Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформить льготы ветеранам труда в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Российской Федерации существует почетное звание «Ветеран труда», которое присуждают за добросовестный многолетний труд. Обладатель такого звания может претендовать на надбавку к пенсии и ряд других льгот. Об этом в четверг, 13 октября, рассказала агентству «Прайм» доцент Базовой кафедры Благотворительного фонда поддержки образовательных программ «Капитаны» РЭУ им. Г. В. Плеханова Татьяна Захарова.
ЕДВ пенсионерам в Москве и Московской области
Размер ежемесячной денежной выплаты в Москве | |
---|---|
Категория, которая имеет право на получение ЕДВ | Денежная сумма |
Ветераны БД | 3481 рубль |
Инвалиды-чернобыльцы | 3164 рубля |
Инвалиды 1 группы | 4430 рублей |
Инвалиды 2 группы | 3164 рубля |
Инвалиды 3 группы | 2532 рубля |
Инвалиды Великой Отечественной войны | 6328 рублей |
Ветераны ВОВ | 4746 рублей |
Блокадники | 3481 рубль |
Кого ждут «сверхвыплаты» в 2022 году
ЕДВ является денежным пособием от государства, которая устанавливается отдельным категориям льготников. В их число включены и ветераны военных действий.
- ЕДВ не назначается автоматически. Для этого нужно собрать требуемый пакет документов и подать его в госорган.
- Сумма ЕДВ будет зависеть от того, использует ли льготник все входящие в ЕДВ услуги в натуральной форме, либо оформил отказ от них и получает денежную доплату.
- ЕДВ увеличивается каждый год исходя из зафиксированного размера инфляции в прошедшем году.
- Данная выплата может быть назначена только со дня обращения с соответствующим заявлением. Но не раньше, чем у льготника возникло право на эту доплату.
Внимание! Если у гражданина имеется несколько возможностей получать ЕДВ (например, он является ветераном БД и у него имеется инвалидность), то он должен сам выбрать, по какой льготе получать выплату. Закон запрещает суммировать одинаковые выплаты.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- право на предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1096 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование. Часть льгот (бесплатный проезд) можно заменить денежной выплатой;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 979 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 902 рубля (минус 47 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 166 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1146 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что часто бывает – с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
Льготы «Ветеранам труда» в Москве
В столице льготы ветеранам труда будут предоставляться в 2023 году по таким направлениям:
- Ежемесячная городская денежная выплата, размер которой в 2022 немного не дотягивал до 1100 рублей, ежегодно индексируемая на коэффициент инфляции. Он определяется в феврале наступившего нового года. Информацию о ее величине, предполагаемых изменениях можно посмотреть на сайте Правительства Москвы.
- Бесплатный проезд в городском общественном транспорте (отдельно отмечается, что маршрутки такси в этом перечень не входят).
- Скидка на оплату жилья в 50% предоставляется только ветерану и его супруге или супругу. Она распространяется только на оплату метража, положенного по социальному стандарту. Вся остальная стоимость коммуналки за квартиру или дом оплачивается по полной стоимости.
- Скидка на пригородные электрички.
- Бесплатные путевки в санатории и профилактории.
Что значит «Ветеран труда»? Общие понятия
Гражданам, добросовестно трудившимся на протяжении многих лет, может быть присвоен статус «Ветерана труда», который, в свою очередь, подразумевает право пользоваться льготами, предоставленными нашим законодательством. Изначально, этот статус официально закреплен с 1995 года — в Федеральном Законе «О ветеранах», где также прописаны необходимые условия его получения. «Ветераны труда» – это граждане РФ, получившие соответствующее удостоверение, имеющие выслугу лет (25 лет – мужчины, 20 лет – женщины) или определенный трудовой стаж, либо непрерывно трудившиеся более 15 лет в одной определенной профессиональной сфере, награжденные знаками отличия (грамотами, значками или медалями). Также получить звание «ветеран труда» имеют право пожилые люди, которые начали свою трудовую деятельность в возрасте до 18 лет в период ВОВ, с трудовым стажем: не менее 35 лет женщины и не менее 40 лет мужчины.
Так как звание «ветеран труда» предоставляется за многолетний труд, то, в основном, его получателями являются пенсионеры, но есть и различия между этими понятиями: ветеран труда – это лицо, получающее льготы и привилегии от государства за заслуги в профессиональной сфере, а пенсионер – это человек, получающий пенсию в силу возраста. Получить звание «ветеран труда» до выхода на пенсию можно, например, за выслугу лет – военнослужащим и госслужащим, сотрудникам полиции, летчикам-испытателям и космонавтам.
Какие льготы положены ветерану труда
На то, какой статус будет иметь звание, влияет не только закон, но и особенности работодателя. Рассмотрим подробнее.
В удостоверении есть запись о том, что оно действительно во всех регионах РФ.
Означает, что удостоверение действует в границах определенного региона. Так, например, существует звание «Ветеран труда Ростовской области» и т.д. Как и традиционный статус, оно дает право на получение льгот, но «работают» они в пределах только указанной местности.
Интересно, что иногда требования для получения такого звания отличаются о тех, что прописаны в законах. Чаще всего человеку нужно получить награду за трудовую деятельность в своем районе или проработать определенное количество лет в нем.
Как понятно из названия, этот статус устанавливает непосредственно работодатель, организация, в которой работает человек. Она же определяет и то, какие льготы он будет получать. Так, например, некоторые предприятия выдают праздничные подарки, дают путевки в санатории или организовывают досуг.
Звание такого типа не дает автоматического права на получение статуса «Ветеран труда» в традиционном понимании. Вернее, человек сможет его получить. Но только после того, как выполнит все необходимые требования.
Можно иметь либо одно из перечисленных званий, либо все три.
Ветераны труда и их супруги имеют право на 50% скидку по оплате коммунальных услуг. Но в отношении этой льготы есть ряд нюансов. Во-первых, принимается во внимание площадь квартиры или дома. Согласно нормам, она не должна превышать 32 кв.м. на человека.
Во-вторых, все остальные домочадцы оплачивают коммуналку согласно общепринятым тарифам. В-третьих, получить льготы можно только в том случае, если ветеран труда на данный момент проживает в указанном жилье. И, в-четвертых, у него не должно быть долгов.
Льготы этого типа «работают», если ветеран труда проживает в условиях, которые не соответствуют санитарным нормам. В этом случае государство предоставляет ему жилплощадь, пригодную для жилья.
Порядок получения документа, удостоверяющего статус ветерана труда
Для получения права на оформление льгот у кандидата должен быть документ, подтверждающий соответствующий статус. При отсутствии удостоверения, необходимо следовать нижеперечисленному алгоритму:
- Подготовка пакета документов, указывающих на наличие у кандидата оснований для получения статуса (трудовая книжка, справка о стаже, ордена, медали и прочее);
- Личная явка в отдел соц. защиты;
- Составление заявления по установленному образцу;
- Передача требуемых бумаг специалисту службы;
- Ожидание периода рассмотрения, проверки и вынесения итогового решения специальной комиссией (порядка 30 дней);
- Оформление распорядительного акта о присвоении статуса ветерана труда;
- Направление уведомительного письма непосредственному заявителю (не позднее 5 дней со дня составления документа);
- Повторная явка в орган соц. защиты для получения итогового документа;
- Запрос информации о полагающихся преференциях и составление заявления на предмет их предоставления.
Льготы в налоговой сфере
На федеральном уровне никаких специальных преференций и льгот ветеранам труда не предусмотрено. Однако большинство налогов с граждан относится к компетенции субъектов РФ и муниципалитетов. Поэтому они вправе предоставить дополнительные льготы ветеранам по следующим направлениям:
- по оплате транспортного налога (например, в зависимости от мощности и года выпуска автомашины);
- по оплате земельного налога (например, вводится пониженная ставка или указывается площадь участка, с которой не исчисляется налог);
- по оплате имущественного налога (например, муниципалитеты вправе вводить пониженные коэффициенты и ставки в границах федеральных показателей).
Виды региональных льгот
Субъекты РФ вправе сами решать, какие льготы и в каком порядке предоставлять ветеранам труда. Поэтому выделим меры соц. поддержки, которые стандартны для большинства регионов:
- бесплатный проезд на городском общественном транспорте (может вводиться ограничение на количество бесплатных поездок);
- скидки на проезд в электричках, либо бесплатный проезд на летний дачный период;
- денежные доплаты и пособия по линии соц. защиты, либо предоставление социальных услуг на аналогичную сумму;
- дополнительные льготы в сфере здравоохранения (например, льготное выделение путевок в пределах ежегодной квоты регионального Минздрава);
- полная или частичная компенсация проезда к месту лечения или отдыха;
- предоставление льгот по лекарственным препаратам, выдача талонов на приобретение лекарств в социальных аптеках по сниженным ценам;
- предоставление льгот на приобретение продуктов через магазины-партнеры (о введении таких социальных программ нужно уточнять в отделе соц. защиты);
- иные виды льгот и преимуществ.
Чтобы оформить материальную или социальную поддержку, пенсионер или его представитель должен обратиться в специализированное учреждение с документами, подтверждающими личность и основания для получения преференций.
- Если это подтверждение социального обеспечения, то требуются органы соцзащиты. Если это налоговые послабления, то обращаться нужно в ПФР.
- В некоторых случаях необходимо обратиться в управляющую компанию для подтверждения ЖКХ-льгот.
- Если не получается обратиться напрямую, документы можно подать в МФЦ или на портале Госуслуг.
- Наконец, при недостатке информации в разных регионах можно встретить специальные районные центры КЦСОН. В них нельзя оформить документы, но они подскажут необходимые инстанции и алгоритм действий.
В некоторых субъектах РФ ежемесячные выплаты зависят от уровня доходов. Выплаты отменяют, если пенсия ветерана труда превышает установленную «норму». Хотя странно называть нормой ситуацию, когда при ежегодной индексации размер пенсий хоть незначительно, но увеличивался, а пресловутый «норматив» оставался на прежнем уровне. И, когда пенсия достигала этой величины, получаемые ранее выплаты отменялись. Вот несколько примеров:
- В Татарстане ЕДВ не выплачиваются ветеранам труда, чья пенсия хоть на рубль превышает 20 000 ₽. Этот норматив не индексируется.
- В Ленинградской области выплаты не получают люди, размер пенсии у которых больше 32 840 ₽. Индексации также нет.
- А в Самарской области максимально допустимый размер пенсии, при превышении которого дополнительные выплаты отменяются, в этом году был проиндексирован на 5,9% и достиг уровня 25 976 ₽.
Громкий случай произошел в Омске, где ЕДВ прекращали выплачивать при социальной пенсии выше 15 631 ₽: это 175% прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе. Впрочем, пересказывать официальные документы — дело неблагодарное. Лучше их увидеть воочию.
Изучаем закон Омской области № 2315-ОЗ от 28.10. 2020 о величине ПМП на 2021 год, согласно которому его уровень в регионе составил 8 932 ₽. Умножим это число на коэффициент 1,75 и получим «норматив» в 15 631 ₽, при достижении которого ветеран лишался дополнительных выплат.
Какие льготы положены ветерану труда в 2022 году
Рассмотрим в таблице:
Ленинградская область | Омская область | Приморский край | |
Ежемесячная выплата | 707 рублей | 250 рублей | 1056 рублей |
Проезд | Социальный проездной можно купить за 465 рублей | 30 поездок ежемесячно | Бесплатный проезд в любом виде транспорта, кроме маршруток |
Компенсация | 50% | 50% | 50% |
Согласно закону, льготы и скидки можно монетизировать. Для этого нужно обратиться с паспортом и удостоверением ветерана труда в УСЗН или МФЦ.
Получить компенсацию за льготы можно в тех случаях, когда человек не может ими пользоваться. Допустим, он практически не выходит из дома из-за болезни. Зачем ему бесплатный проезд? Лучше оформить дополнительные выплаты. В Москве они составляют 400 рублей ежемесячно. Это если речь идет о городском транспорте. За поездки в пригородных поездах возвращается еще 199 рублей.
Налоговые льготы для сотрудников МВД в отставке
Законодательством предусмотрена возможность освободить бывшего сотрудника МВД от обязательных выплат в доход государства на условиях:
- В отношении одного объекта недвижимости.
- При наличии нескольких жилых помещений гражданин вправе самостоятельно выбрать, какое имущество не будет облагаться налогом.
- Платежи в счет пенсионного обеспечения не включаются в налоговую базу для выплаты НДФЛ.
- При получении налогового вычета в связи с приобретением недвижимости льгота не будет действовать в отношении имущества, освобожденного от выплаты обязательных сборов.
- Применяются льготы к следующим видам недвижимости: частным домам и строениям во дворе, комнатам и отдельным квартирам, гаражам площадью не более 50 кв.м.
Вопросы освобождения от налоговых обязательств регулируются на региональном уровне согласно местному законодательству. Привилегии предоставляются за счет бюджета субъекта РФ. Налоговый кодекс РФ содержит только основные положения о порядке освобождения от выплаты транспортного и имущественного налогов.
В отношении каждого объекта имущества льгота распространяется отдельно. К примеру, при наличии в собственности пенсионера двух квартир, освобождение от выплат действует только в отношении одной из них по выбору, преимущественно с большей суммой платежа и крупной площадью.
При получении льготы на транспорт для работников МВД РФ при заполнении декларации следует уточнять регион регистрации имущества. Тоже самое касается объектов недвижимости. Для получения вычета необходимо обратиться в налоговую службу по месту жительства лица, вышедшего на отдых в связи с выслугой лет, и предоставить документацию в виде паспорта, СНИЛС и ИНН, свидетельство или выписку Россреестра или ПТС из ГИБДД о собственности на жилье или транспортное средство, заявление по форме.
Документы для приватизации
- Паспорт заявителя.
- Свидетельство о браке и разводе при наличии.
- Справки из архива по форме №2, содержащие сведения обо всех местах регистрации заявителя, чтобы проверить, что он не воспользовался ранее право на приватизацию.
- Разрешение на приватизацию.
- Справка-экспликация и поэтажный план из БТИ.
- Кадастровый и технический паспорта.
- Расширенная выписка из домовой книги.
- Выписка из ЕГРП.
- Выписка из ЕГРП по форме №3 (ее необходимо предоставлять на всех участников сделки).
- Справка об отсутствии долгов по коммунальным платежам из ЖЭУ, УК или ТСЖ.
- Квитанция об оплате госпошлины.
Какие могут возникнуть проблемы
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Кому положена медаль «Ветеран труда»?
Первоначально данная федеральная награда была утверждена еще Правительством Советского Союза еще в 1974 году.
Характерно, что именно этим годом датируется множество медалей, но на 2023 год действуют только те, которые внесены в определенный российский реестр.
Каждому кандидату на получение почетного статуса потребуется предоставить определённый перечень документации, для подтверждения соответствию критериям. Это обусловлено тем, что не все работающие граждане могут получить медаль «Ветерана труда».
Действующим законодательством четко определены основные факторы, оказывающие влияние на присвоение почётного звания.
Таковыми являются:
- Начало трудовой деятельности пришлось на период Великой Отечественной войны;
- Имеются ведомственные отличительные знаки за продолжительную работу;
- Заявитель вышел на пенсию по старости и имеет количество лет трудового стажа не меньше, установленного в законодательстве;
- Кандидат имеет отличительные и наградные знаки – ордена, медали, выданные в период Советского Союза и/или Российской Федерации.