Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Для продавца непродовольственных товаров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Необходимость прохождения медосмотров работниками торговли предусматривается также большим количеством нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации. Однако в отношении таковых сотрудников требования законодательства являются немного более мягкими. В частности, главным отличием в данном случае является необязательность оформления медицинской книжки сотрудниками.
Особенности проведения медосмотров продавцов
В целом, в отношении работников торговли есть ряд нюансов, при которых нет необходимости проходить медицинский осмотр. Так, медосмотр не является обязательным для лиц, продающих услуги – так как фактически с точки зрения законодательства под продажей подразумевается непосредственная реализация определенных товаров, а не услуг. Кроме этого, нет необходимости обязательно подвергаться медицинскому осмотру и лицам, являющимся дистанционными работниками – таким образом продавцы интернет-магазинов могут обойтись без медосмотра, если их работа не предусматривает непосредственного контакта с пищевой или питьевой продукцией.
Работодателям также следует помнить, что на продавцов могут действовать и иные негативные факторы. Для их установления работодателю необходимо провести аттестацию рабочих мест – она может быть организована как по инициативе самого работодателя, так и по требованию работников, трудовой инспекции или по жалобе третьих лиц.
Аттестацией устанавливается факт наличия вредных или опасных условий, которые могут воздействовать на работника. А в зависимости от характера таковых условий может изменяться необходимая регулярность медицинских осмотров продавцов и список врачей, которых им следует проходить при первичном и периодических медосмотрах.
Так, на работников в сфере торговли могут оказывать влияние следующие негативные факторы:
- Вибрации. Если продавец работает на транспорте, то уровень вибраций в данном случае однозначно является повышенным, что требует дополнительных гарантий в целях охраны его здоровья.
- Пониженные или повышенные температуры. Для продавцов, осуществляющих реализацию товара в открытых торговых точках и павильонах, могут предусматриваться дополнительные врачи и анализы, так как они могут подвергаться длительному воздействию температур, выходящих за пределы нормальных рабочих условий.
- Уровень шума. Продавцы в крупных супермаркетах, торговых центрах или, в особенности, на рынках, могут также подвергаться воздействию излишних шумов, что также является негативным фактором, влияющим на рабочий процесс и состояние здоровья работника.
Случаи в которых необходима санкнижка
Хозтовары включают в себя широкий ассортимент продукции. В зависимости от него и определяется необходимость санитарной книжки. Зачастую магазин реализует не только хозяйственные товары, а и сопутствующие принадлежности. К ним часто относятся: бытовая химия, средства гигиены, строительные принадлежности и прочее. Приведем перечень продукции при реализации которой нужно оформление санитарной книжки:
- парфюм и средства гигиены;
- комиссионные товары;
- одежда и обувь;
- цветы;
- детский непродовольственный ассортимент.
В торговле хозтоварами возможны два варианта:
- Вы специализируетесь на изделиях, которые входят в вышеприведенный список. В этом случае постоянно оформляете продавцам санкнижки и следите за их ведением.
- Под регламент подпадает только часть временного или сезонного ассортимента. Если объем его продаж несущественный, проще от него отказаться. В случае больших сезонных оборотов допустимо нанимать временного сотрудника с мед освидетельствованием или оформлять документы на одного из штатных продавцов.
Подписаться на обновления
- работа в кафе, буфетах и ресторанах, в том числе и если обслуживание производится в общественном транспорте;
- больницы, поликлиники и родильные отделения;
- организации по работе с детьми (школы, дошкольные учебные учреждения, детские летние лагеря, интернаты, детские дома, спортивные секции, творческие кружки);
- работа, которая относится к сфере услуг (гостиницы, отели, парикмахерские, салоны красоты);
- сфера санаторно-курортного обслуживания;
- при коммунально – бытовом обслуживании;
- организации где предполагается любой контакт с водой;
- необходимо при работе в молокоперерабатывающей промышленности.
- Какие продавцы непродовольственных товаров обязаны ее иметь Бытует мнение, что продавцы, которые работают в непищевой торговле не обязаны ее оформлять. Санитарная книжка нужна продавцу непродовольственных товаров.
Медосмотр продавцов непродовольственных товаров
Прохождение медицинских освидетельствований работниками, реализовывающими непродовольственные товары, также регулируется действующими законодательными актами, однако, перечень требований несколько мягче. Главным отличием, которое можно выделить в данном случае, является необязательность получения санитарной книжки. Однако, если требование о ее наличии будет зафиксировано непосредственно работодателем в локальной документации предприятия, то сотруднику необходимо будет ее оформить.
Перечень специалистов и анализов в отношении продавцов непродовольственных товаров аналогичен вышерассмотренному списку. Периодичность прохождения врачебных освидетельствований составляет 1 раз в год. Обязанность по полной оплате возлагается исключительно на нанимателя.
ВАЖНО! Необходимо понимать, что если продавец реализовывает продовольственные и непродовольственные товары, то он будет обязан оформить себе санитарный документ. Кроме того, даже если лицо не имеет непосредственного контакта с продуктами, но работает в пищевой промышленности, все вышеперечисленные требования для него будут также актуальны.
Медицинская книжка продавца
О таком понятии, как медицинская книжка, многие слышали, но вот значения тому, что же это представляет на самом деле, значения не придавали, пока не пришлось столкнуться с необходимостью оформить санкнижку при устройстве на работу.
ИА «Гарант»
Нужно ли проходить медицинские осмотры работникам непродовольственной торговли? Какова официальная позиция Роструда по этому вопросу?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Указанные в вопросе работники (в том числе и продавцы непродовольственных товаров), как работники организаций торговли, обязаны проходить медицинские осмотры. Разъяснения специалистов Роструда по данному вопросу носят противоречивый характер.
Обоснование позиции:
Пунктом 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон N 52-ФЗ) предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.
Статьей 212 ТК РФ предусмотрено, что одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является обязанность организовать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров.
Согласно части второй ст. 213 ТК РФ работники торговли обязаны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Пункт 15 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н, также относит работы в организациях торговли (без конкретизации реализуемой продукции) к числу работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры. При этом, как видно, в указанных нормативных актах обязанность по прохождению медицинских осмотров не поставлена в зависимость от конкретной трудовой функции работников указанных организаций (смотрите, например, решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 20.10.2010 по делу N 2-1916/2010).
Следовательно, полагаем, работники организации, занимающейся торговлей (в том числе и продавцы непродовольственных товаров), подлежат обязательным медицинским осмотрам.
Разъяснения специалистов Роструда по данному вопросу носят противоречивый характер. Если в сентябре 2015 г. на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ» представители Роструда разъясняли, что все работники организаций торговли (в том числе продавцы непродовольственных товаров) обязаны проходить медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, а не в связи с тем, что на их рабочих местах присутствуют вредные или опасные производственные факторы (смотрите ответ 1), то в августе 2016 г. специалисты Роструда делают вывод, что медосмотр должны проходить только продавцы, работающие в сфере продовольственной торговли (смотрите ответ 2).
По вопросу о том, являются ли медосмотры для работников, занятых на работах с компьютером не менее 50% рабочего времени, обязательными вне зависимости от результатов спецоценки рабочих мест, нет единообразия в разъяснениях госорганов и в подходах судебной практики*(1).
Мы придерживаемся позиции, что работодатель обязан проводить медицинские осмотры указанных в вопросе работников в силу того, что они выполняют работы в организации торговли, а не в связи с тем, что на их рабочих местах присутствуют вредные или опасные производственные факторы.
В заключение обращаем Ваше внимание, что данная позиция является нашим экспертным мнением. Контролирующие и судебные органы могут придерживаться иной точки зрения по заданному вопросу.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Каменщиков Александр
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим
10 октября 2016 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
*(1) Подробнее об этом можно ознакомиться в следующих материалах:
— Вопрос: По результатам специальной оценки условий труда (далее — СОУТ) воздействие на работников соответствующего вредного фактора не установлено и условия труда работников не признаны вредными или опасными. Обязаны ли проходить предварительные и периодические медицинские осмотры работники, работающие за компьютером 50% рабочего времени, вне зависимости от заключения СОУТ, или только в случае, если после проведения СОУТ рабочему месту установлен 3 или 4 класс вредности? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2015 г.);
— Вопрос: Является ли обязательным прохождение ежегодной медкомиссии (периодических медицинских осмотров) работниками бухгалтерии, отдела кадров, директором в ресторане (организация общественного питания), если по результатам специальной оценки условий труда условия труда сотрудников на указанных рабочих местах признаны допустимыми (при этом порядок выполнения трудовых функций сотрудников предполагает работу за компьютером в течение более чем 50% рабочего времени)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2016 г.).
Наличие медицинской книжки подтверждает отсутствие у человека опасных болезней, которые могут передаться населению. При устройстве на работу, связанную с питанием, детьми, медицинским обслуживанием граждан, бытовой сферой, работодателю нужно удостовериться, что сотрудник здоров и не является носителем заболевания.
Законодательством РФ (ст. 69 ТК РФ) предусмотрена необходимость проведения медицинского освидетельствования определенных категорий работников:
- до 18 лет;
- занятых на тяжелых работах и работах с опасными условиями;
- связанных с транспортом, пищевой промышленностью, общественным питанием и торговлей, медициной, образованием, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, детскими учреждениями.
Письмом Минздрава № 1100/2196-0-117 от 07.08.2000 определен примерный список профессий, которые требуют получения медкнижки.
Но всем ли работникам торговли нужно проходить медосмотр?
Казалось бы, ответ на вопрос «Нужна ли медкнижка продавцу одежды, обуви и т.д.» прост, ведь это не касается пищевой промышленности, медицины и прочих сфер, где определенно требуется подтверждение проф. пригодности к работе. Но здесь не все так очевидно. Ведь есть инфекции, которые могут передаваться, например, через бытовые предметы или воздушно-капельным путем, а также состояния, являющиеся противопоказаниями к осуществлению трудовой деятельности.
Исчерпывающий ответ о том, кто подлежит обязательным предварительным и периодическим медосмотрам, содержится в Письме Минздрава РФ от 7 августа 2000 г. № 1100/2196-0-117 «О направлении перечня профессий».
Согласно этому акту, медкнижка нужна также продавцу одежды, косметики, обуви, парфюмерии, игрушек, канцелярских принадлежностей и прочих непродовольственных товаров. Проще говоря, медкнижка требуется практически всем.
Медицинский осмотр в этом случае не такой обширный и включает в себя:
- осмотр дерматовенеролога, терапевта-профпатолога, нарколога, психиатра, для женщин – гинеколога;
- флюорографию;
- ЭКГ;
- общий анализ крови и мочи;
- биохимический анализ крови;
- маммографию – для женщин старше 40 лет;
- предоставление сведений о профилактических прививках.
Медкнижка для продавцов непищевого сегмента экономики
А какова ситуация в сфере непродовольственных товаров? Нужна ли медицинская книжка продавцам-консультантам в магазинах одежды, стройматериалов, цифровой техники и пр.? Нужно подчеркнуть, что на федеральном уровне вся торговая сфера, не связанная с продуктами питания и медикаментами, не подлежит обязательному медицинскому контролю в виде приобретения санкнижек штатом сотрудников. Однако отдельно взятый работодатель вправе настоять на том, чтобы его подчинённые имели медицинские книжки. Здесь есть одна юридическая тонкость:
- абсолютно любой продавец относится к категории лиц, обслуживающих население.
А есть письмо Минздрава РФ от 07.08.2000 №1100/2196-0-117, Пункт 4. Согласно данному пункту медкнижка требуется лицам «занимающимся коммунальным и бытовым обслуживанием населения». Таким образом, уже есть юридическое основание для приобретения медкнижки продавцам-консультантам абсолютно всех областей торговли. Статья 34 Федерального закона №52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» подкрепляет это положение. Конечно, первостепенными являются Приказы № 302Н и №402, благодаря чему многие продавцы непродовольственных товаров медкнижек не имеют. Но если работодатель всё-таки её потребует, то будет в своём праве.
Правда, следует уточнить, что и ответственность в случае отсутствия этого документа у работника ниже, чем если бы подобное нарушение было обнаружено в пищевом/продовольственном сегменте, в сфере фармацевтики. Ответственность административная. Она основывается на статье 14.4 КоАП РФ и предполагает различные штрафы: непосредственно на самого сотрудника до 2500 руб., на работодателя от 4000 до 50000 руб. с конфискацией товаров (зависит от юридического статуса работодателя, для ИП штраф меньше, чем для полноценного юридического лица). Дополнительный штраф может быть обусловлен статьей 6.3 КоАП РФ: до 500 руб. для работника и от 1000 до 20000 руб. для работодателя (опять же зависит от юридического статуса).
В качестве итога можно вывести:
- теоретически, любой, кто занимается торговой деятельностью, обязан иметь медкнижку, вне зависимости от категории товаров;
- организацией медкомиссии для продавцов обязан заниматься работодатель;
- если решено заводить санкнижки, то работодатель не имеет права допускать к работе сотрудников, не прошедших медосмотр;
- в сегменте непродовольственных товаров ответственность административная, однако размер штрафа для работодателя значительно больше.
Для продавцов-консультантов медосмотр является стандартным без каких-либо дополнений и особенностей. Набор специалистов:
- терапевт;
- невролог;
- хирург;
- окулист;
- отоларинголог.
В рамках базового осмотра сдаются только общие анализы крови и мочи, плюс флюорография. Т.е. даже нет проверки на основные инфекции. Однако, например, продавцам одежды и нижнего белья может потребоваться приём ещё и у дерматовенеролога. А к продавцам косметической и парфюмерной продукции должен применяться медицинский контроль, мало в чём уступающий контролю состояния здоровья провизоров-фармацевтов в аптеках. Поэтому не стоит удивляться, если при устройстве на работу в отдел косметики работодатель потребует прохождение расширенного медосмотра с анализами на основные инфекционные возбудители.
Терапевт осматривает пациентов в рамках профосмотров и оформления медицинских (санитарных) книжек. Также к этому специалисту могут обращаться пациенты с жалобами на дискомфорт и болезненные ощущения в области внутренних органов, опорно-двигательной системы, слизистых или кожи.
Для осмотра терапевтом какая-либо специальная подготовка пациенту не требуется. Врач собирает анамнез, то есть задает вопросы о детских болезнях, аллергии, хронических заболеваниях и самое главное – о характере симптомов, с которыми пациент пришел на прием. В зависимости от жалоб, терапевт проводит пальпацию живота и лимфоузлов, прослушивает грудную клетку, измеряет давление и температуру, осматривает горло, уши, кожу.
Врач может назначить пациенту сдачу анализов, выполнение УЗИ, проведение рентгена и т.д. На основании полученных результатов возможно перенаправление к врачам узкого профиля. В результате – пациенту назначат профилактическое, консервативное или хирургическое лечение.
О медосмотрах и медкнижках в торговых организациях
Обязанность проведения работодателями медицинских осмотров предусмотрена трудовым законодательством (ст. ст. 212, 213 ТК РФ). В ч. 2 ст. 213 ТК РФ прямо указано на необходимость прохождения медосмотров работниками организаций торговли.
О прохождении медосмотров (предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических) работниками отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей говорится и в ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Федеральный закон N 52-ФЗ).
Требование прохождения обязательных медицинских осмотров, а также гигиенического обучения определено ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Кроме того, необходимость медосмотров подтверждается и Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (далее — СП 2.3.6.1066-01) . Из разд. 13 «Личная гигиена персонала» СП 2.3.6.1066-01 следует, что лица, поступающие на работу в торговые организации, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию.
СП 2.3.6.1066-01.2.3.5 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 «О введении в действие Санитарных правил»).
В Письме Минздрава России от 07.08.2000 N 1100/2196-0-117 представлен Примерный перечень профессий должностных лиц и работников организаций, обязанных проходить при поступлении и в дальнейшем периодическую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию. В данном Перечне перечислены должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана:
- с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов (пп. 1.1 п. 1);
- с производством, хранением, транспортировкой и реализацией питьевой воды (п. 2);
- с работой в организациях торговли промышленными товарами для детей и парфюмерно-косметическими изделиями (пп. 4.7 п. 4);
- с работой в организациях торговли промышленными товарами, в том числе комиссионной торговли, организациях по хранению и реализации товаров, поступающих из-за рубежа для повторного использования (second hands), на вещевых рынках и в организациях, реализующих товары посредством сетевого маркетинга (пп. 4.8 п. 4).
О необходимости медосмотров в отношении работников, занятых на работах, которые связаны с хранением, перевозкой и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным сырьем и пищевой продукцией, говорится также в п. 10 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (принят Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880).
Особенности проведения медосмотров продавцов
В целом, в отношении работников торговли есть ряд нюансов, при которых нет необходимости проходить медицинский осмотр. Так, медосмотр не является обязательным для лиц, продающих услуги – так как фактически с точки зрения законодательства под продажей подразумевается непосредственная реализация определенных товаров, а не услуг. Кроме этого, нет необходимости обязательно подвергаться медицинскому осмотру и лицам, являющимся дистанционными работниками – таким образом продавцы интернет-магазинов могут обойтись без медосмотра, если их работа не предусматривает непосредственного контакта с пищевой или питьевой продукцией.
Работодателям также следует помнить, что на продавцов могут действовать и иные негативные факторы. Для их установления работодателю необходимо провести аттестацию рабочих мест – она может быть организована как по инициативе самого работодателя, так и по требованию работников, трудовой инспекции или по жалобе третьих лиц.
Аттестацией устанавливается факт наличия вредных или опасных условий, которые могут воздействовать на работника. А в зависимости от характера таковых условий может изменяться необходимая регулярность медицинских осмотров продавцов и список врачей, которых им следует проходить при первичном и периодических медосмотрах.
Так, на работников в сфере торговли могут оказывать влияние следующие негативные факторы:
- Вибрации. Если продавец работает на транспорте, то уровень вибраций в данном случае однозначно является повышенным, что требует дополнительных гарантий в целях охраны его здоровья.
- Пониженные или повышенные температуры. Для продавцов, осуществляющих реализацию товара в открытых торговых точках и павильонах, могут предусматриваться дополнительные врачи и анализы, так как они могут подвергаться длительному воздействию температур, выходящих за пределы нормальных рабочих условий.
- Уровень шума. Продавцы в крупных супермаркетах, торговых центрах или, в особенности, на рынках, могут также подвергаться воздействию излишних шумов, что также является негативным фактором, влияющим на рабочий процесс и состояние здоровья работника.
Но всем ли работникам торговли нужно проходить медосмотр?
Казалось бы, ответ на вопрос «Нужна ли медкнижка продавцу одежды, обуви и т.д.» прост, ведь это не касается пищевой промышленности, медицины и прочих сфер, где определенно требуется подтверждение проф. пригодности к работе. Но здесь не все так очевидно. Ведь есть инфекции, которые могут передаваться, например, через бытовые предметы или воздушно-капельным путем, а также состояния, являющиеся противопоказаниями к осуществлению трудовой деятельности.
Исчерпывающий ответ о том, кто подлежит обязательным предварительным и периодическим медосмотрам, содержится в Письме Минздрава РФ от 7 августа 2000 г. № 1100/2196-0-117 «О направлении перечня профессий».
Согласно этому акту, медкнижка нужна также продавцу одежды, косметики, обуви, парфюмерии, игрушек, канцелярских принадлежностей и прочих непродовольственных товаров. Проще говоря, медкнижка требуется практически всем.
Медицинский осмотр в этом случае не такой обширный и включает в себя:
- осмотр дерматовенеролога, терапевта-профпатолога, нарколога, психиатра, для женщин – гинеколога;
- флюорографию;
- ЭКГ;
- общий анализ крови и мочи;
- биохимический анализ крови;
- маммографию – для женщин старше 40 лет;
- предоставление сведений о профилактических прививках.
Санминимум для продавцов продовольственных товаров: вопросы и ответы для теста
Обучение Санитарный минимум предполагает прохождение гигиенической подготовки по различным формам обучения:
- Очно-заочная. Выполняется самостоятельно изучение, а также предоставляются профессиональные консультации.
- Заочная.
Так происходит самостоятельная подготовка по выданным материалам.
- Очная.
Длительность обучения составляет 6-12 часов.
Где выполняется? Процедура проводится:
- В организации, если есть лицензия на образовательную деятельность, профессионально-гигиеническую подготовку, аттестацию сотрудников.
- В организациях, чья деятельность связана с вышеперечисленными вариантами работ.
Выполнить процедуру можно в государственной или частной больнице.