году, скорее всего, закончатся и придется ждать следующего года.