Что такое кадастр. Объясняем простыми словами

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое кадастр. Объясняем простыми словами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Сроки предоставления сведений

2. Виды кадастровых работ в отношении земельных участков

3. Правовые основы государственного земельного кадастра

4. Кадастровое деление территории Российской Федерации

5. Какие сведения вносятся в ГКН по земельным участкам

6. Порядок оплаты государственной пошлины при предоставлении услуг ГКН

7. Сроки действия документов

8. Состав сведений ГКН об объекте недвижимости

9. Дата выгрузки сведений из ГКН

10. Зачем ведется Государственный земельный кадастр

11. Документы для кадастрового учета

В зависимости от ситуации: покупка дома или его продажа, разрешение споров с соседями по поводу границ участка и т.д., могут понадобиться те или иные данные об объекте. В связи с этим, ГКН предоставляет возможность получить информацию в нескольких видах, каждый из которых отличается объемом данных и их приватностью.

Государственной кадастр недвижимости – информационная база, содержащая данные обо всех объектах на территории Российской Федерации – участках и объектах недвижимости.

ГКН является подразделением Росреестра.

Основные задачи:

Проводить учет объектов;
Проводить мониторинг границ;
Проводить межевание участков;
Проводить оценку стоимости объектов.

В процессе учета и оформления объектов происходит присвоение индивидуального номера участка, который содержит данные об объекте, в том числе о его размерах и материала, из которого он изготовлен, либо типа земли на которой он стоит, а также его стоимость.

Указанный номер именуется кадастровым, так как основой для его формирования являются кадастровые данные местонахождения недвижимого имущества.

Номер является основой для расчета стоимости объекта и ее обоснования.
Номер подтверждается факт его регистрации.
Номер позволяет узнать дополнительные данные о нем.

Сроки предоставления сведений

По общему правилу, паспорт предоставляется через 5 дней, после обращения заявителя. Однако если объект не был поставлен на учет, то срок предоставления данных увеличивается до 2-х недель.

Что касается таких сложных проектов, как планы территории : технические и кадастровые, то информация по ним предоставляется в течение 15-ти дней.

Перечень информации, предоставляемой ГКН достаточно обширен, как и способы ее предоставления:

Кадастровый паспорт;
Кадастровая выписка;
Кадастровый план территории;
Кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Виды кадастровых работ в отношении земельных участков

Основная цель проведения кадастровых работ – это необходимость внесения новой записи в Росреестр по конкретному земельному наделу для отображения всех сведений по нему. По итогу такой деятельности составляется кадастровый план, который подлежит постановлению на учет в Государственном кадастре.

После выполнения всех работ и внесения в реестры всех необходимых данных у гражданина, который инициировал кадастровые работы в отношении земельных участков, появляется возможность оформить на себя право владения.

В паспорте должна присутствовать такая информация:

схема-чертеж участка;
кадастровый номер надела;
точная площадь земли;
адрес участка;
категория земли, разрешенные виды использования;
цена после кадастровой оценки;
дата постановления участка на кадастровый учет;
соответствие расположения границ с нормами законодательства.

После выдачи кадастрового паспорта владелец земли также получает выписку с такими данными:

какие существуют обременения на земельном участке или его частях;
указание точных координат границ участка (поворотных точек);
точное местоположение линий границ.

Такой паспорт должен отвечать всем критериям, которые на его счет прописаны в законодательстве. Если в этом документе недостаточно необходимой информации, то в регистрации прав собственности может быть отказано.

Если было обнаружено, что в госкадастр внесены неверные данные, то они подлежат уничтожению, после чего проводятся кадастровые работы для получения правдивой информации об участке земли.

В перечень кадастровых работ включаются такие виды деятельности:

установление всех собственников определенного земельного участка;
оформление схем размещения надела;
согласование и исполнение работ по кадастровой или контурной съемке;
описание контуров надела;
обоснование с юридической точки зрения права на возникновение новых участков земли;
уточнение границ участка;
проведение уточнения координат границ надела;
межевание и формирование плана межевания.

Если все работы проведены, за земельным участком может быть закреплен кадастровый номер, который записывается в паспорт.

Правовые основы государственного земельного кадастра

Государственный земельный кадастр — систематизированный свод документальных сведений об, объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. Объектами государственного кадастрового учета признаются земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр включается также информация о субъектах прав на земельные участки.

Порядок ведения государственного земельного кадастра установлен ФЗ от 2 января 2000 г. «О государственном земельном кадастре», другими нормативными правовыми актами. Государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке до вступления в силу ФЗ «О государственном земельном кадастре», является юридически действительным. Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,’ органы (организации), осуществляющие специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и территориальных зон, бесплатно в десятидневный срок представляют информацию о зарегистрированных правах, наличии объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками, и территориальных зон органам, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, в необходимом объеме.

Кадастровое деление территории Российской Федерации

Присвоение кадастровых номеров земельным участкам осуществляется по Правилам кадастрового деления территории Российской Федераций и Правилам присвоения кадастровых номеров земельным участкам. Названные правила утверждены постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. № 660.

Вся территория Российской Федерации, включая территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, делятся на кадастровые округа. Каждый кадастровый округ, как правило, включает территорию субъекта Федерации и акваторию внутренних вод и территориального моря, прилегающую к этой территории. Установление границ кадастровых округов и присвоение им кадастровых номеров осуществляет Росземкадастр.

Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Каждый кадастровый район включает в себя, как правило, территорию административно-территориальной единицы субъекта Федерации. Акватория внутренних вод и территориального моря может образовывать самостоятельные кадастровые районы.

Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждый кадастровый квартал является наименьшей единицей кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается самостоятельный раздел государственного реестра земель кадастрового района и ведется дежурная кадастровая книга (план). Кадастровый квартал, как правило, включает в себя небольшие населенные пункты, кварталы городской и поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории.

В процессе кадастрового деления земельным участкам, кадастровым кварталам, районам и округам присваиваются кадастровые номера.

Кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Он состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале. Несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателей могут быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера.

Отдельным сформированным частям земельных участков (входящим в территориальные зоны, имеющим ограничения (обременения), занятым иными объектами недвижимого имущества и т.п.) в процессе государственного кадастрового учета присваиваются учетные кадастровые номера. Учетным кадастровым номером части земельного участка является порядковый номер записи, содержащей сведения о данной части земельного участка, в соответствующем подразделе государственного реестра земель кадастрового района.

Государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение месяца со дня подачи заявки о его проведении. По результатам его проведения заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Плата за проведение государственного кадастрового учета земельных участков с заявителей не взимается.

Какие сведения вносятся в ГКН по земельным участкам

По отношению к земельным участкам причинами для совершения таких действий являются: изменение кадастровой стоимости, конфигурации и/или площади, нaимeнoвaния объекта, адреса или местоположения, появление на участке или исчезновение на нем водного объекта, любых природных насаждений, смена категории земель или вида разрешенного использования, возникновение у владельца участка ограничений права собственности.

Предлагаем ознакомиться: Смена ПТС при смене фамилии: внесение изменений и что делать, если нет места?

Наиболее частой причиной обращения становятся изменения конфигурации и площади (раздел участков, объединение, перераспределение и т. д.), которые выявляются при оформлении дачных участков. Изменение категории земель — еще один частый повод обращения к кадастровому инженеру. Право перевести с/х надел в участок под строительство для многих семей становится хорошей возможностью поправить свои жилищные условия.

ГКН является подразделением Росреестра.

Основные задачи:

Проводить учет объектов;
Проводить мониторинг границ;
Проводить межевание участков;
Проводить оценку стоимости объектов.

Номер является основой для расчета стоимости объекта и ее обоснования.
Номер подтверждается факт его регистрации.
Номер позволяет узнать дополнительные данные о нем.

В основном, кадастровые номера вызывают интерес у потенциальных покупателей недвижимости, так как с их помощью можно получить исчерпывающую информацию об объекте, в том числе и его официальную стоимость.

Порядок оплаты государственной пошлины при предоставлении услуг ГКН

Государственная пошлина представляет собой установленный сбор, который взимается с граждан или юридических лиц, при проведении определенных действий, а также при предоставлении услуг госорганов. В Налоговом Кодексе РФ имеется положение, с категориями граждан, которые освобождены или имеют льготы при уплате госпошлины.

Обязательным условием предоставления услуг является подтверждение факта оплаты установленных пошлин для платных услуг, коим является чек или квитанция. Иных подтверждений выплаты пошлины не требуется, сборы, не предусмотренные установленным порядком, считаются незаконными.

Размер сбора определяется Налоговым Кодексом, в которые могут вноситься изменения, что приводит к изменению размера госпошлины. В текущей редакции, на июль 2016 года, установлены следующие размеры пошлин (Физические / юридические лица):

Госрегистрация прав собственности – физ. лица 2000 р., юр.лица – 22000 р.;
Регистрация долей – 2000/22000 р.;
Регистрация обременений – 1000 / 11000р.;
Регистрация права собственности на участок – 2000/22000р.;
Регистрация совместной собственности – 2000/22000р.;
Пожизненное наследование – 2000 рублей только для физических лиц;
Прекращение права собственности – 2000/22000р.;
Внесение сведений о договорах аренды – 2000/22000р.;
За каждое дополнительное соглашение к договору аренду необходимо доплатить – 350/1000р;
Регистрация договора ипотечного кредитования – 1000/4000р.;
Внесение изменений в Единый госреестр прав на недвижимое имущество – 350/1000р..

Данные пошлины предоставлены с учетом выдачи в территориальных отделениях Росреестра. Одним из нововведений после реформирования механизма кадастрового учета стало использование электронных документов и единого портала госуслуг, в котором можно заказать такие же услуги, как в отделении, но для юридических лиц со скидкой от 30 до 50 % от указанной стоимости. Если частное лицо осуществляет юридически значимое действие также через форму на сайте Росреестра, пошлина учитывается с коэффициентом 0.7 от первоначальной. Данное положение закреплено ФЗ №221 от 21 июля 2014 года и действует до конца 2018 года.

Оформление технического плана	Сроки	Цены
Москва	МО
Технический план квартиры, комнаты	1 неделя	10 000	12 000
Технический план квартиры, комнаты СРОЧНО	1-2 дня	15 000	17 000
Технический план помещения	1 неделя	от 25 000	от 30 000
Технический план помещения СРОЧНО	2-3 дня	от 30 000	от 35 000
Технический план здания	1 неделя	от 25 000	от 30 000

Сроки действия документов

Несмотря на то, что законодательство не устанавливает четких сроков действия выписок, полученных из ЕГРП и ГКН, их могут ограничивать учреждения, куда эти бумаги должны быть предоставлены. Объясняется это тем, что правовая информация может утратить свою актуальность, если сменится собственник объекта.

Следует учесть, что иногда срок действия справки ограничивается одним днем.

Обычным сроком действия выписки считается 1 месяц, но специалистами рекомендовано использование документов, с момента получения которых прошло не более 2—3 дней. Особенно это имеет значение для торговых или передаточных операций с недвижимым имуществом.

Что касается ГКН, то надо понимать, что законом для соответствующих служб установлена обязанность переоценки кадастровой стоимости недвижимости каждые пять лет. Разумеется, после ее проведения в реестре отображаются измененные сведения.

Состав сведений ГКН об объекте недвижимости

Информация, содержащаяся в ГКН, довольно объемна. Сначала рассмотрим общий список, а затем – более детально рассмотрим его ключевые моменты.

Итак, в ГКН содержатся данные:

о различных объектах недвижимости;
о государственной границе РФ;
о границах между разными территориальными единицами РФ;
о границах городов и других населенных пунктов;
о особых территориальных зонах;
о кадастровом делении;
о геодезической основе и картографической основе.

Самая востребованная среди обычных граждан РФ часть кадастра – это информация о недвижимости. Именно ее в форме выписки чаще всего предоставляют людям, обратившимся с заявлением по тому или иному вопросу. Она же содержится и в кадастровом паспорте.

Рассмотрим характер информации о недвижимости, содержащейся в ГКН:

Информация о уникальных параметрах земельных участков. К этой категории относятся: тип участка, кадастровый номер, описание границ, площадь, а также номера соседних участков.
Дополнительные данные о земельных участках. В эту категорию включается вся информация, которая не относится к предыдущей группе. Это условный номер участка, его адрес или описание местоположения, описание категории земель, к которой он относится, и особенностей этой категории. Если объект был образован из другого (или, наоборот, образует другой) – то кадастровые номера каждого из них тоже относятся к дополнительным данным.
Информация о уникальных параметрах постройки. В эту группу входят: вид постройки, ее кадастровый номер и дата включения в ГКН, площадь постройки, описание ее местоположения с координатами на местности и возможной погрешностью.
Дополнительные данные о постройках. В этой категории содержится всё то же самое, что и в аналогичной категории для земельных участков. Иными словами – вся «техническая» информация о постройке, не включенная в список уникальных параметров.

ГКН – это место, где можно найти любую информацию о участке земли или недвижимости. Если человеку нужно получить какую-то выписку, касающуюся недвижимости, то почти всегда это нужно делать в органах кадастра.

«Характер сведений» – это один из пунктов, содержащихся в любой кадастровой выписке или кадастровом паспорте. Именно этот пункт обычно вызывает у людей вопросы, ведь понять его без знания законодательства РФ очень сложно.

Иными словами, характер сведений – это статус о записи участка или постройки в кадастр.

Объект уже прошел процесс кадастрового учета и был внесен в реестр, но из-за особенностей процесса к нему может применяться разный статус:

учтенные сведения;
ранее учтенные;
архивные;
временные;
аннулированные.

Характер сведений меняется в соответствии с положениями ФЗ №221. Далее мы расскажем о том, почему сведения в кадастре часто имеют «временный» статус, и как сменить его на необходимый «учтенный».

Данные государственного кадастра, вносимые в реестр, могут быть учтенными и временными. Учтенные сведения — это занесенные в ГКН объекты недвижимости, на которые установлены имущественные права (осуществлена госрегистрация прав собственности или аренды).

Сведения имеют статус временные — что это значит? Сведения об объектах, права на которые не установлены. Они хранятся в реестре в течение одного года, а на землю – в течение двух.

Дата выгрузки сведений из ГКН

В том случае, если после направления запроса клиент на протяжении пяти дней не получит ответ из Росреестра по интересующей его информации, ему должно прийти уведомление о том, что эти данные отсутствуют.

Как только запрашиваемая ранее информация будет выгружена в базу данных, специалисты обязаны в тот же день или на следующий предоставить эту информацию заявителю без дополнительной платы или запроса.

Информация в Росреестре может иметься, но она может не соответствовать действительности. Сотрудники могут обнаружить неточности самостоятельно или в результате поданной заявки на получение выписки. Законодательством четко прописан срок, в течении которого должны быть произведены все исправления в базу данных, он составляет пять дней.

Ошибки могут быть технические и кадастровые. Первые для исправления требуют всего нескольких дней, для устранения вторых может потребоваться большее количество времени, так как этот процесс может потребовать запроса дополнительных данных.

Технические ошибки – это несоответствие данных кадастрового паспорта с данными документов, на основании которых проводилось заполнение сведений по объекту. Например, произошла ошибка в площади территории или количестве построек на данном участке. На исправление возникших неточностей отводится всего пять дней.

Для того, чтобы подтвердить ошибку, потребуется анализ архивных данных. В том случае, если здесь будет выявлено несовпадение, то кадастровый орган должен вынести официальное решение о смене данных в реестре. В том случае, если специалист отказывается провести изменения, заявитель вправе обратиться в суд и таким образом потребовать внесения правильных данных.

Кадастровая ошибка, чаще всего, допускается кадастровыми инженерами при проведении обследования, при составлении заключения. Ошибка в базу данных может вкрасться по вине представителей органов местного самоуправления, которые допустили ошибку при составлении схемы участка, категории назначения, границы межевания и др.

Зачем ведется Государственный земельный кадастр

Информация, которая представлена в Государственном земельном кадастре, может пригодиться, в первую очередь, в вопросах корректного использования участков земли.

Данные из Государственного земельного кадастра можно использовать при принятии следующих решений:

внесение изменений в характер использования участков;
определение наиболее эффективного способа использования участков в пределах разрешенных.

Информация из ГЗК может быть полезна при осуществлении контроля за использованием наделов земли, для оценки эффективности планируемых действий и операций с конкретным участком.

Среди задач ГЗК:

официальная регистрация земельных наделов;
учет качества и числа имеющихся в распоряжении участков;
оценка качества почвы и ее плодородности;
проведение съемок кадастрового типа.

Информация, которую можно получить таким образом, систематизируется, и только после этого заинтересованные участники могут получить необходимые знания о природном, юридическом и хозяйственном состоянии фонда всех земель в России и каждого участка по отдельности. Именно в этом и заключается основная цель ведения ГЗК.

К категории заинтересованных лиц в данном случае относятся:

органы власти, рассматривающие разные варианты эффективного использования участков;
налоговые организации, рассчитывающие размер взносов, ориентируясь на кадастровую стоимость участков;
физические и юридические лица, применяющие данные из Государственного земельного кадастра в личных целях.

Документы для кадастрового учета

Пакет документов при постановке недвижимости будет различным в зависимости от того, какой объект вы регистрируете — земельный участок, дом, машино-место или другое сооружение.

Для постановки дома на кадастровый учет потребуется заключение кадастрового инженера, техническое заключение или технический план и межевой план участка, если он ранее не был размежеван. Составляют их кадастровые инженеры. Цена зависит от местоположения и площади объекта, в среднем цены начинаются от 8 тыс. руб. за участок 6 соток либо маленький домик до сотен тысяч рублей за «дворец» или большой массив земли, говорит адвокат Московской коллегии адвокатов ГРАД Наталья Тарасова. По ее словам, для перепланировки, перестройки или реконструкции дома также потребуется кадастровый инженер. На руках у вас должно быть заключение кадастрового инженера, техническое заключение или технический план.

Для начала нужно составить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав. (ссылка на форму заявления)

Документы, прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете:

Сформировать перечень документов, необходимых для конкретного случая заявителя, поможет сервис Росреестра.

Подать заявление и документы можно любым удобным способом: через сайт Росреестра, центры госуслуг «Мои документы», по почте или курьером.