Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Электронная трудовая книжка — вносим изменения в локальные нормативные акты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правила внутреннего трудового распорядка – локальный акт, то есть документ, составленный работодателем. Это может быть самостоятельный документ или приложение к коллективному трудовому договору. По сути, ПВТР – это набор инструкций, регулирующих вопросы, которые в соответствии с Трудовым кодексом должен решать наниматель. Например, какой установить в компании режим работы, чем поощрить сотрудников, назначать ли испытательный срок при найме.
Законодательство не устанавливает какой-либо определённой формы или структуры для ПВТР, поэтому составить документ можно произвольно. Далее он утверждается приказом руководителя или ИП. Правила обязательны для применения всеми сотрудниками, поэтому каждого нанимаемого необходимо знакомить с ними под подпись ещё перед заключением трудового договора.
Разработать и утвердить ПВТР должны все наниматели – организации и индивидуальные предприниматели.
В процессе перехода на электронные трудовые книжки организациям нужно подготовить следующие документы:
- приказ о проведении мероприятий по формированию и ведению сведений о трудовой деятельности в электронном виде;
- приказ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка;
- уведомление о формировании и ведении сведений о трудовой деятельности в электронном виде;
- бланки заявлений о выборе работниками способа учета сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже, а также о способе предоставления таких сведений.
Уведомление работников об изменении трудового законодательства
Все без исключения работодатели должны были уведомить своих работников об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с отказом от бумажных трудовых книжек и переходом на формирование сведений о трудовой деятельности в электронном виде.
В уведомлении работники извещались о праве выбора варианта ведения своей трудовой книжки – в бумажном или электронном виде, а также о порядке реализации данного права (п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).
Указанное уведомление необходимо было в письменной форме направить каждому работнику. Сделать это первоначально требовалось до 30 июня 2020 года включительно. Но в середине года указанный срок был перенесен на 31 октября 2020 года включительно (постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 887).
Предоставление работникам сведений о трудовой деятельности
Всем работникам, перешедшим на электронную трудовую книжку, работодатели по их заявлению обязаны предоставлять сведения о трудовой деятельности. Сведения о трудовой деятельности предоставляются способом, указанным в заявлении работника, — на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Форма и формат сведений утверждены приказом Минтруда от 20.01.2020 № 23н.
Сведения по форме СТД-Р должны быть предоставлены работнику не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления. При увольнении сотрудника сведения по форме СТД-Р предоставляются в день прекращения трудового договора (ст. 66.1 ТК РФ). Если на работника ведется бумажная трудовая книжка, то работодатель не обязан предоставлять такому работнику сведения о его трудовой деятельности.
Этапы перехода на электронные трудовые книжки
Сразу скажем, что в 2020 году трудовые книжки в бумажном виде останутся, но вместе с бумажным вариантом надо будет вести электронный. Данные, которые все будут вести в электронном виде – сведения о трудовой деятельности работника.
Переход с бумажных на электронные книжки будет постепенным и предусматривает несколько этапов.
- у работников, которые начали трудовую деятельность до 2021 года, есть выбор. До 30 июня 2020 года все работодатели должны уведомить своих сотрудников про изменения по трудовым книжкам. Далее у работника есть время подумать, нужна ему бумажная трудовая книжка или он хочет, чтобы сведения про его трудовую деятельность вели в электронном виде. Время на раздумья до 31 декабря 2020 года — к этому дню работники пишут заявления о своем выборе (бумажная книжка или электронные сведения);
- тем, кто начнет работать в 2021 году или позднее, все трудовые книжки будут оформлять только в электронном виде.
Подготовка порядка направления работником заявления о выдаче сведений о трудовой деятельности и выделения адреса электронной почты
В соответствии с частью 5 статьи 66.1 ТК РФ работодатель обязан предоставить работнику, отказавшемуся от ведения бумажной трудовой книжки, сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя способом, указанным в заявлении работника. Заявление работник может подать в письменной форме или направить по адресу электронной почты работодателя в порядке, установленном работодателем:
- в период работы — не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления;
- при увольнении — в день прекращения трудового договора.
Правила, согласно которым в трудовую книжку сотрудника вносятся изменения, регламентируются несколькими документами:
- Трудовой кодекс РФ – здесь чётко прописано, как работодатель должен вести и хранить документацию, касающуюся сотрудников. Речь здесь идёт обо всех персональных данных, кроме того ТК РФ даёт чёткое определение всех документов связанных с трудоустройством, в том числе трудовой книжки;
- Постановление «О трудовых книжках» №225 – здесь подробно расписано, как должен выглядеть бланк трудовой книжки, вкладыш, какие должны соблюдаться нормы хранения документа и внесения в него записей;
- Постановление «Об утверждении инструкции по заполнению трудовой книжки» №69 – наиболее полно отображает алгоритм заполнения всего документа, а так же содержит обязательные к соблюдению рекомендации по исправлению ошибок.
- КоАП РФ – регламентирует ответственность, которая ложится на сотрудников за несоблюдение правил предусмотренных законом, для обращения с трудовыми книжками.
Сейчас мы более подробно рассмотрим, какие рекомендации содержат эти документы, касательно трудовой книжки, то, как должны вестись записи, и обязательные к соблюдению нормы, которые раскрываются в приведённых выше документах.
Минтруд захотел изменить трудовые книжки с 2023 года
В соответствии с ним работодатель по-прежнему должен вести трудовые книжки на каждого сотрудника, если работа является для него основной. В них будут заносится его ФИО, дата рождения, образование, профессия, специальность. Трудовая книжка нового образца будет содержать сведения о переводе на другую постоянную работу, увольнении (в том числе и его основания), награждениях за успехи в работе.
Сотрудники, работающие дистанционно, смогут по желанию отправить работодателю трудовую, куда внесут необходимые данные.
Читайте на РБК Pro
Доначисление налогов может закончиться тюрьмой. Как этого избежать Мэтт Наварра — РБК Pro: «Люди все меньше доверяют инфлюэнсерам» «Вам не перехитрить рынок». 10 заповедей трейдинга Льюиса Борселино «Огурцы или помидоры?»: как на собеседовании отвечать на странные вопросы
Летом прошлого года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, разрешающее гражданам устраиваться на работу по электронным трудовым книжкам. Цифровой формат документа заработал с 1 января 2021 года, в течение предыдущих 12 месяцев сотрудники должны были определиться, будут они пользоваться электронной трудовой или же останутся с бумажной версией.
Доступ к электронной трудовой книжке осуществляется через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда, портал госуслуг, а также мобильные приложения этих сервисов. Сведения из нее можно также получить в виде выписки через МФЦ, ПФР или у работодателя.
Обязательны ли Правила для всех предприятий
Разработать и принять Правила необходимы в соответствии со ст. 189 ТК РФ, однако это обязательно не для всех предприятий. Согласно ст. 309.2 ТК РФ, работодатели, в соответствии с ФЗ-209 от 24.07.2007г. являющиеся субъектами малого предпринимательства, отнесенные к микропредприятиям, могут не принимать их. При этом на основании ст. 4 этого закона, к таковым можно отнести достаточно крупные предприятия с численностью персонала до 100 человек и с доходом до 2 миллиардов рублей в год. В этом случае все важные моменты организации труда должны быть отражены в трудовом договоре с работником.
Почему должны быть поправлены правила внутреннего трудового распорядка в 2020 году, образец для ООО уточнен, разберемся далее.
Правила внутреннего трудового распорядка, в соответствии с ТК РФ, отражают порядок приема на должность, порядок увольнения, основные права сторон. То есть, они регулируют и делопроизводство, в котором сейчас законодатель реализует принцип отказа от бумажных документов. В этой связи правила внутреннего трудового распорядка в 2020 году (образец для ООО) необходимо уточнить.
Нужно ли принимать новые ПВТР с 2020 года в связи с введением электронных трудовых книжек и отменой СНИЛС?
Новые Правила можно и не принимать, а ограничиться внесением изменений в ПВТР 2020 года. В законодательстве порядок внесения изменений в Правила не определен, но, очевидно, что для этого потребуется отдельный локальный акт, согласование в Профсоюзом. Должен быть соблюден порядок, установленный ст. 190 ТК РФ для утверждения самих ПВТР.
Можно ли использовать типовые Правила внутреннего трудового распорядка при разработке этого локального документа на предприятии?
Типовая форма утверждена еще 20 июля 1984 года Постановлением Госкомтруда СССР №213. В ней отражены, в частности:
- необходимость предоставления бумажной трудовой книжки при приеме на работу, которая сейчас отменяется;
- обязательность ее ведения, теперь работодателей переводят на электронную отчетность непосредственно перед ПФР;
- обязательность выдачи трудовой при увольнении.
То есть, многие пункты не соответствуют действующему законодательству, хотя сама форма и не отменена. Таким образом, ее нужно применять только с учетом изменений в трудовом законодательстве. Типовую форму можно использовать для определения структуры документа, стиля изложения и т.д.
Что должен предпринять работодатель в связи с введением электронных трудовых книжек (ЭТК)
В целях реализации норм Трудового кодекса Российской Федерации работодатели в течение 2020 года осуществляют следующие мероприятия:
1) Принятие или изменение локальных нормативных актов (при необходимости).
2) Подготовка изменений (при необходимости) в соглашения и коллективные договоры.
3) Обеспечение технической готовности к представлению сведений о трудовой деятельности.
4) Письменное уведомление работников об изменениях в трудовом законодательстве связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор — вести ему трудовую книжку в бумажном виде или нет. Срок, до которого работодатели обязаны письменно уведомить каждого работника — 30 июня 2020 года включительно.
Т.к законопроект прошел уже все сдадии, можно уже в 2019 году приступать к изменению нормативных актов, связанных с правилами трудового распорядка (по приему и увольнению), в которых упоминается “трудовая книжка” и дополнить их словами — “и (или) сведения о трудовой деятельности”. Делается все это нажатием двух клавиш (если у вас акты сохранены в электронном виде) — Ctrl + F — вводим в поиск — трудовая книжка, а дальше заменяем эту фразу на нужную нам — “трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности”. И все)
Так как электронная книжка не заменит бумажную в обязательном порядке — необходимо оповестить всех сотрудников о том, что они могут сделать выбор — продолжать ли вести трудовую в бумажном формате или перейти на сведения о трудовой деятельности. Если сотрудник напишет заявление о том, что хочет что бы ему продолжили вести трудовую книжку, мы продолжим ее вести. Это, конечно, не означает, что на данного сотрудника мы не будем вести электронную трудовую книжку… Нет… никто не говорил, что у работодателя или бухгалтера будет меньше работы) Если сотрудник хочет бумажную трудовую книжку, значит для него ведем бумажную, а для государства электронную)
Конечно же все консерваторы напишут заявление, что хотят вести бумажную версию трудовой, они ведь не доверяют этим электронным документам… компьютерам и технологиям… А вдруг система полетит =0 и что тогда? Как потом восстановить стаж?! На самом деле логика в этой позиции тоже есть… задав такой вопрос Пенсионному фонду РФ, они ответили — “Нет, что вы, такое не возможно. У нас новейшие технологии и стабильный сервис.” Но это голословно, ни что не вечно под луной и каждая система дает сбой =) Но конечно какова вероятность такого события никто не скажет, да и нам выбора не дают.
Все вновь прибывшие сотрудники (т.е. те, кто устраивается впервые) с 01.01.2021 г. будут только с электронными трудовыми книжками, а точнее со сведениями о трудовой деятельности (СТД). Им выбора не дают, а значит постепенно все оцифруется и будет только в электронном виде.
Минусы ЭТК для работодателя и бухгалтера
Для работников нет недостатков в ведении ЭТК, кроме вероятности того, что полетит система или они потеряют трудовую книжку, в которой находится подтверждение их трудовой деятельности до 2020 года. А вот для работодателя и бухгалтера это нововведение вносит некоторые неудобства:
- Отчетность, которую нужно сдать не позднее рабочего дня при приеме или увольнении. Это достаточно жесткие рамки. Не каждый работодатель держит кадровый отдел, которому можно было бы сразу поручить это дело. А значит он сам или бухгалтер должны ставить эту задачу превыше остальных. Да, не спорю — это приведет к более организованному процессу приема и увольнения сотрудников, но все же — ну может хотя бы раз в неделю, месяц?! Это нововведение ждет нас с 01.01.2021 года. Штрафы пока не обозначены, будем надеяться, что они не будут высокими… хотя бы в переходный период.
- Ведение двойной работы — если сотрудник напишет заявление о ведении бумажной версии ТК, то мы также будем ее хранить и заполнять, наряду с ЭТК.
- Изменение нормативных актов, коллективных договоров, создание соглашений и т.п. — всех документов, в которых упоминается трудовая книжка. Это, конечно, разовая работа, но все же доставляет неудобства.
- Если сотрудник при приеме на работу не принесет трудовую книжку, а в сведениях ЭТК не будет ранних периодов — это также будет головной проблемой работодателя. Нужно будет или просить ТК, в которой можно будет увидеть причины увольнений, периоды работы и т.п. или делать выбор о приеме без этих сведений. Так же при начислении больничных необходимо будет просить у работника подтвердить стаж, тогда как по трудовой бухгалтер в любой момент самостоятельно мог его рассчитать.
Новые трудовые книжки с 2023 года: основные изменения
В новых бланках трудовой книжки с 2023 года нужно учитывать такие изменения:
- на титульном листе появится отметка о печати — ее ставят, если компания или ИП работает с печатью;
- сведения о работе теперь можно размещать на 14 разворотах (в нынешних бланках их всего 10);
- раздел о награждениях или поощрениях станет меньше — 7 разворотов вместо 10.
Корректировки в бланках вкладышей такие:
- та же самая отметка о печати появится на титульных листах;
- в разделе со сведениями о работе будет 12 разворотов вместо 9;
- в разделе с награждениями и поощрениями сотрудника — 5 разворотов вместо 8.
Правила ВТР о рабочем времени и периодах отдыха
Отдельным разделом в Правилах устанавливается режим труда и отдыха. Применение его подчиняется принципам и специфике организации. Работодатель обязан максимально точно сформулировать время работы и отдыха в Правилах.
- Обязательно указание режима работы (начала и окончания рабочего времени или смены, его продолжительность и число смен в сутки), время предоставления перерыва на обед. Если в силу определенной специальности или перечня работ требуется предоставить дополнительные перерывы, они должны также содержаться в тексте правил.
- Наличие ненормированного рабочего дня на основании статьи 101 ТК РФ закрепляется документально. Если он применим только к ряду должностей, они перечисляются в тексте.
- Указываются дни, которые считаются выходными.
- Устанавливается порядок предоставления ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков с уточнением их продолжительности. Если в организации имеется основание для предоставления и оплаты дополнительных отпусков для группы специальностей, работников с ненормируемым рабочим дней и других случаев, указывается это основание и количество дней.
При использовании в учреждении ненормируемого рабочего режима, следует прописать все его условия в правилах ВТР. Потребуется вести учет отработанного времени сверх нормальной продолжительности – это требование статья 91 ТК.
Есть ряд категорий граждан, к которым ненормируемый рабочий день применять нельзя. На это должны обращать внимание представители профсоюза при согласовании правил ВТР. Категории следующие:
- несовершеннолетние дети;
- беременные женщины;
- работники с инвалидностью т.д.
Но время, которое отработано сверх нормы, не производится повышенная оплата труда, а предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность, согласно статье 119 ТК, не может быть менее трех дней. Максимальный предел определяет сам работодатель.
Изменение правил внутреннего распорядка
Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) являются документом, который обязательно должен быть у каждого работодателя. Это следует из положений статей 189-190 Трудового Кодекса РФ.
ПВРТ – это локально-нормативный акт, регулирующий трудовую дисциплину на предприятии. В нем отражены следующие стороны взаимодействия работника и работодателя:
- Графики работы, для различных категорий работников;
- График работы предприятия в целом;
- Время отдыха, которое установлено на предприятии и для отдельных категорий работников;
- Порядок привлечения работников к работе в праздничные и выходные дни;
- Порядок расследования дисциплинарных проступков;
- Виды и порядок применения дисциплинарных наказаний за совершенные проступки и т.д.
Этот список не исчерпывающий, полный перечень вопросов, которые вносятся в Правила внутреннего трудового распорядка, определяется работодателем.
При составлении этого локально-нормативного акта нужно руководствоваться следующим правилом: нельзя вносить положения, которые будут ухудшать положение работника, по сравнению с тем, которое у него должно быть по нормам Трудового Кодекса и прочих законодательных актов.
Способы внесения изменений
Внести изменения в правила в одностороннем порядке не получится. Любые коррективы должны быть согласованы с работодателем и учитывать мнение выборного органа. Поэтому существует несколько способов оформления изменений в локально-правовую документацию.
- Если Правила являются приложением к Коллективному договору, то следует руководствоваться ст. 44 ТК РФ. Дополнения и изменения могут быть инициированы любой из сторон.
- Если Правила внутреннего трудового распорядка являются отдельным актом, а руководитель организации собирается внести в него изменения, то он обязан поставить об этом в известность выборный орган.
- В случае, когда профсоюз в организации отсутствует, работодатель самостоятельно вносит коррективы, для чего издается соответствующий приказ.
Особенности внесения изменений в приложение к Коллективному договору
Регламент внесения изменений в приложение к Коллективному договору выглядит следующим образом:
- Одна из сторон направляет другой уведомление о начале переговоров по внесению дополнений и изменений.
- В течение 7 дней вторая сторона должна отреагировать на уведомление.
- После окончания этого времени издается приказ о создании комиссии. В нее должны включаться сотрудники организации, представители администрации и профсоюза.
- Переговоры могут длиться 3 месяца. Каждое заседание Комиссии фиксируется протоколом.
- Если стороны пришли к совместному решению, то в изменения и дополнения вносятся в Коллективный договор, и подписываются работодателем и профсоюзным органом.