Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оплачивается переработка рабочего времени». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того, чтобы привлечь сотрудника к работе сверхурочно, необходимо получить его письменное согласие и согласие профсоюза (если таковой есть на предприятии). Исключение составляют лишь несколько уважительных причин. Без его согласия, только по приказу работодателя, работника могут привлечь в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и устранения последствий стихийных бедствий, для предотвращения производственной аварии, при возникновении опасности для работы централизованных систем водо-, газо- и теплоснабжения, освещения, транспорта и связи, а также для работы в условиях военного положения.
Как оплатить сверхурочную работу и работу в выходные дни при суммированном учете рабочего времени?
Фрагмент документа
|
Статья 104 Трудового кодекса Российской Федерации «Суммированный учет рабочего времени» В организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации. |
Кто имеет право отказаться от сверхурочной работы
Кроме категорий, которые мы указали выше, к переработкам нельзя привлечь беременных женщин, трудоустроенных граждан по ученическому договору, опекунов малолетних детей/инвалидов, многодетных/одиноких матерей/отцов. Попросить «поработать побольше» руководитель может, но только по их письменному согласию.
Привлечение сотрудника без его согласия
Привлечь сотрудников к сверхурочному труду можно в условиях, когда нужно срочно предотвратить последствия:
- аварий;
- техногенных катастроф;
- природных катаклизмов;
- нарушений систем коммуникаций.
Могут ли сгореть отгулы по трудовому кодексу
Никаких условий по этому вопросу в трудовом кодексе не прописывается. Ограничений во времени использования этот отгула нет. Те, кто работает по договору, имеют право брать отгулы в любой момент, пока не уволятся.
У судов нет единого мнения о сгоревших неиспользованных отгулов при увольнении. Однако в январе 2020 года Минтруд решил, что не могут сгореть.
Пример случая из Самары: сотрудник не использовал свои накопившиеся отгулы, положенные ему за выход на работу в праздники и выходные. После увольнения (по собственному желанию) он обратился в суд за денежной компенсацией. Самарский областной суд ему отказал. Дело было в том, что работодатель не обязывался законом для компенсации этих отгулов. И таким образом, этот сотрудник сам виноват. Если он изначально не собирался использовать предоставленные ему за сверхурочные часы отгулы, ему следовало сразу же выбрать оплату в двойном объёме.
Вот другой пример аналогичной ситуации: второй кассационный суд удовлетворил иск сотрудницы к бывшему работодателю, и тому пришлось компенсировать её отгулы выплатой денег.
Есть ли отгулы у тех, кто служит по контракту
Работающим в госструктурах по контракту также предоставляются отгулы. Условия для их предоставления те же.
Сейчас рассмотрим ситуации военных, пожарных и полицейских. Они составляют основную массу людей, служащих по контракту.
Для пожарных и полицейских система такова: один сверхурочный час равен одному часу отдыха. За работу в выходной даётся один дополнительный отгул.
Система, предусмотренная для военных, немного отличается. Там переработки учитываются по часам, однако отгулы предоставляются только на полный день. Это значит, что у военного появляется возможность взять отгул только тогда, когда количество часов переработки сможет покрыть количество часов его дневной службы. Варианта разделить отгулы по одному часу на день нет.
Людям этих трёх профессий разрешается брать отгул на той неделе, когда у них была переработка. Если же такой возможности или желания нет – все часы отгулов складываются и прибавляются к ежегодному оплачиваемому отпуску.
Всего к этому отпуску возможно добавить до тридцати дней. Если происходит так, что дней больше, чем тридцать – остальные пропадают.
Начальство утверждает, что мне не положена компенсация за переработку
Работаю инженером производственно-технического отдела в строительной компании, рабочее место у меня в офисе.
Работодатель не оплачивает многочисленные переработки и задержки и обосновывает это тем, что я инженерно-технический работник — ИТР.
Якобы в законодательстве предусмотрено, что ИТР, если необходимо, обязан перерабатывать, но при этом остальные условия труда у него остаются такими же, как у обычных рабочих.
Действительно ли это так?
Марк
К инженерно-техническим работникам — ИТР — относятся работники с высшим или средним инженерно-техническим образованием, которые организуют производственный процесс на предприятии или руководят им. ИТР могут быть и рабочими, и служащими в зависимости от специфики деятельности компании.
ИТР бывают разные специалисты: инженеры, техники, агрономы и так далее. Конкретные должности и трудовые обязанности зависят от специфики компании. Есть нормативные акты, в которых определяются должности работников:
А некоторые работники могут рассчитывать на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере.
Как сменить профессию, получать больше и на чем заработать. Дважды в неделю в вашей почте
И учтите: ваши переработки не могут превышать 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Это не переработка, если:
- Вы задерживаетесь после работы по собственной инициативе. Тут добавить нечего: вы сами соглашаетесь на это.
- В трудовом договоре предусмотрен ненормированный рабочий день. Это особый режим работы, при котором работодатель может изредка привлекать сотрудника к сверхурочному труду.
На сколько работодатель может вас задержать при ненормированном рабочем дне, закон тоже не устанавливает. Может попросить выйти на час раньше или задержаться на несколько часов после работы.
Есть еще одно обязательное условие: во время переработок вы можете выполнять только те обязанности, которые прописаны у вас в трудовом договоре. Работодатель не может поручать вам другую работу.
Прежде всего, проверьте, есть ли в вашем трудовом договоре условие о ненормированном рабочем дне. Если есть, посчитайте, как часто вам приходится задерживаться. Помните: судебная практика считает недопустимыми переработки чаще трех раз в неделю.
Например, водитель из Калининграда обратился в суд, чтобы взыскать невыплаченную зарплату за сверхурочную работу. Работодатель возражал, объясняя, что водитель подписал трудовой договор, в котором был пункт о ненормированном рабочем дне.
Значит, переработкой эти задержки считать нельзя. Но суд сказал, что задерживаться при ненормированном времени сотрудник может иногда, а тут водитель задерживался постоянно, значит, это уже сверхурочная работа.
Суд обязал работодателя выплатить водителю заработную плату за сверхурочную работу и компенсацию морального вреда.
Если вам приходится задерживаться чаще или в вашем договоре прописан обычный рабочий день с определенным количеством часов, началом и окончанием, работодатель не имеет права без вашего письменного согласия заставлять вас работать сверхурочно.
Но способов решить проблему у вас немного.
Спокойно объясните, что в действующем законодательстве нет нормы, по которой ИТР должен трудиться сверх рабочего дня без компенсации, поэтому вы больше не будете задерживаться после работы. Или будете, но за отдельную плату, которая установлена законом.
Посмотрите на ситуацию и обстановку. Если вы можете пойти на уступки, чтобы сохранить хорошие отношения с руководителем, договоритесь о переработке в исключительных случаях. Например, когда на работе действительно аврал. Разумеется, стоит оговорить количество таких переработок. Например, не чаще раза в неделю или двух раз в месяц. Иначе все останется так же, как сейчас.
Работодатель может не согласиться с вашими доводами и продолжать настаивать, что вы обязаны постоянно перерабатывать без доплаты. В этом случае у вас есть три варианта:
- согласиться и прекратить борьбу, если вы настолько боитесь потерять место;
- подыскать другую работу и уволиться;
- пожаловаться в трудовую инспекцию.
Если выберете третий вариант, вам нужно подать жалобу на руководство, которое незаконно заставляет вас перерабатывать. Скорее всего, это приведет к конфликту с работодателем, хотя закон в этой ситуации на вашей стороне.
Запись может быть сделана тайно. Верховный суд сказал, что такая тайная запись может быть принята судом как доказательство, если она была сделана человеком, участвующим в разговоре, и на ней зафиксированы обстоятельства, имеющие отношение к спору.
Если вам интересно узнать больше о своих трудовых правах, почитайте нашу статью «Ваши права на работе».
Порядок привлечения к сверхурочной работе
Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа — это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены) (напомним, нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ)), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. В последнем случае учетный период не может превышать одного года (ст. 104 ТК РФ).
По общему правилу работника можно привлечь к сверхурочной работе только с его письменного согласия и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии) (ст. 372 ТК РФ).
Обратите внимание! Нельзя привлекать к сверхурочной работе беременных женщин.
Женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работников, имеющих детей-инвалидов, а также работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, можно привлекать к сверхурочной работе лишь с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Указанные категории работников должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от привлечения к сверхурочной работе (ст. 259 ТК РФ).
Оплата сверхурочной работы производится в порядке, установленном ст. 152 ТК РФ: за первые два часа работы — не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (ст. 152 ТК РФ). Отметим, что сверхурочная работа должна быть оплачена в повышенном размере независимо от того, соблюден ли порядок привлечения к таким работам. Поэтому нарушение работодателем порядка привлечения к сверхурочной работе не должно лишать работника права на оплату труда за сверхурочную работу. Такой вывод был сделан в Постановлении ФАС ЗСО от 02.07.2008 N Ф04-3947/2008(7394-А75-14).
Согласно нормам трудового законодательства, сверхурочные работы производятся только с письменного согласия сотрудника. Данный документ не имеет установленной формы, поэтому составляется в произвольном виде.
Далее начальник обязан зафиксировать факт выполнения работ сверх установленной нормы, издав приказ по предприятию. Здесь также отсутствует обязательная форма заполнения, но документ должен отражать следующие моменты:
- причина, послужившая основанием для выполнения работ сверхурочно;
- дата и время выполнения работ;
- время окончание трудовой деятельности: если этот срок заранее предугадать невозможно, в дополнение к приказу составляется акт, подтверждающий продолжительность;
- фамилию и инициалы работника, указание должности;
- пометка, что сотрудник согласен работать сверхурочно.
Данный приказ должен быть доведен до сотрудника и содержать его подпись.
Этот пункт регламентирован статьей 152 ТК РФ. Здесь прямо указано, что первые 2 часа, отработанные сверх установленной нормы, оплачиваются в полуторном размере от штатного оклада. Последующее время оплачивается в двойном размере. Добавим, что размер материальной компенсации может быть установлен приказом по предприятию, трудовым договором или иными нормативными актами.
Отметим, что если сверхурочная работа, выполненная в период праздников или выходных дней и оплаченная по повышенному тарифу, не будет учитываться при расчёте в качестве часов, отработанных сверх нормы.
Скачать для просмотра и печати:
Статья 152 Трудового кодекса РФ «Оплата сверхурочной работы»
Правила оформления переработки
Для того чтобы привлечь сотрудника к работе сверхурочно, работодатель обязан выполнить следующие правила:
- Получить согласие сотрудника на работу сверхурочно. Оно оформляется в письменном виде на специальном бланке. В документе должна быть прописана продолжительность работы сверх нормы, а также дата ее начала. Желательно договориться заранее о форме компенсации: дополнительные дни отдыха или деньги.
- Оформить приказ. В документе должны быть указаны фамилия, имя и отчество сотрудника, причина переработки, время начала и окончания сверхурочной работы.
- Внести данные в табель учета рабочего времени.
Есть категории сотрудников, которых законодательство запрещает привлекать к переработке. Это беременные, работники, которым не исполнилось 18 лет, студенты вузов и колледжей.
Начальство утверждает, что мне не положена компенсация за переработку
Работодателю грозит ответственность за переработку без оформления или оплаты. К нему может быть применено:
- Административное наказание в виде штрафов;
- Материальная ответственность в виде процентов за задержку выплат;
- Уголовная ответственность в случае задержки выплат в течение длительного периода.
Кроме того, если нарушения носят существенный по суммам и длительности характер, руководителю, допустившему подобное злоупотребление грозит ограничение в праве занимать административные должности и вести бизнес на срок от года до 3 лет.
Во первых, не нужно приступать к сверхурочной работе без письменного оформления. Если это все же произошло, а оплаты не последовало, то следует:
- Письменно потребовать оплаты от работодателя;
- Написать жалобу в ГИТ;
- Обратиться в прокуратуру;
- Подать иск о взыскании оплаты в суд.
Прямое обращение к работодателю может ничего не дать, но таким образом можно зафиксировать попытку мирно разрешить конфликт. В результате жалобы в ГИТ или прокуратуру будет проведена проверка и в случае обнаружения подтверждения фактов нарушений, вынесено предписание. В результате работодатель погасит долг и выплатит полагающиеся проценты. При этом на него могу быть наложены штрафы, а свидетельства более серьезных преступлений переданы в следственные органы.
Судебное разбирательство, это крайняя мера, более длительная и требующая больше доказательств. Лучше для участия в нем привлечь компетентного юриста. В результате помимо задолженности и пеней, можно будет попытаться возместить моральный ущерб. Кроме того, только суд имеет право привлечь к уголовной ответственности.
Рекомендованные для вас статьи:
Ее оплата должна осуществляться в следующих размерах:
- за первые два часа – не меньше, чем в полуторном размере;
- за последующие часы – не меньше, чем в двойном;
- работа в выходные и праздники оплачивается также не меньше, чем в двойном размере.
Подробности: Как рассчитать оплату за сверхурочные часы?
Следует отметить, что размеры этой оплаты могут устанавливаться в коллективном договоре, локальных актах (внутренние документы работодателя), а также трудовом договоре.
Может ли сверхурочная работа компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха? По желанию работника переработка может быть компенсирована дополнительным временем отдыха. Но оно не должно быть меньше времени, отработанного сверхурочно. В этом случае работодатель за переработку не платит. А что делать, если в отпуск не пускают?
Дело проиграно. Как не платить за чужих юристов
- Переоценка своих сил, ведение большого количества дел одновременно. В результате Вы не справляетесь с большим объемом работы, не успеваете в достаточной степени изучить все имеющиеся материалы. Это сказывается на результате работы, ведет к появлению отрицательной практики.
- Надежда на «адекватность» правосудия, руководство принципом, что «правда на Вашей стороне». Надо быть всегда готовым к неожиданному поведению судей, адекватно реагировать на все непредвиденные ситуации. Помнить, что из-за большой нагрузки судьи могут не успевать физически детально вникать во все обстоятельства дел, которые они ведут. Нужно всегда сохранять «ясность мыслей», иметь в запасе дополнительные аргументы.
- Излишнее доверие к своему клиенту. Все слова клиента всегда необходимо анализировать и проверять. Нельзя допускать личного отношения к делу.
- Излишняя эмоциональность. Это может быть чрезмерно эмоциональная реакция на процессуальную часть работы, переживания за собственную позицию в деле. Что помешает объективно оценить обстоятельства дела, выработать правовую позицию.
Стоит ли привлекать в качестве первых клиентов знакомых и друзей или лучше искать доверителей на стороне? Этот вопрос спорный. Не у всех начинающих адвокатов есть знакомые и друзья, нуждающиеся в правовой помощи. Но если даже и есть, то возникает следующая опасность. Не будет ли Вашей личной заинтересованности при ведении подобного дела, не будете ли Вы преследовать личные интересы. К тому же работа со знакомыми и друзьями в качестве первых клиентов потребует от Вас дополнительных затрат эмоций.
Лучше искать клиентов на стороне. Продумывайте способы такого поиска. Как вариант, посещайте различные конференции и семинары на профессиональные темы, обменивайтесь контактами с другими участниками. Также в настоящее время открываются широкие возможности поиска клиентов через Интернет — социальные сети, юридические сайты и т.д. Консультируйте на таких сайтах, отвечайте на вопросы, предлагайте различные варианты решения проблемы. Старайтесь привлечь потенциального клиента.
На рынке юридических услуг существует большая конкуренция. Но действует и принцип «сарафанного радио». Подумайте, как сможете себя выделить на фоне других адвокатов. Выберите область специализации. Заработайте хорошую репутацию. Зарекомендуйте себя как надежного, грамотного, ответственного специалиста, который готов отстаивать интересы своего доверителя. Будьте креативны и нестандартны в мышлении и разрешении спорных ситуаций.
Размер вознаграждения по делу зависит от ряда факторов. Это сложность дела, наличие доказательственной базы, количество времени, затраченного на подготовку правовой позиции, объем предстоящей работы. Что от Вас требуется в рамках ведения дела? Только консультация и составление документов. Или полное ведение дела с участием в судебных заседаниях, представление интересов доверителя в вышестоящих инстанциях и в исполнительном производстве.
При определении размера вознаграждения учитывайте следующее:
- Цены на услуги адвоката при ведении аналогичных категорий дел в Вашем регионе. Учитывайте, что размер вознаграждения адвоката с «громким» именем и большим опытом работы всегда в разы отличается от размера вознаграждения адвоката, только начинающего свою профессиональную деятельность. Найдите информацию о том, какие цены устанавливают на подобные услуги Ваши коллеги. Определитесь со своей ценой. Подумайте, может быть стоит несколько уменьшить размер своего вознаграждения при ведении первых дел. Вы не только получите практический опыт, но и найдете новых клиентов.
- Категорию дела и предмет спора. Какое дело Вы ведете? Например, это может быть трудовой, семейный спор, спор из договора кредита, спор с застройщиком, наследственное дело. Оплата труда адвоката будет отличаться в каждом случае. Или Вы ведете уголовное дело, тогда размер вознаграждения всегда выше.
- Кто является Вашим клиентом. Это физическое или юридическое лицо? Помните, для физических лиц по общему правилу цены всегда устанавливаются ниже чем для компаний.
Быть представителями в суде могут адвокаты или частнопрактикующие юристы. Также выполнять представительские функции могут простые граждане, если законом не предусмотрено, что представитель должен быть адвокатом или юристом с дипломом о высшем юридическом образовании. Кроме того в уголовном процессе можно выступать в качестве общественного защитника. Юридические лица могут представлять штатные юристы, адвокаты, директор или наемные фирмы.
Цены на услуги юристов в качестве представителей в суде могут варьироваться от 20 000 рублей и до бесконечности.
Ведение гражданских дела в зависимости от сложности и количества заседаний, может стоить от 30 000 рублей. К таким делам можно отнести и дела о взыскании страхового возмещения, жилищные споры, споры по кредитам с банками.
Семейные дела бывают двух категорий: формальные и сложные. Если дело формальное, например развод или взыскание алиментов (без спора), то ведение дела в суде может составить сумму в размере 15 000 — 20 000 рублей.
Если супруги не готовы мирно решать свои вопросы, то стоимость ведения такого дела может составить от 50 000 рублей.
Дела, о признании права собственности, связанные с самовольным строительством, кадастровыми ошибками, определении порядка пользования могут стоить от 50 000 рублей.
Необходимо понимать, что по делам, связанным с недвижимостью могут проводиться экспертизы. Стоимость проведения экспертизы может быть значительная.
Стоимость уголовных дел может значительно варьироваться. Эти дела как правило уникальны. В зависимости от ситуации стоимость ведения дела может быть фиксированной или помесячной. Фиксированная ставка — простое дело от 50 000 рублей.
Если стоимость услуг помесячная, то она может начинаться от 20 000 рублей в месяц.
Стоимость ведения дел в арбитражном суде может быть выше, чем в суде общей юрисдикции. Это связанно с тем, что арбитражные суды более профессиональные и квалифицированные, что требует соответствующих знаний и умений у юристов и адвокатов.
Стоимость ведения дела в арбитражном суде может варьироваться от 40 000 рублей.
Данная категория дел относительно дорогостоящая. Цена складывается из многих факторов, в том числе оплаты услуг арбитражного управляющего. Если называть цену «под ключ» по данной категории, то для регионов (не Москва) стоимость может составить примерно 150 000 рублей. Если говорить только о юридическом сопровождении, без сопутствующих расходов, то стоимость непосредственно юридических услуг может составить примерно 30 000 рублей.
По бесспорным делам о дебиторской задолженности при соответствующем объеме дел стоимость услуги может составить 20 000 р. за одно дело в арбитражном суде. В общей юрисдикции будет дороже, поскольку арбитражные суды менее «бюрократизированы», если можно так выразиться.
Дело по сложной дебиторской задолженности может обойтись от 40 000 рублей или 10% от взыскиваемой суммы. А может быть и фиксированная плата и процент от взыскания.
Представительство по делам о несложно дебиторской задолженности в арбитражном суде будет дешевле, чем в суде общей юрисдикции. По остальным делам представительство интересов в арбитраже — дороже.
| Простая (бесспорная) дебиторская задолженность | Сложная дебиторская задолженность. Ответчик сопротивляется, сумма значительная |
| от 10 000 до 30 000 руб. | от 40 000 руб. или 10 % от суммы взыскания |
За что мы платим нашим юристам?
Для начало нужно разобраться имеете-ли вы право на возмещение судебных расходов, согласно п.1 ст.98 ГПК РФ -«Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы». При этом если ваши требования к ответчику были удовлетворенны частично, то сумма расходов будет взыскана с ответчика пропорционально сумме требовании. Тоже правило касается и ответчика, если требования истца удовлетворенны не полностью, он также может взыскать с истца сумму расходов на представителя, которая пропорциональна неудовлетворенным требованиям истца.
Например истец заявил требования за залив квартиры на сумму 100 000 рублей, но входе дела была назначена экспертиза, которая показала, что сумма ущерба 20 000 рублей. Истец и ответчик оба обращались за помощью к юристам и оплатили им за услуги 10 000 рублей, каждый. Тогда истец имеет право взыскать 10 000: (100 00 : 20 000) = 2000 рублей, а ответчик 10 000:(100 000: 80 000) =8 000 рублей.
Не много иначе обстоит дело, если шел иск не имущественного характера, то есть не подлежащего оценки. Здесь нужно из сходить не из сумм, а из количества требовании. Например если речь идет об установлении сервитута на несколько проездов, то нужно разделить сумму представительских расходов на количество требовании по проездам и умножить на количества удовлетворенных судом.
Могут ли сгореть отгулы по трудовому кодексу
В трудовом кодексе нет ограничений по срокам, когда можно использовать отгул. Если вы работаете по договору, то можете брать отгулы в любое время, пока не уволитесь.
Но у судов нет единого мнения, сгорают неиспользованные отгулы, когда вы увольняетесь, или нет. Хотя Минтруд в январе 2020 года решил, что не могут.
В Самаре один работник не использовал дни отдыха, которые полагались за работу в выходные и праздники. Когда он уволился, то обратился в суд и потребовал, чтобы работодатель выплатил ему денежную компенсацию за эти отгулы. Самарский областной суд ему отказал: по закону работодатель не обязан компенсировать такие отгулы, а работник сам виноват, что их не использовал. Если он не собирался это делать, выбрал бы лучше оплату переработок в двойном размере.
Но есть и противоположная практика. В аналогичной ситуации второй кассационный суд удовлетворил иск сотрудницы к бывшему работодателю, и тот компенсировал ей отгулы деньгами.
Если вы работаете по трудовому договору, то ваши отношения с работодателем регулирует трудовой кодекс. Отгулы не могли сгореть, и вы можете писать новое заявление, чтобы вам их предоставили. А если работодатель откажется, можно пожаловаться на него в инспекцию труда.
Если вы служите по контракту в силовой структуре, то право на отгулы действительно могло прекратиться. Обратитесь в профсоюз, отдел кадров или к ведомственному юристу и спросите, в каком нормативном акте почитать про компенсацию за переработки. Если там будет указано, что неиспользованные отгулы можно присоединить только к следующему ежегодному отпуску, то они действительно сгорели.
Но в большинстве ведомств их можно приплюсовать к отпуску в следующем году. Тогда у вас останется право хотя бы на часть отгулов. Если вам в них откажут, вы можете пожаловаться в Генпрокуратуру. Но учтите, что для военных она специальная — военная.