Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли с собой носить паспорт постоянно в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Решая, нужно ли носить с собой главный документ, человек должен знать о положительных и негативных сторонах любого решения. Так, каждый, кто постоянно носит паспорт с собой, непременно заметил, что документ от постоянного использования начинает терять свой первоначальный вид, изнашивается. Со временем предъявлять изрядно потрепанный документ в различных учреждениях становится даже неловко.
Что говорит закон об обязанности всегда иметь при себе паспорт?
Взаимоотношения жителей нашей страны с паспортом регулируются «Положением о паспорте гражданина РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828). В этом документе содержится указание на обязанность всех российских граждан, достигших 14-летнего возраста, иметь паспорт.
Однако в положении ничего не сказано о том, что владелец должен всегда носить паспорт при себе, а значит хранить документ можно в любом удобном месте (например, дома). Таким образом, на вопрос «Обязан ли гражданин носить с собой паспорт?» следует ответить отрицательно. Но в ряде ситуаций этот документ может пригодиться. В частности, каждый человек должен предоставлять его при:
- оформлении документов в органах власти;
- покупке алкоголя и сигарет (тем, кто часто делает подобные покупки, паспорт придется носить с собой);
- посадке в самолет или поезд (если вы путешествуете по России);
- посещении медицинских учреждений;
- вызове в военкомат;
- обращении в банк и др.
Предъявление паспорта в определенных ситуациях необходимо для того, чтобы подтвердить свою личность, или чтобы доказать, что вы являетесь совершеннолетним.
Наряду с этим каждый гражданин обязан бережно относиться к своему основному документу, а его постоянное ношение не всегда позволяет исполнять эту обязанность. Именно поэтому всегда носить с собой документ не нужно. Такая позиция не противоречит действующим правовым нормам, по которым иметь его в наличии в любом месте вы не обязаны.
Когда паспорт всё-таки нужно носить с собой
Требование носить при себе удостоверение личности становится обязательным при введении режима чрезвычайной ситуации или повышенной готовности.
Проверять документ имеют право сотрудники полиции, Росгвардии, МЧС и многие другие. С полным списком можно ознакомиться в соответствующем распоряжении правительства.
За нарушение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения могут наказать в соответствии со статьёй 20.6.1 КоАП. Для физлиц штраф составляет от 1 до 30 тысяч рублей.
За время пандемии коронавируса с режимом повышенной готовности столкнулся каждый российский регион. Пока этот режим действует, паспорт стоит с собой носить.
Загранпаспорт и паспорт гражданина России
Бытует мнение, что при отсутствии паспорта гражданина РФ можно воспользоваться его заграничным аналогом. В ряде случаев это действительно так, ведь загранпаспорт тоже удостоверяет личность человека. Его можно предъявить при покупке товаров с возрастной маркировкой и при совершении действий, не требующих государственной регистрации. Однако полностью заменить один документ другим нельзя.
Для удостоверений российских граждан и заграничных паспортов применяются различные системы учета, в том числе серии и номера. Нужно носить с собой паспорт гражданина России, так как он является основным. А за рубежом основным документом будет являться заграничное удостоверение и виза. Вопросы ношения таких бумаг в каждом государстве имеют свою специфику и могут не совпадать с положениями российского законодательства.
Удостоверение личности содержит информацию, которая помогает идентифицировать гражданина. Этот документ является обязательным при получении государственных услуг того или иного вида. Как уже говорилось, закон не возлагает на население обязанности постоянно носить документ при себе. но чевидно, человек должен хранить паспорт в целости и сохранности.
Но что показывает нам реальность? Граждане часто сталкиваются с тем, что полиция останавливает граждан на улицах и требует ответить на какие-то вопросы. Например, сообщить свои личные данные. Обычно в такие моменты требуется идентифицировать человека. И паспорт пригодится.
Обязан ли гражданин постоянно иметь при себе паспорт? Нет, но если полиция сочтет поведение или внешний вид человека подозрительным, его могут задержать без паспорта до выяснения обстоятельств. В целях личной безопасности рекомендуется иметь при себе удостоверение личности при выходе в места массового скопления людей.
Когда необходимо иметь при себе паспорт
Сегодня все российские граждане живут в правовом государстве. А это значит, что закон не обязывает нас предъявлять свое удостоверение личности по первому требованию блюстителей правопорядка, если оснований для того не имеется. Если вы все еще сомневаетесь, всегда ли нужно носить с собой паспорт, еще раз напомним, что такой обязанности у вас нет.
Тем не менее случаются ситуации, из которых логически вытекает, что без данного документа просто не обойтись. Более того, в некоторых из них паспорт даже очень пригодится. Итак, обстоятельства, при которых полицейские наделены правом проверять документы, изложены в упомянутом выше ФЗ “О полиции”. Поводы для этого могут быть следующие:
- имеются подозрения, что гражданин причастен к совершению преступных действий или разыскивается полицией;
- имеется основание для возбуждения дела по статье об административном нарушении;
- при наличии обстоятельств, перечисленных в статье 91 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Например, лицо было застигнуто в момент совершения преступления или на одежде его будут обнаружены следы какого-либо преступления, или если на него укажут свидетели и потерпевшие.
Проверить паспорт просто для удовлетворения своего любопытства стражи общественного порядка не могут.
Что говорится в законах
Разберем, что говорится в законах Российской Федерации о том, нужно или не нужно постоянно носить с собой паспорт. А также последует ли за отсутствие документа какое-либо наказание.
Согласно Конституции, каждый гражданин, достигший 14-летнего возраста должен иметь паспорт. Однако, ни в одном законе Российской Федерации не сказано, что его нужно брать с собой, выходя из дома.
Вывод: закон не обязывает постоянно носить с собой паспорт.
Для подтверждения своей личности, если вас остановили на улице сотрудники полиции, вы вправе предъявить любой документ, удостоверяющий вашу личность. Это может быть:
- Водительское удостоверение,
- Военный билет,
- Служебное удостоверение,
- Вид на жительство,
- Удостоверение беженца,
- Удостоверение личности военнослужащего.
- Справка об освобождении из мест лишения свободы.
Брать ли с собой внутренний паспорт при поездке за границу
Чтобы пересечь границу Российской Федерации вам не обязательно иметь с собой внутренний паспорт гражданина России. Он может понадобится, если вы перемещаетесь на поезде или на самолете внутри территории страны. Чтобы выехать из Российской Федерации и въехать обратно достаточно иметь только загранпаспорт.
Хотя иметь внутренний паспорт за границей не требуется, но изредка бывают случаи, когда он может пригодиться. Например, при некоторых обращениях в консульство, либо в бытовых случаях, например, арендовать автомобиль или мотобайк.
Есть один важный момент. Поскольку документ не застрахован от потери, лучше брать с собой в поездку качественные цветные копии вашего внутреннего паспорта. Дополнительно, их можно заверить у нотариуса.
Благодаря этому, вы всегда сможете удостоверить свою личность, не нося с собой оригинал паспорта.
Обязан ли гражданин носить паспорт с собой
Бывают ситуации, когда паспорт все же необходим вам, для подтверждения личности. Таких моментов много и мы вам расскажем о нескольких из них.
- При оформлении каких-либо документов (загранпаспорт, приватизации, дарение, завещание и т.д.), то есть в любых государственных службах;
- При проведении операций в банке;
- В поликлиниках и больницах;
- В учебных заведениях;
- В военкомате;
- Полицейским и сотрудникам ГИБДД;
- В магазине при покупке алкоголя или табачных изделий;
Эти и многие другие причины будут встречаться вам постоянно на протяжении всей жизни. Но никогда не сообщайте ваши данные по телефону неизвестным лицам, посторонним гражданам на улице, а также людям, которые вызывают подозрение. Конечно, решать можно ли давать паспортные данные другому лицу, и нет, только вам, точно так, же как и нести ответственность за последствия.
Как восстановить паспорт
Указанный ранее закон о полиции регламентирует: проверка удостоверяющих личность гражданина документов возможна, если:
- имеются основания подозревать в совершении правонарушения, предусмотренного КоАП РФ или УК РФ,
- возможно лицо находится в розыске,
- есть основания для задержания.
Соответственно, проверка без причины, например, в ночное время или из-за посещения какого-либо заведения абсолютно не обоснована. В таких случаях предоставление паспорта не обязательно.
При этом действия полицейских строго регламентированы данным ФЗ. В соответствии со статьями 5 и 25 сотрудники на службе в общественном месте носят нагрудный знак, способствующий их идентификации. Перед обращением должностное лицо называет должность и звание, фамилию, причину и цель остановки.
Паспорт старого образца, то есть классический вариант, который оформляется сейчас, будет иметь существенные отличия от документа, который планируется выпускать в будущем.
Каждый из вариантов будет иметь свои преимущества и недостатки:
| Паспорт старого образца будет стоит несколько дешевле, так как технология его производства уже отлажена и он не требует каких-то технических нововведений | Фактически, старый вариант представляет собой лишь бумажный документ на нескольких листах, тогда как новый, как планируется, будет выполнен на пластиковой карточке |
| Процесс оформления старого паспорта также отлажен, что позволит упростить процедуру его получения | Первое время получение документа нового образца может быть несколько осложнено, но процедура быстро наладится. По сути, биометрические документы уже выпускаются в России. Речь идёт о загранпаспорте нового образца, в котором также присутствует биометрический чип. Однако он изготавливается на бумаге, а новый общегражданский паспорт будет выполняться в виде пластиковой карточки |
| Новый документ может содержать такие биометрические данные гражданина, как отпечатки пальцев и снимок радужной оболочки глаза | С одной стороны, это позволит лучше идентифицировать владельца, но некоторые граждане переживают за свои личные данные. Методы защиты информации должны быть надёжными. С другой стороны, бумажный паспорт подделать ещё проще, что ставит под сомнение доводы таких граждан |
| Биометрический паспорт также может содержать информацию о СНИЛС, водительском удостоверении, индивидуальном налоговом номере и так далее | Это представляется достаточно удобным вариантом, так как позволит использовать один документ вместо нескольких сразу |
| Использование нескольких документов в одном можно расценить и с негативной стороны, так как в случае утери лицо потеряет сразу несколько важных документов | Но предполагается, что у лица также будет иметься бумажный вариант таких документов, которые можно будет хранить дома |
| Также планируется использовать паспорт и в качестве платёжного средства, то есть такая карта одновременно будет выступать в роли банковской | Это также представляется достаточно спорным решением |
С одной стороны — несомненное удобство, с другой — возможность получения доступа злоумышленниками.
Всё будет зависеть от того, какую безопасность смогут обеспечить для нового документа, какие механизмы его защиты будут использованы.
Новый тип документа имеет как плюсы, так и минусы. Несомненно, его введение — логичный шаг, который рано или поздно должен осуществиться.
Обязан ли гражданин носить с собой паспорт постоянно: узнаем подробности
Обязан ли гражданин РФ иметь при себе паспорт в любое время и везде? Нет, в законодательстве не прописано такое обязательство.
Но так как паспорт является удостоверением личности, то наличие паспорта при себе имеет некие преимущества.
Среди всего перечня можно выделить несколько самых основных плюсов:
| При безналичном расчетом в магазине | Кассир имеет право спросить паспорт, поэтому, не имея удостоверение личности можно остаться недовольным покупкой, так как в таком случае кассир может отказать в принятии карты |
| Имея при себе паспорт, открываются двери всех общественных мест | Поэтому если решение будет спонтанное, то останутся положительные эмоции |
| Для молодых людей от 18 лет | Разрешено покупать алкоголь и табак, но в силу хранения здоровья не такой уж и большой это плюс |
| При наличии паспорта можно воспользоваться услугами | Государственными, муниципальными, банковскими |
| Паспорт РФ защищает от задержания правоохранительными органами | — |
На последней странице паспорта приводится извлечение из Положения о паспорте. Так, согласно п. 1 положения все граждане России, достигшие 14‑летнего возраста и проживающие на территории РФ, обязаны иметь паспорт. На это любят ссылаться сотрудники милиции. Но ведь сам паспорт вы имеете. Иметь паспорт не означает, что нужно всегда носить его при себе.
Кроме того, ни в одном законе РФ нет явного требования всегда носить с собой документ, удостоверяющий личность.
Сотрудники милиции, требуя предъявить им паспорт, ссылаются на ст. 19.
Когда необходимо иметь при себе документ
В некоторых случаях, и это вполне, законно полиция может потребовать паспорт. В первую очередь, право на это появляется, если человек подозревается в совершении преступления или находится в розыске. Еще одно основание( согласно части 2 статьи 11 закона о полиции), когда правоохранители могут попросить предоставить удостоверение для осмотра, если появился повод к возбуждению дела об административном правонарушении относительно задержанного гражданина.
Однако удостоверяют личность российского гражданина и другие документы. То есть, такими бумагами являются: водительские права, загранпаспорт, студенческий билет, военный билет. Предъявить сотрудникам полиции возможно любой документ, где имеется печать, фотография. Цель проверки заключается именно в идентификации особы.
Обязан ли гражданин России носить паспорт с собой всегда и везде? Нет, у подобного решения есть ряд своих плюсов и минусов. Каких именно?
Среди положительных сторон постоянного ношения удостоверения личности выделяют:
- можно расплачиваться банковской картой — продавец имеет право попросить показать удостоверенин личности при безналичных расчетах;
- совершеннолетние граждане получают доступ ко всем общественным местам;
- разрешается покупать алкоголь и табак (но только после 18 лет);
- можно в любой момент обратиться за государственными, муниципальными и банковскими услугами;
- паспорт гражданина помогает избежать задержания правоохранительными органами.
В каких случаях необходимо брать его с собой
Чтобы дать ответ на этот вопрос, для начала определимся, для чего вы выходите из дома и что будете делать.
Перечислим основные случаи, когда документ брать обязательно:
- если вы намереваетесь оформить кредит или кредитную карту, обменять валюту или открыть счет в банке;
- если вы хотите купить билет на самолет или поезд;
- при покупке сим-карты для телефона;
- при обращении за нотариальными действиями;
- при внутренних перелетах по стране;
- при обращении в налоговую службу, в ЗАГС или суд;
- при посещении библиотеки;
- если хотите снять номер в гостинице, посетить ночной клуб или бар.
Обязан ли гражданин РФ носить с собой паспорт
Нужно ли носить с собой паспорт? Иногда сотрудники полиции останавливают гражданина для проверки документов и очень часто утверждают что гражданин обязан носить с собой паспорт, правы ли они, на самом деле нет, давайте разберемся.
Гражданин РФ согласно Положению о паспорте гражданина РФ обязан иметь паспорт, если он достиг 14 летнего возраста и проживает на территории РФ. Обязанности носить его при себе в данном положении нет. Соответственно носить с собой паспорт Вы не обязаны, так как других законов регламентирующих данную обязанность нет.
Очень часто за отсутствие паспорта сотрудники полиции могут попытаться выписать штраф по статье 19.15 КоАП РФ, которая гласит: проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Данный штраф законен только в ситуации если Вы проживаете по какому либо адресу без паспорта, поэтому если Вы идете по улице то данный штраф не законен, и его легко обжаловать в суде или в прокуратуре.
Тем не менее любой сотрудник полиции согласно закону о полиции и наличии достаточных оснований подозревать Вас в совершении какого либо правонарушения имеет полное право остановить Вас для проверки личности, и потребовать у Вас документ удостоверяющий личность.
Обязан ли гражданин носить паспорт с собой
Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность. Эти слова, наверняка хотя бы один раз в жизни читали все – они прописаны на последней странице наших паспортов. Паспорт – это документ, сопровождающий человека с момента получения в 14 лет и до самой смерти. Ни автомобильные права, ни служебные удостоверения, ни различные справки не обладают такой юридической силой, как паспорт. В связи с этим возникает закономерный вопрос, а нужно ли носить с собой паспорт?
Существующий вопрос интересует многих людей, особенно забывчивых и рассеянных. Брать ли с собой паспорт, когда выходишь из дому, или это вовсе не обязательно? Эксперты придерживаются различных мнений, вплоть до самых противоположных. Кто-то считает, что паспорт необходимо всегда иметь при себе, однако некоторые советуют хранить паспорт дома вместе с наиболее важными документами и доставать только в крайнем случае.
Обязан ли гражданин России носить с собой паспорт постоянно
Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются — граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Предусмотрена ответственность за проживание без паспорта (ст 19.15 КРФоАП) Но нет обязанности его иметь всегда при себе.
С другой стороны полиция имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом. Т.е. Полиция имеет право проверить ваши документы при наличии оснований, а не для удовлетворения собственного любопытства. Да и в случае невозможности установить вашу личность, вас могут доставить в ОМВД только в после совершения вами административного правонарушения.
Вопрос 8. Обязаны ли иностранные граждане или лица без гражданства носить при себе паспорт?
Нет, не обязаны. В соответствие со ст. 4 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» «иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом».
Однако ни данный федеральный закон, ни другие федеральные законы не возлагают на иностранца или лица без гражданства обязанности носить при себе документ, удостоверяющий личность. Не содержит обязанности носить при себе документ, удостоверяющий личность, и Федеральный закон от 15 августа 1996 г.
N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Как же понимать слова ст. 18.
8 КоАП РФ о нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в России «выразившееся в 1) отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, 2) либо в утрате таких документов при неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, 3) либо в несоблюдении установленного порядка регистрации 4) либо передвижения или 5) порядка выбора места жительства». Разве из них не следует, что паспорт, миграционную карту и документ о регистрации иностранный гражданин или лиц без гражданства обязаны носить при себе? Нет, не вытекает, так как под отсутствием документов понимается то, что эти документы не оформлены либо утрачены, а мер по их восстановлению соответствующим лицом не предпринято. Наличие документов на право нахождения в России не предусматривает обязательное ношение этих документов при себе, что вполне естественно, так как обеспечить сохранность этих документов, если они ежедневно лежат в кармане, не просто.
Наличие подозрения в том, что человек является иностранцем, а будучи иностранцем, он нарушил одно из требований ст. 18.8 КоАП РФ, может стать основанием для проверки документов лишь тогда, когда такое подозрение является обоснованным.
Например, о нарушении иностранцем правил пребывания в России, поступило заявление от другого лица.
Либо, будучи привлеченным к ответственности за другое правонарушение, иностранный гражданин не смог предоставить соответствующие документы и пояснить, где они находятся или куда они делись.
Для лица без гражданства документами, удостоверяющими личность, является: 1) документ, выданный иностранным государством вместо паспорта, 2) вид на жительство в России; 3) разрешение на временное пребывание.
Если в силу профессиональных обязанностей Вы проверяете документы у иностранцев, то полезно знать сроки действия виз иностранных граждан, прибывших из стран, с которыми у России существует визовый обмен.
Срок действия обыкновенной визы – до 3 месяцев, обыкновенной деловой визы – до 1 года, обыкновенной туристической визы – до 1 мес., обыкновенной учебной визы – до 1 года, обыкновенной трудовой визы – до 1 года; визы для получения убежища – до 3 месяцев; транзитной визы – до 10 дней.
Срок действия визы по письменному заявлению гражданина может быть продлен.
Является ли нарушением отсутствие миграционной карты у лиц, въехавших в Россию с января 2003 года из стран с безвизовым въездом? Нет, не является, так как обязательное оформление миграционной карты въезжающим в Россию гражданином было введено только ст. 25.
9 ФЗ N 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в редакции от 10.01.03. Что следует знать о миграционной карте? Она может быть заполнена, как самим иностранцем, так и иным лицом (п. 6 Правил использования миграционной карты, утв.
постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413).
В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган ФМС, представить документы, на основании которых он въехал в РФ (для лиц из стран с безвизовым въездом – это паспорт данного гражданина), где ему бесплатно выдается дубликат миграционной карты.
ЗАПОМНИТЕ: КФРоАП производство по делам, связанным с нарушениями требований ст. 18.8 КРФоАП, не отнесено к подведомственности милиции, а является прерогативой органов ФМС РФ.
При отсутствии признаков других правонарушений, сотрудник милиции не вправе проверять соблюдение иностранными гражданами правил пребывания на территории РФ. Начальник ГУВД г.
Москвы 13 марта 2007 года даже издал специальное указание, запретив сотрудникам ППС в отсутствие работника ФМС РФ, заниматься делами по ст. 18.8.