Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опеку над пожилыми людьми». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кто будет опекуном (попечителем) над недееспособной личностью, потерявшей возможность заботиться о себе самостоятельно, определяет судебная инстанция либо орган исполнительной власти. Как писалось выше, опека применяется к детям, которые не имеют родителей, старикам, совершеннолетним гражданам, дееспособность которых ограничена.
Статус попечителя: кто имеет право получить, при каких условиях
Желающий стать опекуном, получить соответствующий правовой статус, согласно Гражданскому Кодексу Украины (статья 63) должен отвечать таким требованиям:
- Стремление должно быть осознанным, добровольным, подкрепленным письменным заявлением.
- Исполнительные органы учитывают, в каких отношениях состояли/состоят потенциальные опекун и подопечный.
- Статусом попечителя могут наделить только дееспособного человека, физлицо, которое в состоянии физически, финансово обеспечивать подопечного, создавать ему условия, отвечающие потребностям.
- Если претендентов на опекунство несколько, выбор скорее падет на лицо, с большей степенью родства.
- Обязательно учитываются личные предпочтения, решения человека, над которым планируется установить попечительство.
Любая ситуация, связанная с попечительством, достаточно серьезна, поэтому органы власти крайне внимательно, обоснованно выбирают опекуна. Зачастую приоритет отдается лицу, которое способно позаботиться о недееспособном наилучшим образом.
Запрещено законом назначать попечителями людей, которые:
- употребляют алкоголь в больших количествах, наркотики, запрещенные вещества;
- имеют судимость;
- болеют опасными инфекционными заболеваниями;
- смертельно больны;
- лишены родительских прав.
Процедура оформления опеки над недееспособными стариками
Только специальные уполномоченные службы или суд могут наделить определенного человека статусом опекуна/попечителя. Происходит это по такой процедуре:
- Устанавливается законными методами факт наступления недееспособности человека. Выдаются соответствующие справки.
- После этого кандидатом в опекуны собираются необходимые документы, подается заявление в госинстанцию.
- Дело рассматривается специалистами, принимается решение.
- Результат сообщается опекуну, подопечному в письменном виде.
Перечень документов, подлежащих сбору с целью оформления опеки:
- письменное заявление кандидата в опекуны;
- врачебный вывод о здоровье будущего опекуна;
- документальное решение суда, доказывающее факт признания человека недееспособным;
- бумага, доказывающая отсутствие судимостей в биографии опекуна;
- справка, информирующая о соответствии жилищных условий требованиям органов опеки;
- описание материально-финансового положения заявителя с указанием сумм, источников дохода;
- свидетельство о заключении/разрыве брака;
- заявление самого подопечного.
После сдачи пакета бумаг в полном объеме, органы власти рассматривают вопрос в течение месяца. Решение может быть принято в положительном ключе либо отрицательном. Для отказа должны быть веские основания. Во всяком случае, его всегда можно обжаловать.
Законодательные аспекты
Украина — высокоразвитая страна, одним из приоритетов является защита интересов граждан, обеспечение безопасной жизнедеятельности и развития общества. Старики требуют не только уважительного отношения, но также защиты и помощи. Именно поэтому уход за пожилыми людьми регулируется на уровне законодательства. Правовую основу составляет Гражданский Кодекс Украины, где в главе 6 изложены статьи для регулирования порядка оформления опеки, в том числе и над пенсионером после 80 лет. Так, в статье 55 главы 6 ГКУ определено, что опека и попечительство устанавливаются с той целью, чтобы обеспечить личные имущественные и неимущественные интересы малолетних, несовершеннолетних лиц, а также совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут выполнять свои обязанности, отстаивать права.
Государством возложены обязанности по обеспечению интересов и прав на органы опеки и попечительства, которые действуют в рамках Закона и исходя из специализированных нормативно-правовых актов. Статьей 57 ГКУ на людей, которые узнали о физическом лице, нуждающемся в опеке, возлагается обязанность сообщить об этом в уполномоченные органы. Основные пункты, регулирующие порядок оформления опеки над бабушкой, дедушкой или родителям:
- В ч.1 статьи 60 говорится о том, что опека устанавливается над недееспособным человеком, а также назначается лицо, которое его опекает по представлению органа опеки и попечительства. В той же статье, но части 2 сказано, что попечительство назначается в случае ограничения гражданской дееспособности.
- Статьей 62 ГКУ определено, что местом установления является место жительства опекуна или же человека, нуждающегося в опеке.
- Опекуном или попечителем становится лицо, назначенное уполномоченным органом. Согласно статье 63 ГКУ главным условием является полная гражданская дееспособность. Как правило, опекунами назначаются лица, которые состоят в родственных отношениях. Но в данном вопросе родственная связь не является обязательным условием. К сожалению, случаются ситуации, когда старики оказываются совершенно одинокими. Неравнодушным следует знать, что Законом не запрещается брать под опеку постороннего престарелого пенсионера.
Важный момент: на оформление опекунства над пожилым человеком не могут претендовать лица, чьи интересы противоречат интересам нуждающегося в опеке или попечительстве.
- Бывают ситуации, когда в силу разных жизненных обстоятельств или состояния здоровья пожилой человек находится в учреждении здравоохранения или социальной защиты населения, не имея при этом опекуна. Статьей 66 ГКУ предусматривается, что в таком случае опеку или попечительство осуществляет данное учреждение.
- В статье 67 ГКУ изложены права и обязанности опекунов. Ему вменяется забота о нуждающемся в опеке, создание необходимых для жизни бытовых условий, предоставление ухода и своевременного лечения. Также опекун имеет законное право потребовать возврата своего подопечного от лиц, которые удерживают его без законного основания. Уполномоченное лицо может совершать от имени подопечного сделки, но только если они не противоречат интересам последнего. Основной обязанностью является принятие всех законных мер по защите интересов и гражданских прав своего подопечного.
Иногда бывают ситуации, когда мошенники или недобросовестные люди пытаются воспользоваться беспомощностью пожилых людей, попросту «втираясь» в доверие, с целью легкой наживы. Такие случаи преследуются по закону в Украине и строго наказываются. Людям преклонного возраста, особенно старше 80 лет, стоит с осторожностью относиться к посторонним лицам, назойливо предлагающим свою помощь. Такие люди преследуют отнюдь не благие цели, чаще всего ждут, что им заплатят или передадут в дар ценное имущество.
Занимаясь оформлением, нужно знать, куда обратиться. Оформляется процедура в двух инстанциях. Когда пожилой человек полностью дееспособен, находится, как говорится, в трезвом уме и здравой памяти, тогда следует обращаться в органы опеки и попечительства по месту жительства. В случае если уход требуется недееспособному человеку или с психическими отклонениями, тогда необходимо обратиться в суд. Далее следует подготовить пакет документов в органы опеки:
- заявление специальной формы о назначении опекунства;
- судебное решение, если человек признан недееспособным;
- копии паспорта;
- справку о состоянии здоровья того, кто будет осуществлять уход за пожилым человеком и лица, нуждающегося в опеке;
- акт проверки бытовых условий;
- справка с места жительства опекуна.
После оформления соответствующей процедуры сотрудник органа опеки и попечительства заводит личное дело, куда заносятся все документы. Хранится такое дело в течение 75 лет. Если самостоятельно собрать пакет документов представляется трудновыполнимым делом, можно обратиться за консультацией к квалифицированным юристам.
Опекунство над ребенком: порядок оформления
Соответственно отечественному законодательству дети, лишенные родительской заботы до 14 лет должны быть под опекой, а подросткам 14-18 лет полагается попечитель.
Опека над ребенком устанавливается, если его родители:
- неизвестны;
- ограничены в родительских правах либо лишены их;
- умерли;
- считаются без вести пропавшими;
- признаны недееспособными;
- арестованы или отбывают наказание за проступки уголовного характера;
- объявлены в розыск;
- имеют заболевание, не позволяющее воспитывать детей;
- находятся на оккупированной территории.
К заявлению нужно приложить следующие документы:
для лица, за которым осуществляется уход:
- ксерокопия документа, удостоверяющего личность (удостоверение личности или паспорт + оригинал для проверки)
- справка о пребывании на учете в органах Пенсионного фонда Украины или органах труда и социальной защиты населения;
- справка об инвалидности (для инвалидов 1 группы);
- медицинское заключение с указанием необходимости постоянного или длительного ухода и помощи другого лица в связи с существенно ограниченной возможностью самостоятельного существования.
Для лица, которое будет осуществлять уход:
- ксерокопия документа, удостоверяющего личность;
- документ, подтверждающий, что лицо не работает: трудовая книжка и справка органов государственной налоговой службы произвольной формы о том, что лицо не состоит на учете в данном органе государственной налоговой службы как физическое лицо — предприниматель;
- в отсутствие трудовой книжки — заявление лица с указанием причины ее отсутствия;
- заключение лечебно-консультативной комиссии о том, что состояние здоровья позволяет предоставлять социальные услуги, то есть ухаживать за пожилым человеком.
Заявление можно подать несколькими способами:
- лично
- отправить письмо с документами почтой
- через представителя, действующего на основании выданной ему нотариально заверенной доверенности.
Законодательные аспекты
Украина – высокоразвитая страна, одним из приоритетов является защита интересов граждан, обеспечение безопасной жизнедеятельности и развития общества. Старики требуют не только уважительного отношения, но также защиты и помощи. Именно поэтому уход за пожилыми людьми регулируется на уровне законодательства. Правовую основу составляет Гражданский Кодекс Украины, где в главе 6 изложены статьи для регулирования порядка оформления опеки, в том числе и над пенсионером после 80 лет. Так, в статье 55 главы 6 ГКУ определено, что опека и попечительство устанавливаются с той целью, чтобы обеспечить личные имущественные и неимущественные интересы малолетних, несовершеннолетних лиц, а также совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут выполнять свои обязанности, отстаивать права.
Критерии для опекуна над престарелым старше 80 лет
Право выступать опекуном пенсионера предоставляется для родственников, либо любых других граждан. Однако он обязательно должен соответствовать требованиям, определённым действующими нормативно-правовыми документами.
В большинстве случаев, дети устанавливают опекунство над своими родителями, но только при достижении восемнадцатилетия и наличия полной дееспособности.
Каждый кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:
- Иметь уровень заработка, не меньше установленного законодательными документами, что потребуется подтвердить официально;
- Достигнуть совершеннолетнего возраста;
- Иметь собственную жилплощадь (даже если он собирается проживать с подопечным совместно);
- Иметь справку об отсутствии психических расстройств;
- Быть полностью дееспособным;
- Получить разрешение на опекунство;
- Если подопечный дееспособен, то потребуется получить его согласие на установление опеки в письменном виде;
- Иметь официальное место трудоустройства;
- Отсутствие судимостей;
- Отсутствие алкогольной, либо наркотической зависимости;
- Не иметь серьезных патологий (опухолевые образования злокачественного характера 3 и 4 стадий, туберкулез).
Пенсионеру исполнилось 80 лет как оформить опекунство?
Прежде чем оформлять попечительство над лицом пенсионного возраста, рекомендуется ознакомиться с законодательной частью этого вопроса, а также адекватно оценить свои возможности.
Каждый кандидат должен соответствовать определённому перечню требований, которые установлены в федеральных нормативно-правовых документах.
Родство не является определяющим фактором в назначении опекунства. Получить такой статус, при желании, могут и абсолютно незнакомые лица.
Основные особенности опекунства над престарелыми старше 80 лет, приведены ниже:
- Опекун может быть официально безработным, чтобы полностью уделять время подопечному. Однако попечитель должен быть в трудоспособном возрасте;
- Полный период ухода за престарелым записывается в официальный трудовой стаж;
- Если опекун не трудоустроен, то он получает выплаты из Фонда соцстрахования на уход за престарелым.
Опека в Украине — нюансы и правила
Лицо, которое изъявило желание взять на воспитание в семью ребенка-сироту или ребенка, лишенного родительской опеки, подает службе по делам детей по месту жительства:
- заявление (от супругов принимается совместное заявление, подписанное обоими супругами)
- справку о доходах за последние шесть месяцев или копию декларации о доходах, заверенную в установленном порядке;
- документ, подтверждающий право собственности или пользования жилым помещением;
- копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
- справку о прохождении курса обучения по воспитанию детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки;
- копию паспорта;
- заключение о состоянии здоровья заявителя;
- справку от нарколога и психиатра для лиц, проживающих вместе с заявителями;
- справку о наличии или отсутствии судимости для каждого заявителя, выданную территориальным центром по оказанию сервисных услуг МВД по месту жительства заявителя;
- письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи, проживающих вместе с лицом, желающих принять ребенка-сироту или ребенка, лишенного родительской опеки, под опеку, попечительство, заверенную нотариально или написанную собственноручно в присутствии должностного лица, осуществляющего прием документов, о чем делается отметка на заявлении с указанием фамилии, имени, отчества, подписи должностного лица и даты.
Срок действия указанных документов составляет двенадцать месяцев с даты выдачи.
Решение об установлении опеки или попечительства принимается в течение месяца с момента подачи документов.
Согласно украинскому законодательству детям опека и попечительство нужны, в случае если они лишены родительской заботы по причине того, что:
- Их родители неизвестны или официально признаны пропавшими без вести.
- Их родителей лишили родительских прав или же ограничили их.
- Дети являются сиротами, ибо оба родителя умерли.
- Отец и мать ребенка были признаны недееспособными или болеют теми болезнями, которые не совместимы с воспитанием детей и не допускают пребывания ребенка рядом с родителями.
- Родители находятся в розыске, были арестованы или уже отбывают наказание в местах лишения свободы.
По таким причинам ребенку могут присвоить статус сироты официально, однако этому будет предшествовать специальная проверка, которая может длиться до двух месяцев. Если статус присвоен, данного ребенка можно взять под опеку, если ему меньше 14 лет, или стать его попечителем, если его возраст от 14 до 18 лет.
Будьте готовы, что проверять будут все – от состояния здоровья до доходов и мнения людей, с которыми вы проживаете. Несмотря на то, что желающих взять на себя ответственность за чужое дитя куда меньше, чем нуждающихся в этом детей, органы опеки не спешат с позитивными решениями, если не уверены, что ребенку будет лучше в новых условиях.
Вы должны быть готовы предоставить, как минимум, следующий список документов и справок (ввиду вашей конкретной ситуации могут запросить дополнительные бумаги):
- Заявление о вашем желании стать опекуном.
- Ваш паспорт и его копия.
- Если вы находитесь в браке, то соответствующее свидетельство.
- Вы должны предоставить согласие всех лиц, которые постоянно находятся с вами на одной жилплощади, на взятие вами опеки.
- Документы, подтверждающие ваши доходы. Это могут быть как справки о доходах, так и ваша декларация о доходах за последнее полугодие.
- Свидетельство о праве собственности на жилье или договор аренды.
- Нужно пройти спецкурс по воспитанию детей и предоставить свидетельство о завершении обучения.
- Документ о текущем состоянии вашего здоровья, а также справки от психиатра, нарколога (он также должен подтвердить отсутствие у вас зависимостей от различных опасных веществ и подтвердить, что у ваших родных также их нет).
- Справка о том, что вы не были судимы.
В органах опеки зарегистрируют ваше обращение, а также перечень предоставленных документов. Ожидайте визита – проверка жилищно-бытовых условий будущего опекуна является обязательной, на ее основании будет составлен вывод о возможности или невозможности принятия положительного решения. После еще в течение 30 дней нужно будет ожидать окончательного решения. При отказе вам назовут причину и укажут пути оспаривания решения.
Опекун пожилому человеку нужен, если тот является недееспособным и нуждается в чьей-то помощи и заботе и не может самостоятельно обеспечить себе уход. Разумеется, в приоритете родственники такого человека, но в целом роль попечителя может взять на себя любой человек, если того захочет он и, конечно, сам престарелый.
Также существует ряд правил:
- Вы не вправе распоряжаться имуществом подопечного в свою пользу или в пользу своих родственников.
- Вы не можете передавать или дарить имущество подопечного.
- Вы не можете выступать в роли поручителя от его имени, брать за него микрозаймы или быстрые займы онлайн.
- Если вы хотите передать свое имущество подопечному, то это возможно сделать только путем оформления договора дарения или займа, но только с бесплатным пользованием.
- Вы не имеете права наследования.
Любые имущественные вопросы подопечного должны решаться через органы опеки – только они вправе регулировать процесс отчуждения имущества, а также заключение договоров и выдачу письменных обязательств от имени пожилого человека под вашей опекой.
- Ваше заявление о желании стать опекуном.
- Заявление вашего будущего подопечного.
- Доказательство недееспособности предполагаемого подопечного, будь-то документы или судебное решение.
- Документы и справки, отражающие информацию о ваших доходах и материальном положении в целом.
- Документы, подтверждающие, что у вас есть жилплощадь.
- Справка о том, что ваша жилплощадь на текущий момент находится в надлежащем состоянии.
- Справка о том, что вы не были судимы.
- Если вы в браке или ранее в нем были, нужно предоставить свидетельство о том, что вы женаты или развелись.
- Медицинское заключение о состоянии вашего здоровья.
Документы и заявление будут рассматривать месяц. После вы получите либо положительное решение, либо отказ с указанным порядком оспаривания.
Сколько получает опекун на ребенка в Украине?
Не всегда в заботе нуждаются только малолетние лица, могут возникнуть такие ситуации, где в дополнительной заботе и уходе нуждаются люди преклонного возраста. Чтобы таким людям обеспечить положенный уход в соответствующих бытовых условиях и возможных моментах лечения, то назначается опекун. В частности, в силу возраста и определённых проблем со здоровьем опекунство требуется для пожилых людей, которые старше 80 лет.
- для ребенка до 6 лет – 4647 грн.;
- для ребенка до 6 лет с инвалидностью — 6506 грн.;
- для ребенка от 6 до 18 лет – 5795 грн.;
- для ребенка от 6 до 18 лет с инвалидностью — 8113 грн.
Если ребенку назначена пенсия, стипендия, алименты или другая государственная помощь (кроме пособия для детей-инвалидов), то размер выплаты будет равен разнице между двумя детскими прожиточными минимумами и размером другой назначенной госпомощи.
Выплата назначается опекуну или попечителю, однако является собственностью ребенка.
- Опекун, должен написать заявление.
- Заявление написанное пожилым человеком, на которого будет оформлено опекунство.
- Если пожилой человек недееспособен, тогда необходимо к документам приложить решение суда.
- Необходим документ, который подтверждал бы ваш доход.
- Медицинское заключение, о том что опекун здоров.
- Справка, что опекун не имеет судимостей.
- Документ, который подтверждает наличие недвижимого имущества, у опекуна, т.е жилья.
- Свидетельство, что опекун в браке, либо в разводе.
- Биография опекуна;
- Документ, который показывает, что жилое помещение, где проживает пожилой человек, соответствует санитарным установленным нормам.
Набор документов, может изменяться, в зависимости от индивидуальных случаев.
Когда набор документов собран, теперь направляем его на рассмотрение в органы опеки, в вашем городе.
Опекуном, категорически не допустимо, чтобы был человек, интересы и поведение которого не соответствуют интересам пожилого человека, нуждающегося в опеке.
Законодательные основы в отношении опекунства над пожилым человеком 80 лет в 2023 году
На законодательном уровне опекунство над пожилым человеком регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как ГК РФ, а в частности статьи 40, 41, 48, 29, 35, 11, 32 и ФЗ, зарегистрированный под номером 48 в 2008 году.
Ранее правила социального обслуживания престарелых граждан были прописаны в ФЗ-122, но теперь данный правовой акт утратил силу. Вместо него действуют законы, принятые региональными властями и ФЗ-422.
Опекуном признается лицо, которое представляет интересы престарелого гражданина, осуществляет за ним уход и помогает в поддержании жизнедеятельности.
Как правило, взять недееспособного человека под опеку может любое физическое лицо или специализированная организация.
Надо отметить, что между понятиями «престарелый человек» и «недееспособное лицо» имеются существенные различия. В первом случае так называют гражданина, который достиг 80-летнего возраста, во втором – человека, не имеющего способности обслуживать себя или принимать важные решения, не зависимо от возраста.
Выплаты опекунам в 2023 году
В 2023 году выплат опекунам, взявшим под опеку пожилого гражданина старше 80 лет, не предусмотрено. Человек, изъявивший желание осуществлять уход обязан за свой счет содержать пенсионера. С разрешения престарелого он имеет право тратить личные сбережения опекаемого, но только в его интересах, например для покупки продуктов питания, одежды, оплаты лечения, проезда и т.д.
Однако если опекун официально не трудоустроен, он претендует на получение от государства пособия, назначаемого ПФ РФ в случае осуществления ухода над пожилым гражданином старше 80 лет. Выплата составляет 1200 рублей. В некоторых регионах сумма увеличивается на районный коэффициент.
Надо отметить, что пособие может быть назначено и не опекуну. Достаточно согласия престарелого гражданина на осуществление ухода.
Уход за пожилым человеком старше 80 лет
Сумма государственных субсидий, начисляемых человеку, который осуществляет уход за пенсионером, весьма мала, жить на нее не представляется возможным. В настоящий момент уход за людьми пожилого возраста оценивается в 1200 рублей за один месяц. Указанная цифра является единой для территории всей страны, однако может изменяться в зависимости от специфических региональных коэффициентов. Кроме того, если вы решитесь ухаживать сразу за несколькими людьми, сумма будет умножена на количество подопечных.
Уход за пожилым человеком старше 80 лет весьма непрост. Лицо, которое берет на себя столь значительную ответственность по опеке над пенсионером, должно обладать не только соответствующими физическими навыками и знаниями, но и силой духа, моральной выдержкой. Давайте поговорим о том, каким именно образом оформляются подобные взаимоотношения, какие обязательства предполагаются в процессе.
Причины отмены опекунства
Причиной отмены могут послужить естественные факторы:
- пожилой человек больше не нуждается в помощи, на что оформляется постановление суда;
- опекаемый гражданин нуждается в профессиональной медицинской помощи, которая оказывается в специальных стационарах и учреждениях;
- смерть человека.
Но существуют и другие основания для того, чтобы освободить опекуна от его обязанностей. В случаях, если попечитель:
- не выполняет (или выполняет халатно) взятые на себя обязательства;
- распоряжается имуществом без согласия опекаемого или его родственников (в случае, если этого требует договор или законодательство РФ). Сюда можно отнести: оформление аренды, залога, продажи без согласования;
- потратил денежные средства не по назначению. Или когда материальное положение подопечного заметно ухудшилось;
- совершил какую-либо сделку между им самим и опекаемым пожилым человеком.
На сегодняшний день на государственном уровне за родственниками пожилого человека закреплено юридическое право, осуществлять опекунство.
Юридическая основа дает законное основание на ряд действий: управление имуществом, получение за свой труд вознаграждения. В то же время, законодательство налагает ряд обязанностей и ограничений, нарушение или невыполнение которых имеет разные правовые последствия.
Особенности опеки над пожилым человеком 80 лет
Прежде чем оформлять опеку над пожилым человеком старше 80 лет, следует внимательно изучить все правовые и законодательные акты, которые регламентируют данный вопрос. Кроме того, важно предельно точно рассчитать свои возможности.
Давайте поговорим о том, что дает опека над пожилым человеком старше 80 лет.
Итак, вы получаете:
- возможность приобретать трудовой стаж за опекунство (важно, чтобы попечитель был безработным и при этом находился в трудовом возрасте);
- возможность получения компенсаций из ФСС.
Вместо опеки над родителями можно оформить патронаж. Особенности процесса оформления зависят от регионального законодательства.