Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовые последствия отмены усыновления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основания для отказа в усыновлении/удочерении детей (по мед. показаниям) указаны в постановлении Министерства здравоохранения от 9 августа 2022 г. №81. До 2022 года в соответствии с Кодексом о браке и семье по медицинским показаниям усыновлять мальчиков и девочек не имели права дееспособные мужчина или женщина, больные хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. С этого года список расширился. Теперь в него включены туберкулез (до прекращения диспансерного наблюдения); инфекции, передающиеся половым путем (до окончания лечения); ВИЧ (при сохранении определяемой вирусной нагрузки); злокачественные новообразования (при 2-й или 4-й клинических группах); злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей (до окончания специального лечения); нарушение свертываемости крови и т. п.
Елене (имя изменено) 48 лет. Шесть лет назад они с мужем удочерили девочку Катю, которой в августе исполнилось 10 лет. Идея подарить не биологическому ребенку любящий дом и семью долго обсуждалась за семейным столом. Елена и ее БЛИЗКИЕ разумно взвешивали все «за» и «против».
«У нас трое сыновей. Мои мальчики вырастают: старший уже женат, средний на третьем курсе университета, а младший — на первом. Но я всю жизнь мечтала о дочке. Из-за проблем со здоровьем не решилась на четвертую беременность. Помню, смотрели с мужем фильм «Выкрутасы» (сюжет фильма разворачивается вокруг тренера по футболу и мальчишек-беспризорников. — Прим.). И меня осенило: в мире есть столько деток, которые по несчастливым обстоятельствам лишены родителей, хорошего примера, тепла семейного очага. Я загорелась идеей стать тем самым теплым и светлым маяком хотя бы для одного малыша. Опустим долгий, но важный путь бумажной волокиты и эмоционально-психологической подготовки. Этот период ожиданий дался нам непросто. Своих родных детей мы, конечно, тоже спросили о том, хотели бы они, чтобы мы удочерили ребенка. Те восприняли новость хорошо. Никакой ревности у них не возникло (мы много разговаривали с ними на эту тему). Правда, были моменты, когда сыновья возмущались, что сестра без спроса берет их вещи, но так делают все маленькие детки. Мои ребята помогали с воспитанием дочери. Младший даже научился заплетать ей косички. Единственное, против удочерения выступила моя мама. Ее главными аргументами были такие: «Это чужая кровь», «А вдруг у нее плохие гены», «Вы сперва своих на ноги поставьте»… Но мы ее не послушали. Все сомнения проработали со специалистами. А бабушка Кати уже относится к ней хорошо, как и другие родственники. Катюша не знает, что она была удочерена. Помнит, что когда-то давно она ходила в детский садик, где было много деток. А мы с мужем пока не хотим ей открывать нашу семейную тайну. Хотя психологи советуют пойти на такой шаг. Возможно, мы расскажем ей это чуть позже. Поймите, очень сложно на это решиться. И для этого, на мой взгляд, есть важные причины. Например, очень страшно, что мою дочь могут обзывать в школе из-за того, что она приемная. Ведь, к сожалению, дети из-за своей неопытности бывают неаккуратны в словах. Трудностей с ребенком у нас нет. Правда, относимся мы к ней все равно не так, как к нашим мальчишкам. Мы с ней более бережны и внимательны. Возможно, потому что она девочка. А может быть, на это влияют внутренние барьеры. Ведь при воспитании усыновленного ребенка иногда тонешь в сомнениях: нужно делать то или иное либо нет. Например, ребенок начал вести себя плохо или получил низкую отметку, а ты не знаешь, стоит ли его за это ругать. А вдруг обидится? А вдруг подумает, что у меня предвзятое отношение? Но все решается по ситуации. И я, и муж, и сыновья понимаем, что Катюша — член нашей семьи. Это наш ребенок».
Каждое родильное учреждение заводит регистрационные документы, где фиксируются основные данные всех родившихся младенцев. В случае отказа матери от новорождённого эти данные передаются в орган опекунства, который после проведения всех регистрационных мероприятий отправляет информацию в банк данных детей, оставшихся без попечительства родителей.
Пункт 1 статьи 122 Семейного Кодекса РФ: «Должностные лица учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в пункте 1 статьи 121 настоящего Кодекса, обязаны сообщить об этом в Органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей».
Подготовка к судебному слушанию
Кодекс о браке и семье Республики содержит нормы о порядке прохождения процедуры усыновления детей в Беларуси. В первую очередь кандидаты должны пройти медобследование, чтобы подтвердить, что состояние их здоровья не будет угрожать ребенку и позволит обеспечить полноценный уход за усыновленным. Вместе с медицинским заключением претенденту на роль официального родителя необходимо получить справку с места работы, воинской или государственной службы, содержащую сведения о занимаемой должности, доходе гражданина за предыдущий год.
Следующий шаг – обращение потенциального усыновителя в органы опеки и попечительства местной администрации с целью оформления акта обследования условий проживания заявителя. Получить этот документ можно после фактического визита специалистами из отдела образования по месту жительства, где проживает потенциальный усыновитель. Сотрудники исследуют не только жилищные условия, но и изучают взаимоотношения между супругами, оценивают готовность каждого домочадца к проживанию с новым членом семьи. Акт обследования условий жизни заявитель сможет получить в месячный срок после оформления заявки, которая подается вместе со следующими документами в виде копий и оригиналов:
- паспорта обоих супругов или кандидата, не состоящего в браке;
- свидетельство о заключении или расторжении брака (при наличии);
- вышеупомянутое медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя;
- справка с места работы;
- документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
- справка об отсутствии судимости;
- справка из суда по месту жительства о том, что гражданин не был лишен родительских прав и не ограничен в них.
Особенности тайного усыновления
В Республике находится порядка семи тысяч детей, которые живут в приемных семьях. Какие-либо специфические особенности усыновления детей в Беларуси выделить сложно. Большинство потенциальных родителей старается брать к себе новорожденных малышей или детей дошкольного возраста, чаще 3-4 лет. Одни приемные родители не стараются делать тайну из усыновления, мягко и деликатно объясняя все нюансы ребенку. Другие же, напротив, делают все для того, чтобы ребенок не узнал, что он им не родной.
Психологи все же рекомендуют не скрывать факт усыновления. С самых ранних лет нужно объяснять ребенку, например, что раньше он жил в другом месте, с другими детьми, но родителям было плохо без него, и когда они наконец-то его нашли, то забрали к себе, и теперь они с ребенком – одна семья. Лучше всего подобную беседу проводить к игровой форме. Это в любом случае лучше, чем жить в постоянном напряжении, пытаясь изо всех сил скрывать факт усыновления и говорить ребенку ложь, которая, как известно, рано или поздно все равно раскроется. В то же время, несмотря на рекомендации специалистов, решение о дальнейшем поведении принимает только усыновитель. Каждый приемный родитель решает сам, о чем он сообщит ребенку, а о чем нет.
Политика государства в вопросах усыновления
В Национальном центре усыновления, который подведомственен Министерству образования Республики Беларусь, специалисты отмечают тенденцию к уменьшению числа семей, желающих принять чужого ребенка и любить его как своего. Виной всему является непродуманная политика государства и недостаточные социальные гарантии для приемных родителей.
Чтобы выявить полный спектр причин, влияющих на данное положение дел в стране, требуется проведения глубоких психолого-социологических исследований. Белорусский народ сочувственен и сердоболен, но в обществе сложились противоречивые стереотипы в вопросах усыновления, которые не позволяют людям решиться на этот серьезный шаг. Многие попросту не уверены, что справятся со всеми сложностями, которые могут возникнуть в процессе воспитания сироты.
По результатам многочисленных опросов становится ясно, что к вопросам усыновления потенциальные приемные родители относятся более настороженно и ответственно, чем к рождению и воспитанию своих кровных детей. Нельзя сбрасывать со счетов фактор материальной нестабильности. Большинство из тех, кто морально готов принять ребенка в своей семье, не в состоянии решиться на этот шаг в силу низкого дохода, отсутствия финансового благополучия.
Хорошо, давайте тогда поговорим о документах. С чего начать, куда бежать?
— Первый шаг – это медицинская справка. Но еще я бы советовала начинать с посещения кабинета органов охраны детства. Также вам нужно собрать справки: с работы о занимаемой должности и доходе, о несудимости, из ЖЭУ о жилищных условиях. Также будет проведена проверка и составлен акт обследования условий жизни.
После получения медицинской справки вас ждут психологические курсы и тестирование. Кстати, у меня курсы и тестирование оставили самые положительные воспоминания. Будет полезно и интересно, не сомневайтесь.
Врачей также пройти не проблема, в каждой поликлинике есть определенное время для прохождения медосмотров. Мы не брали талоны, просто приходили с 15 до 16 и проходили врачей. В каждой поликлинике разное время, но оно есть.
Не бойтесь делать медицинскую справку. Там не так много врачей. Больше времени займет ожидание результатов анализов. Сама справка действительна 1 год. Со всеми документами вы ищете ребенка и потом идете в суд.
У нас от момента сбора документов до того, как ребенок попал домой, прошло чуть более 9 месяцев. Получилось как настоящая осложненная беременность.
Какие выплаты можно получить при рождении ребенка?
Появление в семье ребенка значительно увеличивает семейные расходы. Кроме регулярных трат на подгузники, питание, одежду, нужны крупные покупки – коляска, детская кроватка, пеленальный столик и т.д. Чтобы помочь родителям с финансами существуют единовременные пособия:
- пособие женщинам, которые обратились (стали на учет) в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности. Эту выплату молодая мама получает только в том случае, если она постоянно наблюдалась в организациях здравоохранения и выполняла все рекомендации медицинских сотрудников;
- пособие в связи с рождением ребенка;
- выплата при рождении двойни, тройни и т.д.
Если в семье кроме новорожденного есть другие дети от 3 до 18 лет, то полагается еще одна выплата. Но уже регулярная (ежемесячная), а не единовременная. Это пособие появилось относительно недавно – в 2015 году.
Размер перечисленных пособий зависит от величины бюджета прожиточного минимума (БПМ). Этот показатель меняется 4 раза в год – раз в квартал. На сколько детское пособие увеличится, можно будет узнать 1 февраля, а затем 1 мая, 1 августа, 1 ноября.
Право на получение такой разовой выплаты имеют только многодетные семьи при рождении или усыновлении третьего или последующих детей. Размер семейного капитала – 22,5 тыс BYN. Деньги приходят на банковский счет и потратить их можно только на:
- улучшение жилищных условий;
- погашение задолженности по жилищному кредиту;
- получение образования;
- социальное обслуживание, медицинские услуги;
- формирование дополнительной пенсии матери.
Льготы для многодетных семей
У многодетных семей в Беларуси особое положение – они могут получать льготы на жилье, налоги, воспитание детей. Государство делает все для повышения рождаемости в стране.
Жилищные льготы
Многодетная семья имеет внеочередное право на получение льготного кредита или субсидии на жилье. Льготный кредит предоставляется на следующих условиях:
- процентная ставка за пользование льготным кредитом – 1% годовых;
- максимальный срок льготного кредита – 40 лет;
- размер льготного кредита – до 100 % стоимости жилья.
Кроме того, многодетным семьям оказываемся финансовая помощь (субсидия) в выплате жилищных кредитов:
- при наличии 3-х несовершеннолетних детей – 75 % от суммы задолженности по кредиту;
- при наличии 4-х и более несовершеннолетних детей – 100 % от суммы задолженности по кредиту.
Если кредит на жилье не льготный, то финансовая помощь предоставляется в размере 100 БПМ (23 987 BYN).
Усыновление производится районным (городским) судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка, по месту жительства (нахождения) ребенка или по месту жительства усыновителей. Таким образом, кандидаты в усыновители имеют право выбрать, в какой суд обращаться.
В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны:
1) фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения и место жительства усыновителя (усыновителей);
2) фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения и место жительства (нахождения) усыновляемого ребенка;
3) обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителя (усыновителей) об усыновлении ребенка.
В заявлении об усыновлении ребенка может содержаться просьба об изменении фамилии, собственного имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения, места рождения усыновляемого ребенка, а также о записи усыновителя (усыновителей) в записи акта о рождении ребенка в качестве родителя (родителей).
К заявлению об усыновлении ребенка должны быть приложены:
1) копия свидетельства о браке усыновителя (усыновителей) — при усыновлении ребенка лицом (лицами), состоящим (состоящими) в браке;
2) документ, подтверждающий согласие одного из супругов на усыновление, — при усыновлении ребенка другим супругом;
3) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя (усыновителей);
4) акт обследования органа опеки и попечительства условий жизни усыновителя (усыновителей);
5) справка с места работы усыновителя (усыновителей) о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах за предшествующий усыновлению год;
6) документ, подтверждающий право пользования усыновителем (усыновителями) жилым помещением или право собственности на жилое помещение.
Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства. За рассмотрение заявления необходимо уплатить государственную пошлину в размере 2 базовых величин. Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, прокурора.
Заявление об усыновлении ребенка рассматривается судом в течение пятнадцати дней со дня подачи в суд заявления усыновителя (усыновителей). Дела об усыновлении рассматриваются в закрытом судебном заседании. Суд, рассмотрев заявление об усыновлении ребенка по существу, выносит мотивированное решение об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка либо об отказе в его удовлетворении. Усыновление считается установленным со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Возможно ли взять на воспитание ещё одного ребенка матери-одиночке?
Если женщина живет без мужа (незамужняя) и не имеет детей, но хочет стать усыновителем (и приобрести статус одинокой матери), то в таком случае особенных вопросов от органов опеки и попечительства к ней не будет.
Если у женщины уже есть ребёнок, и имеется статус матери-одиночки, то шансы усыновить (удочерить) второго малыша приравнивается практически к нулю. Исключениями в данной ситуации могут быть не близкие родственники или члены семьи.
Одинокой матери с ребёнком в редких случаях могут доверить второго ребёнка. Особой роли не играет здесь даже материальная обеспеченность женщины.
Процесс усыновления ещё в досудебном порядке включает в себя несколько этапов. Основным из которых, является непосредственно принятое решение о целесообразности усыновления. Взвешивают все «за» и «против», основываясь при этом на интересах ребёнка.
Законодательство Российской Федерации не запрещает усыновление детей матерям-одиночкам, но следует знать ряд особенностей, чтобы серьёзно подготовиться к следующим моментам:
- наличие собственного или арендованного на длительный срок жилья (достаточной площади);
- статус работающего или безработного (если женщина не работает, то следует объяснить, как она собирается добывать средства на существование; если работает, то какое время будет выделять на воспитание детей);
- кто даст гарантии по уходу и присмотру за детьми в форс-мажорных обстоятельствах;
- как повлияет устройство личной жизни на интересах ребёнка.
Льготы одиноким матерям в беларуси
4. Дети, которые воспитываются в неполных семьях, могут воспользоваться физкультурно-оздоровительными услугами с их 50% оплатой от полной стоимости, если совокупный доход на каждого члена семьи в месяц за предшествующие 3 месяца не превышает 60% среднемесячного среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из 4-х человек, который утвержден на тот момент, когда подано заявление (п. 3 приказа Министерства социальной защиты, Министерства финансов, Министерства спорта и туризма от 30.06.1997 №59/06-6/775/829829);
Основанием для предоставления гарантий одинокой матери является выданная отделом загса справка о том, что при регистрации ребенка запись об отце ребенка в записи акта о рождении произведена по фамилии матери, собственное имя и отчество – по указанию матери ребенка. Этот документ и определяет статус одинокой матери.