Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 104 ЖК РФ. Предоставление служебных жилых помещений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Жилищном кодексе выделена особая категория. Речь идет о найме специализированного жилья. К нему относятся, например, жилые помещения соц. назначения, жилая площадь из маневренного фонда, жилье служебное. В последнем случае жилые помещения предоставляются тем, кто занят на определенных должностях и осуществляет определенные виды деятельности. При этом руководство к таким действиям определяется решением органов власти федерального уровня, субъектов федерации и муниципальных образований. Хочется отметить, что, несмотря на принятое решение вышеуказанными официальными органами о выделении помещения из специализированного резерва, без оформления сделки не обойтись. Так что, как только вами будет получено решение, необходимо отправиться к собственнику для заключения сделки о найме служебного жилья.
Другие важные условия договора найма жилого помещения
Рекомендуем сторонам договора найма жилья не ограничиваться согласованием только двух существенных условий – описании жилья и размера оплаты.
Обязательно надо согласовать условие об оплате коммунальных платежей. По общему правилу, это является обязанностью нанимателя (статья 678 ГК РФ), но стороны могут договориться по-другому. Например, что наниматель будет оплачивать только коммунальные услуги, связанные с приборами учета (электроэнергия, вода, Интернет).
Дополнительной статьей затрат нанимателя могут быть расходы на ремонт снятого жилья. Гражданский кодекс перекладывает обязанность по проведению текущего ремонта на нанимателя, а капитального – на наймодателя, но опять же, можно договориться иначе.
В отличие от договора социального найма, сдача жилья частного фонда ограничивается сроком — не более пяти лет. Если срок в договоре найма указан не будет, то признается, что он заключен на 5 лет. Договор, который заключен на срок менее одного года, считается краткосрочным.
Договор найма жилья не надо регистрировать в кадастровых органах, независимо от того, на какой он срок заключен. Необходимость государственной регистрации распространяется только на договор аренды помещения, заключенный на срок не менее года.
Дополнительно стороны могут внести в текст договора согласованные условия, которые не ущемляют их человеческих прав (например, наймодатель может требовать запрета на проживание в его жилье домашних животных).
Статус служебного жилья
К категории служебного жилья относятся жилые помещения, включенные в государственный или муниципальный жилой фонд как специализированные помещения, предназначенные для служебного найма.
К органам, полномочным решать вопросы о включении конкретного жилого помещения в категорию служебного жилья, относятся:
- органы местного самоуправления, обладающие правомочиями определения статуса жилых помещений, входящих в муниципальный жилой фонд;
- региональные органы, имеющие правомочия по определению статуса жилых помещений, входящих в государственный жилой фонд;
- федеральные органы, осуществляющие руководство государственным жилым фондом.
Изменение статуса служебного жилого помещения возможно в двух случаях:
- статус изменен на основании решения муниципального, регионального или федерального органа. Это не значит, что нанимателя выселят. Это значит, что с ним будет заключен новый договор, в силу которого наниматель получит другое служебное жилье, либо с ним будет заключен договор социального найма без смены места проживания;
- статус изменен на неслужебный в силу того, что наниматель прожил в квартире более 10 лет и по закону имеет право получить служебную квартиру либо в собственность, либо заключить договор социального найма.
Служебное жилое помещение не может быть предметом спора о вселении, разделе либо об обмене.
Что такое служебный наём
Как уже упоминалось выше, служебное жилье выделяется сотрудникам (работникам) и их родным на период осуществления определенного вида трудовой деятельности. После разрыва трудовых отношений соглашение прекращает свое действие, а другое жилище бывшему работнику и его родным не предоставляется.
Но есть некоторые исключения, касающиеся ситуаций, когда присутствуют особые основания для пролонгации соглашения или его перезаключения.
Нюансы составления жилищного договора
Жилищный договор составляется в виде несколько измененного соглашения о служебном найме. Их схожесть состоит в четко регламентированном перечне граждан, которые могут претендовать на получение квадратных метров. К нему предъявляются нормы определения площади жилища, а также требования о соответствии его государственным стандартам.
Схожим представляется и то обстоятельство, что данный договор заключается также на определенный период, равный несению службы в ВС РФ.
Прекращенным соглашение считается при увольнении военного в запас, при выделении ему постоянного жилища и в других случаях, определенным законодательством.
Соглашение о предоставлении жилой площади заключается с командиром воинской части, в которой проходит службу военный.
Постановление Правительства РФ от 04.05.1999 № 487 предлагает типовую форму жилищного договора. По согласованию сторон в него могут вноситься изменения и дополнения, не противоречащие действующему законодательству.
Правовые нюансы служебного найма
Если планируется, что в скором времени помещение потеряет статус служебного жилья, нанимателя необходимо предупредить об этом. Решение об изменении назначения жилплощади вправе принимать только собственник недвижимости.
Такое может произойти, если, к примеру, недвижимость из муниципальной собственности перешла на баланс государства. В подобных ситуациях наниматель получает возможность переоформления жилья в социальный найм, а, значит, в дальнейшем и его приватизации.
В некоторых случаях сотрудник и члены его семьи получают право на проживание в служебном жилье и после того, как трудовая деятельность в компании будет завершена. Это может быть связано с тяжелым финансовым положением или острой необходимостью гражданина в жилплощади.
По общему правилу приватизация служебного жилья не проводится. Однако в некоторых случаях это допустимо. Как правило, приватизация осуществляется в судебном порядке. Для этого привлекаются опытные юристы.
Оформленное соглашение о найме жилого помещения необходимо сохранять до окончания срока его действия, то есть до тех пор, пока оно имеет юридическую силу. При возникновении спорных ситуаций договор о служебном найме сможет стать основой для принятия решения судом.
Особого внимания заслуживают вопросы, которые касаются прав несовершеннолетних граждан, в том числе тех, что появились на свет после подписания договора о найме служебного жилого помещения. По закону наниматель имеет право на регистрацию в помещении членов своей семьи.
При этом получать разрешения у собственника не нужно. Достаточно предъявить подписанный договор о найме.
Похоронная. Реальные коммерческие структуры, сражающиеся за каждый труп. У них есть свои люди в медицинских организациях, моргах и много где еще.
К вопросу о том, на основании какого закона работает МОРГ. Регулирует деятельность такого объекта закон под номером 8 ФЗ. В отдельных нормативных актах прописаны права и обязанности сотрудников морга. И никакой мафии там не предусмотрено.
Но это мало кого интересует. Существуют доказательства того, что ритуальщики узнавали о смерти человека, ещё в карете скорой помощи. Это к вопросу о том, как глубоко они проникли.
Все что их интересует: договор с вами. Поэтому они могут перехватить тело. И начать оказывать услуги, которые вы еще не пытались у них получить.
Требуем официальный письменный отказ. От администрации учреждения, в котором лежит тело. И от представителей частной конторы. Если таковая ведёт с вами диалог.
В письменном отказе должны быть прописаны конкретные основания. Номера приказов и т.п. Желательно, постановления местных органов самоуправления.
Обязательно все это проверьте. Если ничего нет, то сразу пишем заявление в полицию и обращаемся в прокуратуру. Там уже разберутся что делать.
Если в письменном отказе будут ссылки. На какие-то приказы и т.п. То требуем выписки из приказов, и других документов, подтверждающих обоснованность требований.
Снимайте копии со всех полученных бумаг. И передавайте их нотариально заверенные копии. А не подлинники.
Расторжение и прекращение действия договора
По общим правовым началам, стороны, выразившие обоюдное намерение на прекращение действия договора служебного найма могут расторгнуть его в любое время.
Досрочное расторжение договора найма служебного жилого помещения в одностороннем порядке (нанимателем) может быть осуществлено по следующим обстоятельствам:
- В связи с переездом согласно условиям трудовой функции или трудовых отношений;
- В связи со сменой места жительства, мотивированной личными причинами.
Односторонний отказ от договора со стороны владельца служебного жилья допускается только в судебном порядке и приналичии следующих нарушений нанимателя:
- Нанесении жилой площади непоправимого ущерба;
- Уклонение от внесения обязательных платежей, предусмотренных договором;
- Использование площади в разрез ее назначению;
- Несоблюдение общих правил проживание, побудившее недовольство соседей;
При расторжении соглашения наниматель обязуется освободить служебную площадь в течении трех дней.
Общими основаниями прекращения действия договора выступают:
- Прекращение трудовой деятельности;
- Завершение службы, обусловленной контрактом;
- Перевод на другую должность;
- Смена собственника жилплощади;
- Получение постоянного жилья (в случае с военнослужащими).
Порядок расторжения договора найма служебного жилого помещения
Перечень допустимых причин расторжения договора найма служебного помещения содержится в статьях 83 и 101 Жилищного Кодекса.
Во-первых, как и большинство договоров, стороны могут расторгнуть его в любое время по взаимному соглашению. Во-вторых, наниматель может потребовать расторжения по причинам, даже не связанным с его работой. Он может сам найти себе другое место жительства, и свободен переехать. Конечно, наниматель может требовать расторжения и в судебном порядке.
А вот наймодатель может разорвать сделку только в оговоренных законом случаях. Все они, по большей части, сводятся к нарушению условий проживания со стороны нанимателя или совместно проживающих с ним лиц. Другое основание – разрушение помещения или невозможность его использовать далее в качестве жилого служебного помещения.
Независимо от причины расторжения договора найма служебного помещения наниматель должен освободить помещение в течение трех дней. Если квартиросъемщик отказывается проводить текущий ремонт, а он объективно необходим, то также нужно будет возместить расчетную стоимость такого ремонта.
Если же он отказывается съезжать добровольно, то наймодатель может принудить его к освобождению помещения.
Понятие и особенности договора найма специализированного жилого помещения
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения, которое выносится собственником специализированного жилого помещения.
Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»1 утверждены типовые договоры найма общежития, служебного жилого помещения, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и жилого помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами.
В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Лица, занимающие такие помещения по договору социального найма, не вправе приватизировать, осуществлять их обмен или иным способом распоряжаться ими, передавать в аренду, сдавать в поднаем, осуществлять раздел и вселять временных жильцов без разрешения территориального органа по вопросам миграции.
Предмет соглашения о найме
Обязательным условием действительности договора является указанный в нем предмет сделки. Иными словами, жилое помещение, у которого есть адрес, описаны все особенности, включая количество комнат и площадь. Кроме того, обязательно полное соответствие общепринятым санитарным нормам и эпидемиологическим стандартам.
Обратите внимание! Жилищный Кодекс недвусмысленно говорит о том, что служебным жильем может быть лишь квартира полностью, а не ее часть или отдельная комната. При этом разрешается предоставление комнаты в общежитии. Также работнику порой выделяют целый дом.
Если же говорить о благоустроенности помещения, то оно, разумеется, должно иметь обычные удобства. Однако законодатель допускает исключения из правил. Это происходит, если в самом населенном пункте или на большей его территории отсутствует водопровод или канализация. В таком случае требовать предоставления жилья с такими удобствами не получится.
Кстати, одним из основных условий обеспечения человека жильем является то, в соответствии с которым у работника не должно быть в собственности квартиры в данном населенном пункте.
Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов! Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.
Закон №1541-1 от 04.07.91 (ст.4) лишает служебное жилье права на приватизацию. Она возможна только при передаче недвижимости из специального фонда в муниципальную собственность. Она производится только по согласию владельца. Для совершения такого действия наниматель жилья должен подать соответствующее заявление наймодателю, который рассматривает его в течение месяца.
Если выносится положительное решение, то необходимые документы подаются в органы государственной власти и изменяется статус жилья. После перехода его в муниципальную собственность приватизация осуществляется в обычном порядке, предусмотренном законодательством.
Еще один вариант – выкуп квартиры (дома). Такая возможность должна предусматриваться договором аренды. Важное условие – проживание в служебном помещении не менее 10 лет и наличие подтверждения в необходимости жилья. Подробнее о нюансах и порядке аренды с последующим выкупом рассказано здесь.
Существуют категории граждан, которых нельзя выселить из служебного помещения по окончании действия договора найма. К ним относятся:
- инвалиды и участники ВОВ, а также инвалиды иных военных действий;
- трудовые инвалиды;
- семьи людей, умерших при исполнении служебных обязанностей;
- одинокие граждане с малолетними детьми.
В таких случаях служебные помещения переводятся в фонд социального жилья и оформляется договор социального найма.
Полномочия участников сделки
Как и при заключении любого другого соглашения важно определить и зафиксировать в письменном виде права и обязанности обеих сторон четко, недвусмысленно и в полном объеме.
Что, прежде всего, требуется от собственника? Он обязан предоставить жилое помещение, не имеющее никаких обременений. Квартира (или дом) должна отвечать всем легальным требованиям, а также иметь необходимые для проживания коммуникации. Кроме того, при необходимости собственник обязан проводить капитальный ремонт своими силами.
Наниматель, в свою очередь, обязан вовремя вносить оплату за проживание и коммунальные услуги. Также он должен бережно относиться к предоставленному имуществу, поддерживать его в достойном состоянии. Жилец проводит текущий ремонт и устраняет мелкие неисправности.
Необходимые документы
Для того чтобы направить заявление о предоставлении судебного жилья, нужно подготовить следующие документы:
- паспорт заявителя;
- трудовая книжка (она подтверждает наличие трудоустройства на предприятии на конкретной должности);
- свидетельство о заключении брака или о разводе;
- справка о составе семьи;
- трудовой договор, где указана продолжительность действия трудовых отношений;
- заявление со стороны работодателя.
Потребуется подготовить ксерокопии вышеперечисленных документов и заверить их у сотрудника нотариального агентства. Также заверить документы вправе и работодатель.
В заявлении на имя руководителя органа власти необходимо указать следующие сведения:
- наименование органа власти, информация о заявителе (адрес проживания, контактные данные – электронная почта, телефон);
- просьба предоставить служебное помещение с указанием основания;
- паспортные данные заявителя;
- количество людей, которые будут проживать с работником, возраст несовершеннолетних детей при их наличии;
- количество объектов недвижимости, которыми владеет заявитель;
- согласие на обработку личных данных, обязанность проинформировать уполномоченных лиц, если они изменятся;
- подпись заявителя и членов его семьи, которым уже исполнилось 18 лет.
Основаниями для расторжения договора относятся следующие:
- взаимная договоренность сторон;
- инициатива работника (например, он решил переехать и нашел себе другое место проживания – обращаться в суд не потребуется);
- инициатива наймодателя – если, например, работник (или его близкие) нарушают условия проживания, наносят имуществу непоправимый ущерб.
Законодательство устанавливает срок для выселения нанимателя из квартиры – 3 дня. Данный срок не зависит от причины аннулирования договора.
В случае если работник отказывается съезжать на добровольной основе, наймодателю придется обращаться в суд.
Чтобы исключить неприятные ситуации следует внимательно проверять текст договора найма служебного жилого помещения:
- Договор подписывается между работником (служащим) и ведомством по внутренней процедуре. На общефедеральном уровне такая процедура не определена.
- В процессе пользования нужно выполнять взятые обязательства. Использовать жилое помещение можно только для проживания, а также нужно своевременно оплачивать квартиру.
- Права и обязанности есть не только у нанимателя, но и у членов его семьи.
- Договор прекращается в связи с истечением срока, увольнением со службы или из-за нарушения его условий.
- При возникновении претензий отдельные вопросы можно решить по согласию сторон. Срок исковой давности по соответствующим претензиям составляет три года.