Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 13 СК РФ. Брачный возраст (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главное юридически значимое последствие — эмансипация несовершеннолетних при вступлении в брак. Они приобретают гражданскую дееспособность в полном объеме на основании статьи 21 ГК РФ. То есть фактически имеет место уравнивание комплекса прав и обязанностей с аналогичными правомочиями совершеннолетних лиц.
Комментарии к ст. 13 СК РФ
1. Комментируемая статья конкретизирует положение п. 1 ст. 12 СК РФ, определяющей, что одним из условий заключения брака является достижение брачного возраста.
По общему правилу, закрепленному в п. 1 комментируемой статьи, возраст, по достижении которого граждане могут реализовать свое право на создание семьи путем заключения брака, устанавливается в 18 лет. Причем он не зависит от пола лиц, вступающих в брак, и равняется возрасту наступления гражданской дееспособности в полном объеме в соответствии со ст. 21 ГК РФ. Следует также отметить, что, в отличие от дореволюционного законодательства, устанавливающего предельный брачный возраст для православных мужчин и женщин в 80 лет , действующее семейное законодательство не устанавливает предельной возрастной способности граждан для вступления в брак. Поэтому в России не редки случаи, когда браки заключают лица преклонного возраста; главное при заключении таких браков, чтобы их воля была выражена добровольно, ясно, осознанно, без какого-либо давления.
———————————
См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 412.
На практике важное значение имеет вопрос: в какой момент считать лицо достигшим брачного возраста — в момент подачи заявления в орган загса о заключении брака или в момент государственной регистрации брака? На основании анализа ст. ст. 12, 13 СК РФ, п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния можно сделать вывод о том, что достижение брачного возраста должно учитываться не на момент подачи заявления о заключении брака, а на день государственной регистрации брака.
2. Пункт 2 комментируемой статьи содержит нормы, предусматривающие возможность снижения брачного возраста. Следует отметить, что ранее в соответствии со ст. 15 КоБС снижение брачного возраста допускалось только в отдельных исключительных случаях, но не более чем на два года. Действующее семейное законодательство устанавливает иное правило.
Из смысла абз. 1 п. 2 вытекает, что снижение брачного возраста возможно при следующих условиях: во-первых, лицо, желающее вступить в брак, должно достигнуть 16 лет, поскольку для лиц, не достигших указанного возраста, законодатель предусматривает иные правила; во-вторых, при наличии жизненных обстоятельств, которые органы местного самоуправления могут признать уважительными и дать разрешение на снижение брачного возраста. Причем СК РФ не указывает даже примерного перечня уважительных причин, по которым следует дать разрешение на снижение брачного возраста. Как правило, на практике такими причинами обычно являются беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения и т.п. В юридической литературе справедливо отмечается, что критерием для принятия решения органами местного самоуправления о снижении брачного возраста должно являться соблюдение интересов несовершеннолетнего .
———————————
См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 2000. С. 45.
Семейный кодекс РФ не определяет порядок получения разрешения на снижение брачного возраста несовершеннолетними брачующимися. Однако из абз. 1 п. 2 комментируемой статьи следует, что основанием для получения такого разрешения является заявление, которое подают в органы местного самоуправления по месту своего жительства лица в возрасте от 16 до 18 лет, желающие вступить в брак. Полагаем, что ни родители, ни попечители не наделены таким правом, поскольку заключение брака — это добровольное, самостоятельное волеизъявление самого несовершеннолетнего, направленное на возникновение брачного правоотношения. Наличие обмана, выражения воли других лиц, заблуждения приведет к недействительности брака. По этой же причине обязательного согласия на снижение брачного возраста несовершеннолетнего лица не требуется от его законных представителей, однако их мнение может быть принято во внимание при вынесении такого решения органами местного самоуправления, но вопрос должен быть разрешен исключительно в интересах самого несовершеннолетнего. В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния, разрешение на вступление в брак несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет должно быть представлено в орган загса одновременно с подачей заявления о заключении брака.
Вступление в брак лица, не достигшего совершеннолетия, влечет не только приобретение прав и обязанностей супруга или супруги, установленных СК РФ, но и полной дееспособности, которая сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Однако если такой брак по основаниям и в порядке, установленном ст. 27 СК РФ, в последующем будет признан недействительным, суд может принять решение также и об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК РФ).
Абзац 2 п. 2 комментируемой статьи предусматривает особое правило о снижении брачного возраста ниже 16 лет. Учитывая местные национальные обычаи отдельных регионов Российской Федерации, законодатель решение данного вопроса отнес к ведению субъектов РФ. Таким образом, снижение брачного возраста ниже 16 лет допускается только в случае принятия специального закона субъектом РФ о снижении брачного возраста, в котором должен быть установлен порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено лицам, не достигшим возраста 16 лет. Причем хотелось бы отметить, что СК РФ не устанавливает как нижней границы, до которой может быть снижен брачный возраст законами субъектов РФ, так и примерный перечень особых обстоятельств, при наличии которых может быть разрешено снижение брачного возраста. Решение данных вопросов также отнесено к ведению субъектов РФ.
Так, в частности, Семейный кодекс Республики Татарстан (СК РТ) не устанавливает предельной низшей возрастной планки снижения брачного возраста. Однако п. 4 ст. 10 СК РТ предусматривает, что особыми обстоятельствами, дающими право на разрешение вступить в брак лицам, желающим вступить в брак и не достигшим возраста 16 лет, являются беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, иные обстоятельства, которые могут быть признаны особыми. Пункт 5 указанной статьи определяет особый порядок принятия и рассмотрения заявления о снижении брачного возраста: разрешение на вступление в брак лицам, желающим вступить в брак и не достигшим 16-летнего возраста, выдается Кабинетом Министров Республики Татарстан на основании письменного заявления указанных лиц и их родителей или лиц, их заменяющих. Порядок и сроки рассмотрения заявления, перечень прилагаемых к заявлению документов, а также порядок принятия решения о разрешении или об отказе в разрешении на вступление в брак устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Вместе с тем следует полагать, что в виде исключения при особых обстоятельствах целесообразно низший возрастной предел установить в возрасте не ниже 14 лет. Данный вывод вытекает не только из соображения того, что несовершеннолетний младше 14 лет вряд ли может осознать в достаточной степени правовые последствия заключения брака, но и из норм закона. Так, согласно п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния при подаче заявления в орган загса о заключении брака необходимо представить помимо разрешения о снижении брачного возраста документ, удостоверяющий личность лиц, вступающих в брак. Таким документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт, который в соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828, гражданин получает по достижении 14 лет. Пункт 5 указанного Постановления устанавливает, что после регистрации брака в паспорте производится отметка о государственной регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, места и времени регистрации брака. Таким образом, можно сделать вывод о том, что лица, не достигшие 14 лет, не смогут выполнить императивные требования закона, поскольку они не имеют паспорта.
Последствия раннего брачного союза
Важно отметить, что в этом случае эмансипация наступает автоматически и не требуется выполнение каких-либо дополнительных действий. Она не распространяется только на два факта: призыв в армию – только с 18 лет, и наступление уголовной ответственности – только с 16 лет.
Регистрация брака влечет наделение субъектов не только совокупностью прав «взрослых», но и рядом обязанностей, несоблюдение которых может повлечь административную или материальную ответственность. В случае развода до 18-летнего возраста абсолютная дееспособность остается. Исключение составляют случаи, при которых признана недействительность брачного союза в судебном порядке.
Молодые люди после получения статуса супругов утрачивают преференции, которые полагаются детям. В частности, право на алименты, на пенсию по потере кормильца, пособия многодетных семей и т. д.
Интересно! Минимальный возрастной порог для вступления брака в РФ применяет Чеченская Республика, Московская, Тюменская, Тульская, Орловская, Тамбовская область, Еврейская автономная республика и ряд других административно-территориальных единиц.
Правовые последствия эмансипации несовершеннолетнего
С момента эмансипации несовершеннолетний приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме.
При этом его родители (усыновители, попечитель) не несут ответственности по его обязательствам, возникшим, в частности, вследствие причинения им вреда (п. 1 ст. 21, п. 2 ст. 27 ГК РФ).
Эмансипированный несовершеннолетний не приобретает прав и обязанностей, в отношении которых федеральным законом установлен возрастной ценз.
Например, он не может получить водительские права, за исключением права на управление транспортными средствами категории «М» и подкатегории «А1».
Также он не обязан содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и не может быть призван на военную службу (п. 1 ст. 87 СК РФ; п. 2 ст. 26 Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ; п. 4 ст. 22 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996).
Предотвращение детских браков
В ноябре 1962 года Генеральной Ассамблеей ООН была принята и открыта для подписания «Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков», обязывающая присоединившиеся государства законодательно установить минимальный брачный возраст и не допускать вступления в брак ранее этого возраста, кроме как по серьёзным причинам и в интересах вступающих в брак, а также не допускать принудительных браков. В декабре 2011 года ГА ООН приняла резолюцию A/RES/66/170, и был установлен Международный день девочек, отмечаемый ежегодно 11 октября.
В 2013 году Совет по правам человека ООН принял свою первую резолюцию против детских, ранних и насильственных браков; в ней детский брак был признан нарушением прав человека, а в повестку глобального развития после 2015 года было включено стремление покончить с этой практикой.
В 2014 году Комиссия ООН по положению женщин издала документ, в котором, помимо прочего, отмечалась необходимость искоренения детских браков.
Процедура признания подростка эмансипированным через органы опеки
Процедура признания подростка эмансипированным по умолчанию происходит через органы опеки и попечительства. Она возможна, если на объявление лица в возрасте от 16 лет эмансипированным согласны законные представители несовершеннолетнего. Обычно это родители. Отсутствие такого согласия делает невозможным проведение процедуры во внесудебном порядке.
Решение об эмансипации подростка органы опеки и попечительства принимают в следующем порядке:
- В органы опеки и попечительства поступает ходатайство о признании полной дееспособности подростка. Его может подать сам несовершеннолетний или его родители (представители). К ходатайству об эмансипации прикладывается письменное согласие родителей на объявление подростка дееспособным.
- Ходатайство о признании дееспособности рассматривается в определенные сроки, и на основании этого выносится решение. Ходатайство рассматривается при личном присутствии несовершеннолетнего и его законных представителей. Это нужно для того, чтобы убедиться, что стороны осознают гражданско-правовые последствия своих действий. На основании сроки рассмотрения заявления составляют 1 месяц, но региональными законами могут быть введены иные сроки работы с обращениями граждан. Например, для Москвы сроки составляют не более 2 недель (в исключительных ситуациях – месяц).
- По результатам рассмотрения просьбы органы опеки и попечительства выносят решение об удовлетворении требования о полном признании дееспособности несовершеннолетнего или об отказе. Отказ должен быть обоснованным и его можно обжаловать в судебном порядке.
Порядок объявления несовершеннолетнего эмансипированным
Эмансипация несовершеннолетнего производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей (усыновителей или попечителя) несовершеннолетнего, а при отсутствии такого согласия — по решению суда (п. 1 ст. 27 ГК РФ).
Согласие на эмансипацию несовершеннолетнего не вправе давать родители, лишенные в отношении этого ребенка родительских прав (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 №44).
Если оба законных представителя ребенка согласны на объявление его полностью дееспособным, орган опеки и попечительства принимает решение об эмансипации несовершеннолетнего (п. п. 8, 11 Положения, утв. Приказом Министерства образования МО от 04.04.2008 №627).
Для этого необходимо представить, в частности:
- заявление (ходатайство) несовершеннолетнего;
- паспорт гражданина РФ и свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
- документы, подтверждающие его трудовую или предпринимательскую деятельность (например, заверенную копию трудовой книжки);
- письменное согласие его законных представителей и их паспорта, а также документы, подтверждающие полномочия усыновителей, попечителя, приемных родителей.
В Москве объявление несовершеннолетнего эмансипированным осуществляется Департаментом труда и социальной защиты населения г. Москвы (п. 56 ч. 1 ст. 1 Закона г. Москвы от 26.12.2007 №51; п. 4.9.1.51 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 08.09.2015 №566-ПП).
Процедура признания подростка эмансипированным в судебном порядке
В случае когда родители или представители не дают согласия на эмансипацию, то подросток вправе ходатайствовать в суде об этом. Также обращение в суд необходимо, если органы опеки вынесли отрицательное решение по вопросу эмансипации, которое видится подростку несправедливым.
Для подачи заявления об эмансипации несовершеннолетнему следует обратиться в суд по месту своего проживания с заявлением о полном признании дееспособности (на основании ч. 1 ст. 287 Гражданского процессуального кодекса).
Исковое заявление для суда составляется с учетом требований ст. 131 Гражданского процессуального кодекса. В исковом заявлении, которое передается в суд, подростку требуется указать:
- Наименование судебной инстанции.
- ФИО истца.
- Сведения о родителях и опекунах.
- Контактные данные сторон.
- Основания для эмансипации, то есть трудовой договор с работодателем или свидетельство о регистрации в качестве ИП.
- Отказ родителей или от органа опеки и попечительства от дачи согласия для эмансипации.
- Требование к суду о признании полной дееспособности.
- Дата подачи заявления и подпись.
- Перечень прилагаемых документов.
Заявление может подать сам подросток, один из родителей (который согласен на эмансипацию) или представитель органа опеки.
Особенности юридической эмансипации
Заявление о признание несовершеннолетнего полностью дееспособным может быть подано одним из родителей или законных представителей. Также с ходатайством могут выступать органы опеки и попечительства.
Если орган опеки рассматривал заявление о признании несовершеннолетнего эмансипированным и отказал ему в этом, при наличии письменного разрешения от родителей или законных представителей, то подросток или его родители могут обжаловать решение инспекции через суд.
Отметим, что эмансипация является бесповоротным процессом, который нельзя будет обжаловать или отменить. Её можно будет только аннулировать, признать недействительным решение объявить лицо полностью дееспособным. На это должны быть веские причины, которые нужно будет предъявить в суде ,поскольку процедура отмены решения об эмансипации несовершеннолетнего проводится исключительно через суд.
Поэтому после вынесения решения об эмансипации несовершеннолетнего компетентными органами, он приобретает полную гражданскую дееспособность и правовую ответственность за свои действия и поступки.
Брачный возраст. Снижение брачного возраста
В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. Но при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.
Законодательное установление брачного возраста как меры по упразднению детских браков и предусмотрение при необходимости надлежащих наказаний предписывает Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков (заключена в Нью-Йорке 10 декабря 1962 г.
в рамках ООН), согласно ст. 2 которой не допускается заключение брака с лицом, не достигшим установленного возраста, кроме случаев, когда компетентный орган власти в интересах сторон, вступающих в брак, разрешает сделать из этого правила о возрасте исключение по серьезным причинам.
В развитие названного положения законодатель допускает возможность снижения брачного возраста вступающих в брак. При этом органами местного самоуправления брачный возраст будущих супругов может быть снижен до 16, а при наличии особых обстоятельств — и менее лет.
В каких случаях разрешено вступать в брак до 18 летнего возраста
Для начала необходимо иметь четкое представление в каких случаях разрешено вступать в брак до 18 летнего возраста. Минимальный возраст, начиная с которого семейное законодательство разрешает браки – это 16 лет. Решает вопрос о снижении возраста на два года орган местного самоуправления.
Однако для того, чтобы возраст вступления в брак действительно снизили, требуются, согласно п. 2 ст. 13 СК РФ, уважительные причины.
Что отнести к уважительным причинам, решает орган местного самоуправления, поскольку в законодательстве эти причины явно не перечисляются.
На практике же возраст вступления в брак могут снизить на два года при беременности, при рождении ребенка и при уже сложившихся брачных отношениях с человеком младше 18 лет.
Для получения разрешения на брак молодые люди, не достигшие 18-летнего возраста, согласно п. 2 ст. 13 СК РФ, пишут заявление в орган местного самоуправления. Необходимые документальные доказательства уважительных причин для оформления брака прикладываются к заявлению. Это может быть, например, свидетельство о рождении ребенка или справка из поликлиники о беременности.
Общественные отношения, связанные с эмансипацией несовершеннолетних
Прежде чем говорить оо том, что такое эмансипация несовершеннолетних граждан, необходимо отметить, что слово «эмансипация» происходит от латинского глагола «emancipare», которое означает освобождение ребенка от отцовской власти. Отсюда следует , что эмансипация – это освобождение от любого рода зависимости, отмена каких-либо ограничений,, уравнение в правах.
Введение эмансипации настоятельно диктовалось реалиями рыночной экономики. Наше общество развивается, а вместе с ним меняются взгляды на человека, его место и значимость в развитии экономики. А именно с человеком, его предприимчивостью и инициативностью связывают экономическое благополучие, как самого человека, так и страны в целом.
В силу этих причин, ст. 27 Гражданского кодекса РФ указывает на возможность эмансипации несовершеннолетнего гражданина.
Даже, исходя из вышесказанного, уже можно сделать вывод, что данная тема является актуальной на сегодняшний день.
Хочется отметить, что тема эмансипации несовершеннолетних граждан относительно новая, неизвестная ранее не только советскому, но и русскому дореволюционному законодательству и именно поэтому, уровень её изучения недостаточно глубок.
В современное гражданское законодательство России термин «эмансипация» был введен с принятием в 1994 году части первой Гражданского кодекса.
Объект исследования — общественные отношения, связанные с эмансипацией несовершеннолетних.
Административный регламент для предоставления государственной услуги по объявлению несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), который применяется органами опеки и попечительства, принимается в каждом регионе свой, поэтому при подготовке документов необходимо руководствоваться актом своего региона.
Для того, что бы стать эмансипированным, первоначально нужно подготовить следующие документы:
| Документ | Форма, возвратность |
| Свидетельство о рождении несовершеннолетнего | Оригинал Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги |
| Паспорт несовершеннолетнего | Оригинал Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги |
| Паспорта законных представителей несовершеннолетнего | Оригиналы Предоставляются только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги |
| Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги | Оригинал Предоставляется без возврата |
| Письменное согласие законных представителей несовершеннолетнего | Оригинал Предоставляется без возврата |
| Документы, подтверждающие трудовую деятельность | Оригиналы Предоставляются без возврата |
Документы подаются в районный отдел социальной защиты населения по месту жительства. Срок предоставления услуги – 15 рабочих дней.
Процедура признания подростка эмансипированным через органы опеки
Процедура признания подростка эмансипированным по умолчанию происходит через органы опеки и попечительства. Она возможна, если на объявление лица в возрасте от 16 лет эмансипированным согласны законные представители несовершеннолетнего. Обычно это родители. Отсутствие такого согласия делает невозможным проведение процедуры во внесудебном порядке.
Решение об эмансипации подростка органы опеки и попечительства принимают в следующем порядке:
- В органы опеки и попечительства поступает ходатайство о признании полной дееспособности подростка. Его может подать сам несовершеннолетний или его родители (представители). К ходатайству об эмансипации прикладывается письменное согласие родителей на объявление подростка дееспособным.
- Ходатайство о признании дееспособности рассматривается в определенные сроки, и на основании этого выносится решение. Ходатайство рассматривается при личном присутствии несовершеннолетнего и его законных представителей. Это нужно для того, чтобы убедиться, что стороны осознают гражданско-правовые последствия своих действий. На основании сроки рассмотрения заявления составляют 1 месяц, но региональными законами могут быть введены иные сроки работы с обращениями граждан. Например, для Москвы сроки составляют не более 2 недель (в исключительных ситуациях – месяц).
- По результатам рассмотрения просьбы органы опеки и попечительства выносят решение об удовлетворении требования о полном признании дееспособности несовершеннолетнего или об отказе. Отказ должен быть обоснованным и его можно обжаловать в судебном порядке.
Процедура признания подростка эмансипированным через органы опеки
Процедура признания подростка эмансипированным по умолчанию происходит через органы опеки и попечительства. Она возможна, если на объявление лица в возрасте от 16 лет эмансипированным согласны законные представители несовершеннолетнего. Обычно это родители. Отсутствие такого согласия делает невозможным проведение процедуры во внесудебном порядке.
Решение об эмансипации подростка органы опеки и попечительства принимают в следующем порядке:
- В органы опеки и попечительства поступает ходатайство о признании полной дееспособности подростка. Его может подать сам несовершеннолетний или его родители (представители). К ходатайству об эмансипации прикладывается письменное согласие родителей на объявление подростка дееспособным.
- Ходатайство о признании дееспособности рассматривается в определенные сроки, и на основании этого выносится решение. Ходатайство рассматривается при личном присутствии несовершеннолетнего и его законных представителей. Это нужно для того, чтобы убедиться, что стороны осознают гражданско-правовые последствия своих действий. На основании ст. 12 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» сроки рассмотрения заявления составляют 1 месяц, но региональными законами могут быть введены иные сроки работы с обращениями граждан. Например, для Москвы сроки составляют не более 2 недель (в исключительных ситуациях – месяц).
- По результатам рассмотрения просьбы органы опеки и попечительства выносят решение об удовлетворении требования о полном признании дееспособности несовершеннолетнего или об отказе. Отказ должен быть обоснованным и его можно обжаловать в судебном порядке.