Статья 28.4. Дисциплинарное взыскание и его применение

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 28.4. Дисциплинарное взыскание и его применение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Наказания, которым может подвергаться военнослужащий, необязательно должны иметь административное или уголовное основание. Большинство взысканий, применяемых к личному составу, касаются нарушения воинской дисциплины и неисполнения воинских обязанностей.

Дисциплинарные взыскания военнослужащих — правила применения

Главная / Трудовое право / Ответственность / Дисциплинарная

Назад

Опубликовано: 02.06.2016

Время на чтение: 10 мин

МТО войск, его роль , задачи и значение в современном бою

1021

Военнослужащие, как и сотрудники не силовых организаций, обязаны соблюдать определённые правила. За нарушение правил предусмотрены санкции, закреплённые в нескольких российских правовых актах.

Но к ответственности виновника в нарушении дисциплины нужно привлекать в установленные сроки и на законных основаниях.

• Нормативная база
• Виды ответственности
• Основания для привлечения
• Дисциплинарные взыскания
• Порядок наложения
• Когда привлечение к ответственности не допускается?
• Последствия взыскания
• Как снимается взыскание?
• Поощрения

Неполный перечень проступков, за которые налагается взыскание

Какие основные обязанности военнослужащего?

Дисциплинарные проступки могут носить умышленный и неумышленный характер совершения. По степени тяжести их квалифицируют, как:

• незначительные или мелкие;
• значительные;
• грубые.

Незначительными считаются провинности, вследствие которых не последовало причинение ущерба или вреда. К примеру, неуставная форма одежды военнослужащего, опоздание в строй или из увольнения бойца, проходящего военную службу по призыву.

Грубыми проступками, которые неизбежно влекут наложение взыскания, являются:

• Неуставные взаимоотношения, проявляющиеся в дедовщине (дискриминация по продолжительности срока службы), либо землячестве (организация групп по территориальному принципу проживания на гражданке).
• Состояние алкогольного или наркотического опьянения.
• Манкирование служебными обязанностями и самовольное покидание места службы.
• Нарушение сроков предоставленного отпуска (задержка либо неявка).
• Пренебрежение правилами порядка суточного наряда или боевого дежурства.
• Действия, повлекшие неисправность или уничтожение материально-технической базы и имущества воинской части.
• Некорректное обращение со стрелковым оружием, предметами вооружения и метаемым снаряжением (боеприпасами), в результате чего был причинен материальный ущерб или вред здоровью людей.

Правила наложения наказаний в армии

В Уставе ВС строго определен порядок применения дисциплинарных взысканий военнослужащих. Совершение проступка влечет назначение расследования, с целью сбора доказательств вины, на основе которых и будут наложены санкции.

Примерная последовательность действий при выявлении нарушения:

• командир подразделения пишет рапорт на имя командира части (в случае грубой провинности составляют протокол);
• обвиняемого знакомят с приведенными доказательствами;
• военнослужащий, совершивший проступок, дает письменное объяснение своим действиям;
• командир подразделения предоставляет материалы расследования командованию воинской части;
• командование части обязано ознакомиться с документами, и вынести распоряжение о виде налагаемого взыскания.

Приказ о наказании оглашается перед строем, если это касается военнослужащих из числа рядового и сержантского состава. В отношении офицеров и прапорщиков взыскание объявляется среди равных по званию или вышестоящих офицеров.

Строгий выговор военнослужащему; основания и обжалование

• при выявлении проступка составляется или не составляется протокол (должностное лицо в обязательном порядке пишет протокол только в том случае, если военный допустил ГДП);
• по факту проступка проводится разбирательство (обычно в устном виде, в письменном — только по приказу старшего командования);
• разбирательство по проступку, после чего возможно объявление строгого выговора, должно быть завершено в срок, не более чем 10 дней;
• по истечении установленного срока о дисциплинарном взыскании в виде СВ объявляется перед строем (при этом Устав не требует наличия приказа о наложении СВ, если распоряжения нет, то этот факт не дает военнослужащему оснований для обжалования действий командования);
• с момента объявления о СВ или издания приказа военнослужащий считается таким, кто имеет ДВ;
• сведения об объявлении строгого выговора в течение 7-ми дней заносятся в служебную карточку служащего.

Также суд учитывает, что на момент проведения аттестационной комиссии у Баранчука, кроме привлечения к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, имелись неснятые дисциплинарные взыскания, о чем было указано в отзыве, однако заявитель по данному факту свое несогласие на заседании аттестационной комиссии также не высказал.

Вам может понравиться => При Замене Паспорта В 45 Нужно Обращаться До Дня Рождения Или После

Статья 5. За состояние дисциплины в воинской части (подразделении) отвечают ее командир и заместитель командира по воспитательной работе, которые должны постоянно поддерживать высокую воинскую дисциплину, требовать от подчиненных ее соблюдения, поощрять достойных, строго, но справедливо взыскивать с нерадивых.

Также существует и другой федеральный акт — Указ Президента №1495, которым утверждены общие положения воинских уставов. Согласно Указу, который принят в ноябре 2007 года, положения уставов не должны противоречить закону №76. В публикации будут использоваться понятия, правила и требования, закреплённые и в 76-м законе («О статусе военнослужащих»), и в Указе.

Специфической формой этой ответственности является строгий выговор, применение которого связано со множеством определенных особенностей. В чем они состоят и в каком случае может применяться данное наказание — ответы на эти вопросы будут даны далее.

• ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»;
• ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»;
• ФЗ «О статусе военнослужащего»;
• Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации.

Дисциплинарный арест применяется к военнослужащему лишь в исключительных случаях и только за совершенный им грубый дисциплинарный проступок. Если грубым дисциплинарным проступком является административное правонарушение, то дисциплинарный арест может быть применен только в том случае, когда за такое административное правонарушение Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Дисциплинарный арест за грубый дисциплинарный проступок, совершенный в период отбывания дисциплинарного ареста, назначается путем частичного или полного сложения сроков ареста. В этом случае непрерывный срок нахождения военнослужащего под дисциплинарным арестом не должен превышать 45 суток.

• объявлен без проведения разбирательства;
• при объявлении не были учтены пояснения нарушителя;
• нарушен месячный срок объявления СВ с момента совершения проступка;
• не учтены смягчающие обстоятельства и факторы, освобождающие от ответственности;
• нарушен порядок объявления СВ;
• СВ наложен за проступок, когда к военнослужащему уже применялось ДВ.

• Если с момента, как был совершен проступок, прошел год;
• Военнослужащий нарушил дисциплину, выполняя приказ командира;
• Если нарушитель оборонялся (не превышая допустимые пределы);
• При действиях, необходимых для задержания преступника (если только невозможно было принять другие меры);
• Если возникла острая необходимость (без превышения допустимых пределов);
• В условиях чрезвычайных ситуаций или обоснованного риска;
• Если военнослужащего заставили нарушить дисциплину;
• Если виновный уволен с военной службы.

Случаи исключения дисциплинарной ответственности

Дисциплинарная ответственность не наступает, если в ходе разбирательства установлен один из следующих фактов:

• проступок совершен при точном исполнении приказа;
• обвиняемый действовал в целях необходимой обороны;
• проступок был совершен при задержании преступника;
• имела место крайняя необходимость;
• проступок был результатом оправданного риска в целях общего блага;
• проступок был совершен под физическим или психологическим принуждением.

Для признания проступка оправданным риском важно, чтобы аналогичного результата нельзя было достичь без риска и вероятность благоприятного исхода не была минимальной.

Разбирательство по дисциплинарному проступку прекращается, если отсутствует событие проступка или его нельзя определить, если проступок совершен психически больным, или если на время совершения проступка был отменен федеральный закон, относящий деяния военнослужащего к категории нарушений.

Дисциплинарное взыскание назначается воинским начальством только при доказанности вины нарушителя в ходе тщательного разбирательства, при этом неустранимые сомнения в доказательствах, а также отсутствие необходимых улик должны толковаться в пользу обвиняемого военнослужащего.

5 минут Автор: Елена Павлова 303

• Об обязанностях и дисциплинарной власти
• Спектр возможных наказаний в армии
• Неполный перечень проступков, за которые налагается взыскание
• Правила наложения наказаний в армии
• Коротко о сроках
• Обжалование распоряжения о дисциплинарном взыскании
• Итоги
• Видео по теме

Дисциплинарные проступки: первая группа

Действующее законодательство, затрагивающее тему несения военной службы, регламентирует основные характеристики, которыми может руководствоваться начальство для определения тяжести правонарушения. В частности, ВУ РФ закрепляет следующие грубые дисциплинарные проступки военнослужащих:

• нарушение требований уставного общения между военнообязанными лицами;
• отсутствие военнообязанного гражданина на месте службы без уважительных на то причин;
• неявка на военную службу после отпуска, больничного, увольнения или командировки — при отсутствии уважительных на то оснований;
• отсутствие контрактного военнообязанного лица на месте несения службы более четырех часов — без уважительных на то причин.

Дисциплинарные проступки довольно разнообразны. О второй группе правонарушений будет рассказано далее.

Об обязанностях и дисциплинарной власти

Наказания, которым может подвергаться военнослужащий, необязательно должны иметь административное или уголовное основание. Большинство взысканий, применяемых к личному составу, касаются нарушения воинской дисциплины и неисполнения воинских обязанностей.

К основным обязательствам человека в погонах относятся:

• верность Церемониальной клятве (присяге) и основному Закону Государства (Конституции);
• четкое исполнение приказов;
• следование уставным правилам;
• уважение к командирам и военачальникам;
• строгая сохранность информации, касающейся государственной тайны;
• укрепление боевого товарищества;
• достойное поведение;
• безупречный вид обмундирования.

Дисциплинарной властью, то есть правом принятия решения о наказании и поощрении, наделены командиры подразделений. Правами, предоставленными нижестоящим начальникам, всегда обладает и вышестоящее командование. Взыскания, налагаемые на подчиненных, являются методом воспитательной работы.

Его основные функции заключаются в следующем:

• осознание проступка;
• несение наказания, соответствующего провинности;
• профилактика нарушений воинской дисциплины.
• развитие одного из ключевых качеств воина – самодисциплины.

Взыскания в армии подразделяются на несколько видов, и накладываются по принципу: одно нарушение – одно наказание. То есть, к бойцу не может быть применено несколько видов взысканий за одну и ту же провинность. Применение конкретного вида дисциплинарного взыскания военнослужащих зависит от степени тяжести совершенного проступка.

Анализ поощрений и взысканий ведется в каждом подразделении в виде картотеки. Ознакомиться со сведениями, занесенными в служебную карточку, можно раз в полгода, под роспись. При повышении в звании, данные о наложенных взысканиях аннулируются, вместе со старой служебной карточкой.

В новую карточку заносится информация о вынесенных поощрениях.

Спектр возможных наказаний в армии

В отношении рядового и сержантского состава, проходящего военную службу по призыву, могут быть вынесены следующие дисциплинарные санкции:

• выговор (простой, строгий, с занесением в карточку, без занесения);
• наряд вне очереди (максимум может быть назначено пять нарядов);
• лишение увольнительной на недельный срок, включая посещение праздничных мероприятий, организованных на территории воинской части;
• снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
• понижение воинского звания (для сержантов и старшин);
• запрет на ношение нагрудного знака;
• дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.

Разжалование в звании может быть сопряжено с переводом на нижестоящую должность. К прапорщикам и офицерам, а также личному составу, проходящему военную службу на контрактной основе, применяются:

• выговор (простой, строгий, с занесением в личное дело, либо без занесения);
• снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
• разжалование в звании (для сержантов и старшин), офицерский состав под данное наказание не попадает;
• реквизиция нагрудного знака;
• предупреждение о служебном несоответствии занимаемой должности;
• лишение части денежного довольствия (тринадцатой зарплаты, ежемесячной или ежеквартальной премии);
• увольнение по дискредитации;
• дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.

Уставом предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий для военнослужащих:

1. Дисциплинарный арест.
2. Отчисление со сборов.
3. Отчисление из военного учебного заведения.
4. Досрочное увольнение со службы по причине неисполнения условий контракта.
5. Снижение в звании на 1 ступень с понижением в должности.
6. Снижение в звании на 1 ступень.
7. Понижение в должности.
8. Лишение знака отличника службы.
9. Предупреждение о неполном соответствии.
10. Лишение увольнения с корабля на берег или из расположения в/ч.
11. Строгий выговор.
12. Выговор.

Командиры отдельных батальонов (кораблей 2, 3 рангов), отдельных воинских частей, пользующиеся на основании 11 статьи Устава полномочиями командира батальона, могут налагать санкции, закрепленные в пунктах «д»-«ж» ст. 59 Устава.

Необходимо отметить, что не ко всем военнослужащим виды дисциплинарных взысканий, указанные выше, можно применить. Так, дисциплинарный арест не может налагаться на служащих женского пола, находящихся в рядах ВС в качестве мичманов и прапорщиков.

Сотрудник может быть не согласен с дисциплинарным взысканием и не признавать своей вины. В такой ситуации предусмотрена возможность оспаривания наказания. Законодательно предусмотрены сроки обжалования взыскания. Они зависят от серьезности проступка и наказания, которое было применено:

• Приказ о замечании или выговоре можно оспорить в течение 3 месяцев после его издания. Отсчет срока начинается с момента ознакомления сотрудника с приказом.
• При увольнении за трудовой проступок работник может подать жалобу на неправомерность действий руководителя в течение месяца. Срок отсчитывается с момента, когда сотрудник получил копию приказа о расторжении с ним трудового договора.

Обжаловать наказание можно в трудовой инспекции, прокуратуре или судебном порядке. Для этого необходимо написать заявление, где указать нарушения со стороны работодателя. К документу прикладываются доказательства того, что наказание ничем не обосновано.

За нарушение военной дисциплины — законная ответственность

В независимости от заслуг, воинских статусов и званий все военнослужащие равно ответственны перед законом. Согласно нему, за провинности и проступки разной тяжести они могут быть привлечены к ответственности, в том числе дисциплинарной.

Дисциплинарная ответственность военных наступает за одноименные проступки, то есть за виновные противоправные действия или бездействия, которые становятся причиной нарушения воинской дисциплины и не наказуемы в уголовном или административном порядке.

Федеральный Закон «О статусе военнослужащих», а также Уставы различных видов и родов военных сил детально прописывают обязанности военнослужащих по соблюдению дисциплины.

• Что относится к дисциплинарным нарушениям?
• Виновен! Что делать?
• Обжалование решения в суде
• Винить нельзя. Помиловать?

Для расследования нарушения командиру подразделения дается десять дней. Вынести решение о виде наказания командование должно в течение двух дней. Ответственность вступает в силу после подписания командиром части приказа о наказании. При отсутствии возможности наказать военнослужащего немедленно (ранение, болезнь), срок исполнения составляет 30 дней.

За нарушение, содеянное во время несения боевого дежурства или суточного наряда, ответственность наступает после сдачи полномочий (дежурного, дневального и т.д.). Исполнение наказания за пьянство осуществляется после обретения военнослужащим адекватного состояния.

Служебное несоответствие объявляется не чаще, чем 1 раз в 12 месяцев. Мелкие и значительные взыскания подлежат автоматическому снятию спустя год (если за этот промежуток времени наказание не было исполнено, решение аннулируется). Оспорить распоряжение можно в течение 10 суток.

Досрочное снятие взыскания возможно по ходатайству командира подразделения перед командованием части за своего бойца. Снятие наложенного взыскания в Вооруженных Силах является одним из видов поощрения.

Смягчающие обстоятельства

Если командир сочтет дисциплинарный проступок военнослужащего малозначительным, он может сделать лишь устное замечание, не прибегая к более строгим мерам. Кроме того, командир может принять во внимание ряд условий, смягчающих наказание нарушителя дисциплины. К ним можно отнести:

• раскаяние лица, совершившего дисциплинарный проступок;
• по собственной воле информирование военнослужащим своего командира о факте нарушения им дисциплины;
• принятие нарушителем дисциплины мер, целью которых является предупреждение негативных последствий совершенного им проступка;
• компенсация причиненного вреда или его устранение в добровольном порядке;
• совершение проступка под влиянием травмирующих переживаний.

Что представляют собой дисциплинарные проступки?

Понятие проступка дисциплинарного типа дается в статье 48 Дисциплинарного устава ВС РФ. Данный нормативный акт характеризует представленное понятие как полное или частичное невыполнение служебных обязанностей, нарушение общественного порядка или установленной дисциплины. Дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарного проступка возлагается лишь тогда, когда отсутствуют основания для возложения административной или уголовной ответственности.

Военнослужащий может быть привлечен к ответственности вне зависимости от звания и статуса. Стоит также отметить, что крайне важным условием здесь является наличие оснований для возложения соответствующего взыскания; проще говоря, обязательной является качественная доказательственная база.

Как накладываются дисциплинарные взыскания за проступок

Наложение дисциплинарной ответственности за проступок осуществляется в соответствии с положениями ДУ ВС. В нем зафиксированы особенности применения наказания. Если допущено нарушение, должно быть проведено расследование. Решение о необходимости его осуществления понимает командир. Если проступок был совершен в результате воздействия непреодолимых обстоятельств или виновность доказать невозможно, в протоколе проставляется отметка о результатах расследования. Командир закрывает документацию о нарушении. Наказание должно соответствовать характеру и тяжести проступка. В иной ситуации закон позволяет оспорить принятое командиром решение.

В документе можно отразить факты вынесения устного порицания. Командир имеет право на прекращение расследования из-за малозначительности проступка. Оформлять протокол необходимо, руководствуясь официальным образцом. Процедура осуществляется в срок от 1 до 10 дней. Командиру запрещено наказывать весь личный состав подразделения. Необходимо привлечь к личной ответственности только одного военнослужащего. У начальника присутствует право отменить порицание или ужесточить наказание. Правило действует в случае, если оформлением документов занимался нижестоящий командир и в процессе выполнения действий допустил ошибки.

Когда акт составлен и подписан, его необходимо незамедлительно привести в исполнение. Срок может быть отложен, но не более чем на месяц. Если исполнить наказание нельзя из-за болезни или отпуска военнослужащего, принятое решение вносится в карточку виновного.

Если было принято решение о вынесении простого или строгого выговора, сообщается об этом прилюдно. Точно так же производится лишение нагрудных знаков. Информация доносится во время построения подразделения. Уполномоченные лица зачитывают приказ. Вынести предупреждение о служебном несоответствии могут один раз в год. При совершении повторного нарушения происходит понижение в должности или звании. Еще одной мерой наказания выступает отложение присвоения очередного воинского звания. Процесс могут перенести на срок до 2 лет. Лицо, которое служит по контракту, имеют право уволить из рядов Вооруженных Сил РФ. Подобное возможно, если было допущено грубое нарушение условий контракта или положений устава.

Видео

Похожие записи:

• Льготы и пособия инвалидам 3 группы в 2024 году
• Как аннулировать установление отцовства
• В МИДе назвали срок сохранения безвизового режима с Украиной