Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Задержка оформления и выдачи загранпаспорта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще одно обязательное действие после приобретения гражданства России — это процедура регистрации. Пройти ее можно через МФЦ или отделение МВД по месту жительства. В Российской Федерации действуют два типа прописки.
Постоянная — ставится штамп в паспорте. Подойдет, если у вас есть свое жилье или, например, близкий родственник готов вас зарегистрировать в своей квартире или доме. После получения гражданства РФ и выдачи паспорта на постоянную регистрацию отводится семь дней.
Временная — выдается отдельным документом. Приобретение российского гражданства не требует, чтобы вы обязательно делали постоянную прописку. Закон позволяет оформить временную регистрацию на срок от полугода до пяти лет. Обычно при первичном получении российского паспорта после приобретения гражданства временную регистрацию требуют оформить в течение 7 дней, хотя в законе говорится, что ее можно сделать в течение 90 дней.
Типичные причины задержки сроков выдачи загранпаспорта
Причины задержки выдачи загранпаспорта, на которые ссылаются сотрудники подразделений по делам миграции, звучат примерно одинаково: не получены ответы на запросы, не поступил оформленный загранпаспорт, нет в настоящее время бланков паспортов и т.д.
Однако все вышеперечисленное не может служить основанием для задержки паспорта.
Действительно, после приема документов на оформление загранпаспорта сотрудники подразделения по вопросам миграции проводят предусмотренные административными регламентами проверки личности заявителя.
В ходе этих проверок принимаются меры к выявлению причин и условий, ограничивающих право гражданина на выезд за пределы Российской Федерации:
-
наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;
-
привлечение заявителя на момент обращения за получением загранпаспорта к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или подозреваемого;
-
наличие не исполненных обязательств, наложенных судом, а также другие обстоятельства, предусмотренные законом, которые могут послужить основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.
Услугами ГУ МВД граждане пользуются по разным жизненным ситуациям: при оформлении загранпаспорта, смене фамилии, наступлении возраста для замены паспорта и пр. Нередко граждане сталкиваются с проблемами в процессе получения госуслуги, в частности, с недобросовестным отношением сотрудников к своим прямым обязанностям, некомпетентностью и прочими.
При подаче жалобы на работу паспортного стола гражданам следует учитывать перечень возможных оснований для передачи жалобы. Согласно регламенту работы ведомства, для принятия мер по отношению к сотруднику в качестве причины могут выступать:
- Несоблюдение установленных сроков оказания услуги.
- Несвоевременная регистрация поступившего запроса или заявления на получение услуги (что в конечном итоге также затянуло сроки оказания услуги).
- Игнорирование ошибок, на которые указал заявитель (например, опечаток в выданном паспорте).
- Необоснованный отказ в предоставлении госуслуги.
- Отказ в приеме документов на получение услуги (например, сотрудники придираются к небольшим помаркам в заявлениях и прочих формах).
- Запрос дополнительных документов для получения услуги, которые не прописаны законодательно.
- Отказ выдать паспорт без должных оснований.
- Взимание дополнительных средств за оказание услуги, вымогательство взятки.
- Своевольная трактовка сотрудником установленного регламента работы отдела.
- Хамство.
- Отказ от оказания услуги в часы работы, несвоевременное открытие.
- Передача персональных данных третьим лицам.
- Утрата переданных документов заявителя.
Стоит обратить внимание, что при обращении с жалобой с ложными сведениями заявителя самого могут привлечь к ответственности.
Когда требуется замена паспорта?
Замена паспорта может потребоваться по разным причинам. Процесс должен выполняться в строго установленное время, а иначе придется уплачивать штраф, а также у гражданина будет иметься недействительный документ. Что делать, если просрочен паспорт РФ? При таких условиях надо оперативно обращаться в отделение УВМ МВД для замены.
Необходимость в замене документа возникает по разным причинам:
- Достижение определенного возраста гражданином. Необходимость в замене паспорта возникает при достижении 20 или 45 лет. На следующий же день после дня рождения документ становится недействительным, поэтому его надо заменить в течение 30 дней, а иначе потребуется замена просроченного паспорта. После 45 лет будет выдан документ, которым гражданин сможет пользоваться до конца жизни. Эксперты полагают, что именно за счет эмоциональной составляющей люди затягивают с заменой документации.
- Изменение фамилии или других личных данных. Наиболее часто фамилию меняют женщины после замужества. В этом случае в регистрационные документы вносятся корректировки, которые должны отражаться и в паспорте. Просроченный паспорт действителен или нет? Сразу после регистрации брака данный документ не может использоваться для каких-либо целей, поэтому его сразу надо заменить. Просроченным он становится через 30 дней.
- Порча документа. Паспорт может быть испорчен по разным причинам, например, домашними животными или маленькими детьми. Нередко это приводит к тому, что просто не получится прочесть информацию, которая имеется в документе. При таких условиях воспользоваться паспортом для каких-либо целей не получится. Он не является просроченным, но его замена требуется как можно быстрей.
- Выявление ошибок в тексте. Нередко люди после получения паспорта даже не проверяют информацию, которая в нем имеется. Поэтому ошибки обычно выявляются уже в процессе использования документа для каких-либо целей. При таких условиях документ не обладает юридической силой, поэтому требуется его оперативная замена. Никаких штрафов за такую замену не требуется уплачивать.
По закону, необходимо поменять паспорт в течение 30 дней после достижения определенного возраста или внесения изменений в личные данные гражданина. Если этот срок будет пропущен, то у человека будет просрочен паспорт. Что делать в такой ситуации? В этом случае все равно придется осуществлять замену документа, но при этом придется уплатить штраф.
Какие назначаются санкции?
Многие люди забывают о необходимости замены документа или не выполняют данный процесс по другим причинам. На сколько можно просрочить паспорт? Если человек не выполнил процесс в течение 30 дней после возникновения такой необходимости, то независимо от того, когда именно он обратится в УВМ МВД за новым документом, уплачивается штраф.
Какой штраф, если просрочен паспорт? Его размер зависит от причины и города обращения:
- если обращается за новым документом житель Москвы или Санкт-Петербурга, то штраф варьируется от 3 до 5 тыс. руб.;
- для граждан, проживающих в других городах РФ, штраф уменьшается, поэтому он находится в пределах от 2 до 3 тыс. руб.;
- если будет доказано, что гражданин умышленно испортил свое удостоверение личности, то ему придется уплатить штраф от 100 до 300 руб., причем сюда относится небрежное хранение или неаккуратное применение документа.
Средства должны перечисляться в течение 60 дней с момента составления постановления работником паспортного стола. Если в установленные сроки деньги не будут перечислены, то это приведет к начислению пени и другим негативным последствиям.
Точный размер штрафа устанавливается непосредственно работником УВМ МВД, для чего учитывается длительность просрочки и причина, по которой гражданин не пришел за заменой своевременно.
Регистрация граждан по месту пребывания
Находиться в помещении, которое не является местом жительства гражданина, разрешено не более 90 дней. По истечению этого срока гражданин обязан обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. При этом нужно предоставить:
- Документ, удостоверяющий личность.
- Заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания.
- Документ, являющийся основанием для временного проживания в указанном жилом помещении – заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением.
- Иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением.
Регистрация граждан по месту осуществляется на срок, определённый соглашением с лицами, предоставившими жилое помещение.
Действия паспортиста при регистрации гражданина по месту пребывания:
- принять заявление гражданина и необходимые для регистрации документы;
- проверить комплектность предоставленных документов в присутствии заявителя;
- передать в орган регистрационного учёта документы с адресными листками прибытия, составленными в двух экземплярах.
Требования к паспортисту
На данную должность подходит не каждый человек, а только обладающий определёнными знаниями и качествами. В каждой организации предъявляют свои требования.
Паспортист УК должен иметь как минимум среднее специальное гуманитарное образование, но всё-таки предпочтение отдают специалистам, окончившим ВУЗ. У него также может быть сертификат о повышении квалификации или дополнительных курсах по архивированию и документообороту, секретарскому делу. К наличию опыта работы требования также предъявляют индивидуально. Однако рекомендуют рассматривать соискателя с опытом не менее года.
Такой сотрудник должен владеть компьютером на пользовательском уровне, уметь работать в MS Office, знать, как обращаться с оргтехникой: принтером, факсом, сканером и т.д.
Немаловажную роль играет знание:
- актуальных нормативных актов по процедуре регистрации и учёта;
- нормативов МВД по документированию пребывания граждан;
- принципов заполнения документов, в том числе, служебных;
- жилищного законодательства в рамках своей компетенции;
- внутренних актов УК, которые регулируют обращение с паспортами и другими документами жителей;
- правил работы с персональными сведениями граждан и их документами;
- сроков, в течение которых рассматривают обращения, заявления физических лиц в УО;
- требований к хранению и оформлению документов, с которыми работает паспортист.
Кроме этого, сотрудник обязан разбираться в общих принципах документооборота и архивирования.
Специалист должен знать, какие МКД находятся в управлении его организации, сколько их, по какому адресу расположены. Также он должен ознакомиться со всеми внутренними распоряжениями и приказами компании, структурой и составом работников, должностной инструкцией паспортиста.
Кроме рабочих навыков и знаний, он должен обладать личными качествами, которые важны в его работе: ответственность, аккуратность, внимательность, кропотливость, терпение и умение общаться с людьми, находить общий язык, стрессоустойчивость.
Главная функция – посредничество между жителями МКД и органом власти, осуществляющим прописку, выписку лиц с места жительства. Однако, по усмотрению УК, на специалиста могут быть возложены и другие, например, учёт зарегистрированных лиц. Ранее эта функция была обязательной, теперь её вовсе исключили, но о запрете вести учёт в законах не сказано.
Если такая обязанность у специалиста паспортного стола в УК существует, то он вносит сведения о зарегистрированных жителях в регистрационную и поквартирную картотеку, домовую книгу и другие формы учёта. Исходя из этого, паспортист может выдавать справки о составе семьи и числе зарегистрированных в помещении граждан.
Ещё одна немаловажная функция – консультирование. Работник обязан разъяснять гражданам, как правильно заполнить заявку, какие копии или оригиналы документов нужно предоставить, в какие сроки. Он должен отвечать на вопросы как лично, так и по телефону.
К постоянно проживающим гражданам относят жителей, которые зарегистрированы в помещении МКД по месту жительства. Временно проживающие — это зарегистрированные по месту пребывания или проживающие без регистрации. Факт проживания таких граждан устанавливают на основании заявления собственника квартиры или по акту, который составляют исполнители КУ.
Как организован паспортный стол в УК ЖКХ?
Паспортный стол, по сути, такой же отдел в структуре УК, как и любой другой — с такой же формой организации, иерархией отдела. Возглавляет стол начальник, если объем работы большой, то в отделе есть заместитель, обязательно старший специалист, рядовые специалисты.
Важно! Паспортный стол имеет двойное подчинение. В организационной части, в формировании и выдаче справочных материалов, отдел подчиняется УК. В части, связанной непосредственно с учетом граждан, а так же в подготовке документов удостоверяющих личность — ГУВМ МВД.
Деятельность паспортного стола управляющей компании ЖКХ регулируется действующими законами, а именно — ФЗ №5242-1 от 25.06.1993г., Постановлениями Правительства №713 от 17.07.1995г., ПП №885 от 11.11.2010 г., ЖК РФ.
Какие документы нужны при порче паспорта
Список необходимых документов, которые потребуются для замены поврежденного паспорта:
- Старый поврежденный паспорт, даже если он не читаем, порван, залит водой и т.д.
- Свидетельство о рождении.
- Свидетельство о браке или разводе (если они имели место быть).
- Данные о детях до 14 лет, которых необходимо вписать в новый паспорт.
- Квитанция об оплате госпошлины за выдачу нового документа.
- Квитанция об оплате штрафа за порчу от 100 до 300 рублей (если вам его выписали).
- Военный билет (если он есть).
- Информация о регистрации по месту жительства.
- Фотографии 3,5×4,5 сантиметра, три штуки.
Также вам понадобиться дополнительная фотография, если вы захотите, чтобы вам сделали временное удостоверение личности, на то время, пока ваш паспорт изготавливается.
Должностная инструкция паспортиста
В каждой организации существует должностная инструкция. Она определяет основные требования к специалисту, в нашем случае, паспортисту, и его права, обязанности в работе, ответственность.
Законодательством определены только общие положения, которых должны придерживаться руководители организаций при составлении должностных инструкций, в том числе управляющий и директор. Ведь именно от них зависит штатное расписание.
В частности определено, что паспортист подчиняется начальнику отдела, паспортного стола или другому руководителю УК. Подчиненность определяется организационной структурой организации.
Для кого продлили сроки для замены паспорта до 90 дней
С июля 2021 года сроки действия паспортов, которые нужно поменять в 20 и 45 лет продлили до 90 дней. Старые паспорта, подлежащие замене, будут действовать вплоть до получения нового документа.
Ранее гражданам давали 30 дней после дня рождения, чтобы оформить новый паспорт. А старый паспорт после исполнения 20 или 45 лет становился автоматически недействительным. Хотя человеку выдавали временное удостоверение личности на период оформления нового паспорта, но такой документ имел ограниченное применение. Например, по нему нельзя было зарегистрироваться на портале госуслуги, продать квартиру или получить кредит в банке. Новый порядок устраняет указанные проблемы.
Другим изменением стало продление срока подачи документов для получения первого паспорта в 14 лет. Теперь у подростков будет на обращение в МВД не 30, а 90 дней. Подать документы на оформление паспорта заранее невозможно.
Как исправить свою кредитную историю?
Если Вы хотите очистить свое имя от негативной кредитной истории, лучше воспользоваться оформлением нового небольшого кредита в МФО, которая сотрудничает с БКИ и вовремя погасить этот займ. Тогда в Вашем досье появятся новые записи об успешном погашении кредита, что банками будет восприниматься положительно.
Еще один способ предлагают некоторые банки. Это предоставление нескольких подряд услуг кредитования с поочередным увеличением суммы и уменьшению процентов.
После своевременного закрытия подобных займов у Вас появится возможность пользоваться всеми услугами кредитования данного банка на стандартных условиях. К примеру, такая программа существует в Совкомбанке, она называется “Кредитный доктор”.
Новый документ вы получите в течение месяца (иногда занимает и меньшее время) от момента сдачи в паспортный стол всех необходимых документов. На этот период человеку предоставляется удостоверение личности временного действия. Для этого нужно написать по образцу заявление и предоставить фотографию. Это удостоверение выдается сразу же и изымается в день получения нового документа.
- военный билет. Нужен в случае военнообязанного заявителя;
- документы, правомочные удостоверять регистрацию места жительства. Они нужны в том случае, когда в прежнем паспорте отсутствуют необходимые отметки;
- свидетельства рождения детей, которые не достигли 14 лет при их наличии. Они нужны для внесения соответствующей информации в новый паспорт.
Практически все причины кажутся довольно туманными, что дает право трактовать их как в положительную сторону, так и в отрицательную. Поэтому для гражданина штраф – это еще и случайность, от которой зависит, какой инспектор ему попадется. Есть и отягчающие обстоятельства, например, если правонарушителя уведомили о нарушении, а он все равно отказывается проводить замену паспорта. Тогда штраф может быть увеличен.
Обычно, сколько конкретно платить, решает инспектор ФМС, когда гражданин приходит все-таки на замену паспорта. То есть когда вы приходите в паспортный стол, от штрафа вам не получится избавиться. Инспектор на месте составляет протокол, где указывается сумма. Штраф может быть уменьшен, если есть следующие причины:
Помните, что, проживая на территории России с недействительным паспортом, вы несете административную ответственность, а таковым он станет ровно через 30 дней после свадьбы, если вовремя не поменять. В Москве и Санкт-Петербурге наказание за такое проживание – 3000-5000 рублей, а в других городах – 2000-3000 рублей.
Как уже указывалось, в 2015 году госпошлина при смене паспорта по фамилии составляет 200 рублей. Но российским законодательством также предусматривается и штраф за несвоевременное выполнение всех соответствующих процедур – от 1500 до 2500, в зависимости от обстоятельств (подробно опишете в очередном заявлении).
В противном же случае, сроки могут существенно увеличиться. Если решили обменять в другом городе, тогда новый паспорт могут изготавливать 2 месяца. Но если вы обратитесь в многофункциональный центр (МФЦ), которые есть сейчас во всех городах — тогда сделают быстро, за те же 10-20 дней.
- Самый простой и распространенный вариант — обратиться в ФМС по месту вашей регистрации. А если вы находитесь в командировке или в отпуске, тогда можно обратиться в отдел миграционной службы в этом городе. Но как мы уже говорили выше — в это случае паспорт могут делать 2 месяца. Посчитайте самостоятельно, успеете ли вы его получить до того, как уедете из этого города. Берите с собой все документы про которые мы писали в начале статьи и отдавайте их вместе с заявлением сотруднику ФМС. Если всё заполнено правильно — вам скажут дату, когда приходить за новым паспортом.
- Второй вариант — обратиться в МФЦ. С собой также нужно взять все документы, но заявление вам помогут составить на месте. Вообще в МФЦ намного приятнее получать любые документы, так как здесь есть электронная очередь и можно посидеть на диване и посмотреть телевизор, пока вас не вызовут. Кроме того, здесь оформляют документы намного быстрее, так как это основная обязанность сотрудников и они ни на что больше не отвлекаются. Еще одно преимущество — через МФЦ паспорт переоформляют очень быстро, буквально за 5-10 дней.
- Самый новый и быстры вариант — заполнить всё через сайт госуслуги. Вам не нужно будет даже выходить из дома, чтобы заполнить заявление.
- В течение 10 дней с момента принятия пакета документов в ситуациях, когда замена паспорта происходит по месту жительства (постоянной регистрации);
- В течение 2 месяцев с момента принятия пакета документов в ситуациях, когда смена паспорта оформляется не по месту жительства (по месту, где гражданин временно пребывает).
Итак, если при заключении брака происходит смена фамилии одного из супругов, то в обязательном порядке придется поменять паспорт гражданина РФ (а если был и заграничный паспорт, то и его тоже). В народе до сих пор бытует ошибочное мнение, что замена паспорта представляет собой утомительную и длительную процедуру, но по факту это много лет уже не так. Чтобы заменить паспорт при смене фамилии понадобится совсем немного времени, поскольку бюрократических барьеров с каждым годом в России становится всё меньше. На сегодняшний день законодательство РФ установило четкий регламент в отношении необходимого пакета документов, сроков их предоставления и обработки, а также времени изготовления нового паспорта.
Что такое паспортный стол в УО
По договору управления управляющая организация по заданию собственников берёт на себя обязанность в течение согласованного срока выполнять указанные в нём работы и услуги (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). Выдача справок, ведение регистрационного учёта собственников помещений – обязательное условие договора управления МКД.
Эти обязанности в управляющей организации выполняет паспортный стол – отдельное подразделение, в задачи которого входит регистрация и учёт граждан по месту жительства, снятие с учёта, первичное оформление документов, удостоверяющих личность.
Должность работника, который занимается выполнением таких обязанностей, называется паспортист.
Место пребывания и место жительства
Отделения УФМС осуществляют регистрационный учёт граждан через структурные подразделения согласно постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Управляющие организации осуществляют первичный приём от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства, подготовку и передачу документов в орган регистрационного учёта, а также ведут и хранят поквартирные карточки регистрации по месту жительства.
Местом пребывания считается место, где гражданин проживает временно. Это могут быть гостиницы, санатории, дома отдыха, пансионаты, кемпинги, туристские базы и другие жилые помещения, не являющиеся постоянным местом жительства.
Местом жительства считается жилое помещение, где гражданин проживает постоянно или большую часть времени:
- на праве собственности;
- по договору найма;
- по договору социального найма;
- на иных основаниях, предусмотренным законодательством РФ.
Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства в органах регистрационного учёта.
Регистрация гражданина по месту жительства
Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства, предоставить должностным лицам, ответственным за регистрацию:
- Документ, удостоверяющий личность.
- Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства.
- Документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение – заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением.
- Иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.