Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регионам продлили на два года право на взимание курортного сбора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если возможность взимания курортного сбора введена в том или ином регионе, это не значит, что она будет реализована. Для непосредственного взимания местные власти должны принять соответствующий закон субъекта РФ или другой нормативно-правовой акт. Поэтому, например, возможность введения курортного сбора предусмотрена – в числе прочего – в Республике Крым, но местные власти отказались от этой идеи (подробнее – читайте ниже).
🛫 В каких регионах действует
По состоянию на 2023 год курортный сбор взимается в следующих регионах:
- Алтайский край – только в г. Белокуриха, при отдыхе на остальной территории края сбор не уплачивается;
- Краснодарский край – города Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ, поселения Должанское и Ейское Ейского района, поселения Новомихайловское, Джубгское, Небугское, Шепсинское, Тенгинское Туапсинского района, городской округ Сириус;
- Ставропольский край – в городах Ессентуки, Пятигорск, Кисловодск и Железноводск.
Льготные категории, освобожденные от уплаты курортного сбора
Для некоторых категорий граждан имеются льготы по курортному сбору. Для предоставления льготы необходимо предъявить подтверждающий документ (оригинал или нотариально заверенную копию).
Кто освобождается от уплаты курортного сбора:
- Инвалиды I и II групп, сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов.
- Малоимущие — граждане, доход которых меньше прожиточного минимума, установленного в их регионе.
- Спортсмены, тренеры и судьи, приехавшие на официальные соревнования. Больные туберкулезом.
- К лицам, освобожденным от уплаты курортного сбора, относятся инвалиды войны и их семьи.
- Герои СССР и РФ, полные кавалеры ордена Славы.
- Герои Социалистического Труда и Труда РФ, а также награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней.
- Участники Великой Отечественной войны.
- Больные туберкулезом.
Курортный сбор с детей не взимается, по закону его платят только лица старше 18 лет. Для многодетных семей курортный сбор не отменен. От него освобождены только малоимущие семьи при условии наличия соответствующих документов.
Курортный сбор для пенсионеров также не отменен. Если отсутствуют льготы, сбор взимается в полном размере.
Не платят курортный сбор те, кто постоянно живет на территории курорта или работает здесь по трудовому договору или служебному контракту. Также освобождаются от налога люди, приехавшие на КМВ на лечение в больницы и клиники.
В каких городах России надо платить курортный сбор в 2023 году
В РФ под действие новых правил попали:
- Республика Алтай.
- Республика Крым.
- Ставропольский край.
- Краснодарский край.
Власти этих регионов могли самостоятельно определять территории, подпадающие под определение курортных. Так, на Алтае сбор придется платить только в городе-курорте Белокуриха, а в Ставрополье — в самых популярных городах КМВ (Кавказских Минвод).
Руководство Крыма в феврале 2022 года, в итоге отказалось от взимания курортного сбора, и пока неизвестно, планируют ли вводить в ближайшее время. После продления к списку курортов добавился Санкт-Петербург.
С 2023 года курортными считаются территории:
-
Республика Алтай:
- курорт Белокуриха;
-
Ставропольский край:
- Пятигорск;
- Ессентуки;
- Кисловодск;
- Железноводск;
-
Краснодарский край:
- Сочи;
- Анапа;
- Геленджик;
- Горячий ключ;
- некоторые поселения Ейского и Туапсинского районов;
- с 2023 года городской округ Сириус
- Санкт-Петербург.
На территории, законодательно признанной курортом, всем приезжающим (за некоторым исключением, см. раздел ниже) больше, чем на сутки, нужно дополнительно заплатить в бюджет региона. Размер “налога на отдых” регулируют органы местного управления. На федеральном уровне взимание курортного сбора определяет закон № 214-ФЗ от 29.07.17.
Ниже мы подготовили удобную сводную таблицу по всем городам России, где сейчас введен курортный сбор:
| Алтайский край | Белокуриха | с 01.05.2018 по 31.12.2022 | 50 рублей |
| Республика Крым | Алушта | В конце 2021 года стало известно, что в Крыму отказались от введения курортного сбора и теперь готовят законопроект о его отмене | 10 рублей |
| Судак | |||
| Феодосия | |||
| Ялта | |||
| Краснодарский край | Анапа | с 01.01.2022 по 31.12.2022 | 50 рублей в городе Сочи
30 рублей в остальных городах и поселениях Краснодарского края |
| Геленджик | |||
| Сочи | |||
| Горячий ключ | |||
|
Городские поселения Туапсинского района:
— Новомихайловское |
|||
|
Городские поселения Ейского района:
— Ейское |
|||
| Ленинградская область | Санкт-Петербург | с 2023 года | ожидаемая сумма сбора не должна превысить 100 рублей в сутки |
| Ставропольский край | Ессентуки | с 01.05.2018 по 31.12.2022
с 01.05.2023 |
50 рублей
100 рублей |
| Железноводск | |||
| Кисловодск | |||
| Пятигорск |
Курортный сбор с 1 мая 2023 года
Курортный сбор – эта плата, которые должны вносить туристы, приезжающие на отдых. В соответствии с действующим законодательством, собранные с туристов деньги должны быть направлены на развитие туристической инфраструктуры и на ее поддержание в этих регионах. Денежные средства могут быть направлены на охрану природы, модернизацию курортов и т.д. В 2023 году курортный сбор применяется в Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях, а также в Республике Крым. Пока курортный сбор носит временный характер, планируется, что он будет взыматься только в течение 4 лет.
Возможность взимания курортного сбора устанавливается на уровне федерального законодательства, но в каждом отдельно взятом регионе он вводится отдельным законодательным актом. Другими словами, окончательное решение о взимании сбора принимают власти региона.
Важно! Предельный размер курортного сбора ограничен федеральными органами. В 2023 году он должен быть не более 50 руб. на одного человека в сутки. В 2023 году максимальный размер сбора достигнет уже 100 рублей.
Окончательный размер сбора региональные власти вправе устанавливать самостоятельно в пределах территории своего субъекта РФ.
Курортный сбор в Крыму
Курортный сбор в Крыму установлен законом №435-ЗРК/2017 «О введении курортного сбора» от 30.11.2017. В соответствии с этим нормативным документом, курортный сбор подлежит уплате в следующих городах: Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта, а также в Черноморском районе. В остальных городах курортный сбор не уплачивается.
Оплачивается курортный сбор только в период с 1 мая по 30 сентября и на 2023 год его размер равен 10 рублям за одного человека в сутки.
Уплатить сбор в бюджет необходимо до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Если удержать сбор с отдыхающего не представляется возможным, то об этом необходимо сообщить в течение 30 дней.
Освобождены от уплаты сбора лица, имеющие место проживания в Крыму, а также граждане, которые были направлены на лечение в Крым по социальному или медстрахованию.
Кто должен оплачивать сбор?
Обязанность платить курортный сбор возникает у всех совершеннолетних туристов, которые приезжают на отдых в регионы, где проводится эксперимент. Приехали вы по путевке (например, в санаторий) или купили тур в отель у туроператора, значения не имеет: платеж в любом случае обязателен. Также КС обязаны платить и те, кто отдыхает в частном секторе.
Важно! Гражданство на обязанность оплаты туристического налога никак не влияет: правила распространяют свое действие и на россиян, и на иностранцев. При этом обязанность возникает только у физических лиц (т.е. у обычных граждан).
Для некоторых категорий отдыхающих закон предусматривает льготы. Если, например, человек живет в Краснодаре и имеет там постоянную регистрацию, а приехал отдыхать в отель в Сочи, ему платить не придется. Также льгота (освобождение) предоставляется:
- Героям СССР, Героям РФ, Героям труда РФ;
- участникам ВОВ и ветеранам боевых действий;
- инвалидам 1 и 2 групп;
- малоимущим семьям и некоторым другим категориям.
Нужно обратить внимание, что у регионов есть право расширять перечень льготников, поэтому при планировании поездки нужно узнавать ситуацию по конкретному курорту. Еще один распространенный вопрос, который волнует в первую очередь отдыхающих пенсионного возраста — нужно ли платить курортный сбор пенсионерам?
Ответ, к сожалению, положительный, так как льгота для пенсионеров не предусмотрена. Избежать расходов можно только в том случае, если пенсионер одновременно является представителем льготной категории (например, инвалидом 2 группы). Для получения льготы следует иметь при себе подтверждающий документ.
Кто будет взимать сбор
Заниматься взиманием с 1 мая 2018 года станут операторы курортного сбора. Ими станут юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению и (или) деятельность по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях.
Так, оператором курортного сбора станет, например, гостиница, расположенная в регионе, где проводится эксперимент. Она должна будет взимать с физических лиц курортный сбор и сдавать в уполномоченный орган (он пока не определен) соответствующую отчетность. Какова будет периодичность сдачи отчетности по курортному сбору? Она будет квартальная, месячная, годовая или ежедневная? Пока эти вопросы на уровне законодательства не урегулированы.
Уполномоченный орган будет обязан вести реестр операторов курортного сбора. В него могут попасть организации и ИП, размещающие отдыхающих на объектах размещения.
Объект размещения – это индивидуально-определенное здание или помещение в здании, предназначенное для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению, а также жилое помещение, пригодное для временного проживания (ст. 3 Федерального закона ).
Как оплатить курортный сбор
Стоимость курортного сбора не включается в стоимость путевки и оплачивается отдельно в кассу санатория.
- Сумма курортного сбора, подлежащая уплате, исчисляется как произведение количества дней фактического проживания плательщика курортного сбора в объекте размещения, за исключением дня заезда, и соответствующего размера курортного сбора. При этом сумма курортного сбора, подлежащая уплате, не включается в стоимость проживания.
- Курортный сбор взимается не позднее момента выезда из объекта размещения.
- Повторное взимание курортного сбора за один и тот же период проживания на территории эксперимента не допускается.
- Курортный сбор подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится эксперимент.
- Перечисление курортного сбора в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется оператором курортного сбора по истечении срока фактического проживания плательщика курортного сбора в объекте размещения.
Что нового в 2022 году
В Краснодарском крае сумма сбора увеличена с 10 до 30 рублей: это касается Анапы, Геленджика, Горячего Ключа, Ейска, федеральной территории Сириус в Адлере и нескольких менее крупных курортов. В Сочи курортный сбор с 1 января 2022 года составляет 50 рублей в сутки.
В Алтайском крае (в том числе в Белокурихе) размер курортного сбора увеличен с 30 до 50 рублей в сутки. Сумма, которую взимают в Ставропольском крае (Пятигорске, Кисловодске, Ессентуках), в 2022-м осталась прежней — 50 рублей.
Планировалось, что курортный сбор в 2022 году начнут брать в Калининграде и области, но местные власти отказались от эксперимента и отложили его как минимум до начала 2023 года.
В 2022 году не действует сбор и в Крыму.
Курортный сбор в России 2021 год
Курортный сбор в Краснодарском крае регламентируется местным законом № 3690 КЗ от 27 ноября 2017 года. В соответствии с ним «налог на отдых» взимается в следующих населенных пунктах:
- Анапа;
- Геленджик;
- Горячий ключ;
- Джугба;
- Небуг;
- Новомихайловское;
- Сочи;
- Шепси.
Размер курортного сбора в Краснодарском крае в 2019 году равен 10 рублям. Однако, по положениям ФЗ № 214 может меняться в зависимости от сезонности, в том числе и приравниваться к нулю. Кроме того, ставка может увеличиться в следующие годы в течение времени, отведенного под эксперимент.
Курортный сбор в Ставропольском крае регламентируется местным законом № 130-КЗ от 08 декабря 2017 года. Согласно ему, размер сбора определен 50 рублями за день пребывания в следующих городах:
- Ессентуки;
- Железноводск;
- Кисловодск;
- Пятигорск.
Период действия курортного сбора установлен с мая по сентябрь включительно в течение каждого года. В остальные месяцы года он равен нулю.
Курортный сбор в Алтайском крае регулируется постановлением местного правительства № 76-ЗС от 1 ноября 2017 года. Сумма взноса определена в 50 рублей за день пребывания. А период времени, когда туристы обязаны платить сбор установлен с мая по сентябрь каждого года включительно. В отличие от других регионов в Алтайском крае в число экспериментальных городов входит только один курорт – Белокуриха.
Стоит отметить, что Алтайский край и Республика Алтай — это разные субъекты Российской Федерации. Второй из них не является участником эксперимента.
Оплату сбора производят лица, приезжающие на территорию, определенную, как экспериментальную. Стоит учитывать, что таковыми объектами являются не полностью субъекты Российской Федерации, а указанные в перечне конкретные населенные пункты. Как следствие, жителям того же Ставропольского края, например, из Ставрополя придется уплатить курортный сбор, посещая Кисловодск, Ессентуки или другой город из списка.
Под оплату взносов попадают граждане, если они:
- Не освобождены от уплаты курортного сбора;
- Достигли возраста 18 лет;
- Прибыли на срок не менее суток;
- Располагаются в домах отдыха, отелях, пансионатах.
При этом оплата производится за каждого человека, если он соответствует данным критериям.
Например, в Пятигорск прибывает семья из Москвы на две недели и останавливается в гостинице. В отпуск приехала мама, папа, сын и дочь. Детям 7 и 5 лет соответственно. В таком случае, сумма курортного сбора будет рассчитана следующим образом:
50 рублей/сутки * 14 дней пребывания * 2 облагаемых сбором человека = 1400 рублей.
Как правило, день заезда посетителей в отель не учитывается.
Хотя, курортный сбор не относится к государственным налогам, и от ФНС не последует никаких репрессий. Тем не менее, за несоблюдение требований грозит наказание в виде штрафа. Если физические лица уклоняются от уплаты сбора, то они могут быть оштрафованы на сумму до 2 000 рублей. Если же перечисления не осуществляют операторы, то для них предусмотрены штрафные санкции в размере до 15 000 рублей.
Итак, при планировании отпуска или туристической поездки стоит ознакомиться со списком населенных пунктов, являющихся территориями эксперимента. В этих районах взимается дополнительный сбор за пользование комплексом объектов курортной зоны. Если выбор пал на один из таких городов, то к числу предстоящих расходов нужно принять во внимание еще и курортный сбор. Его размер будет зависеть от посещаемого города, количества взрослых туристов в компании и длительности пребывания на отдыхе. К тому же, лучше уточнить более детальную информацию по каждому региону непосредственно перед поездкой, так как местными законами могут быть внесены дополнения к существующим правилам.
Правительство долго думало над тем, как с граждан взимать налог на отдых. Курортный сбор является неким ежесуточным платежом за использование туристом инфраструктуры города. При этом налог уплачивается со 2 суток проживания. Облагаться сбором будут граждане, отдыхающие в санаториях, гостиницах, пансионатах.
- В Крыму и Краснодарском крае (Анапа, Сочи) за сутки пребывания взимают с туриста дополнительно 10 рублей.
- В Алтайском крае сутки обойдутся в 30 рублей в текущем году, а в следующем – не менее 50 рублей.
- В Ставрополе и на территории Минеральных Вод отдыхающему придется раскошелиться на 50 рублей за сутки пребывания на отдыхе.
Порядок уплаты налога на отдых содержит перечень граждан, имеющих льготы: Герои СССР, Ветераны труда, инвалиды, ветераны ВОВ. Льготами пользуются лица, сопровождающие на отдыхе несовершеннолетних детей, а также граждане, отдыхающие по социальной или медицинской путевке.
Лица, которые отдыхают «дикарями» или снимают дом в частном секторе, от налога освобождаются. Не облагаются налогообложением и жители курортных городов.
Стоит отметить, что принятие Федерального Закона о налогообложении на отдых состоялось в 1991 году. Но в силу некоторых обстоятельств его вступление в законную силу постоянно откладывалось. Требовалось проработать некоторые важные аспекты, например, порядок взимания сбора с отдыхающих.
Льготные категории туристов
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 09.07.2017 № 217-ФЗ курортный сбор не взимается с:
- постоянно проживающих или имеющих в собственности недвижимость;
- Героев Советского Союза или Российской Федерации;
- лиц, которые являются полными кавалерами ордена Славы;
- Героев Социалистического Труда или Труда Российской Федерации или лиц, которые были награждены орденом Трудовой Славы трех степеней;
- участников Великой Отечественной войны и лиц, которые в период ВОВ работали на объектах обороны;
- инвалидов войны;
- ветеранов боевых действий (подпункты 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ);
- граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- членов семей погибших участников Великой Отечественной войны или инвалидов войны;
- «чернобыльцев»;
- инвалидов I и II групп;
- граждан, которые сопровождают инвалида I группы или ребенка-инвалида;
- малоимущих граждан и членов семьи;
- людей, которые больны туберкулезом;
- граждан, которые проходят медицинскую помощь или реабилитацию на территории города-курорта, включая лицо, сопровождающее несовершеннолетнего ребенка;
- людей, которые на постоянной основе работают в городе-курорте по трудовому договору или служебному контракту;
- граждан моложе 24 лет, которые проходят обучение;
- спортсменов, тренеров и спортивных судей, которые принимают участие в спортивных мероприятиях.
Данный перечень людей, которые не должны уплачивать сбор, не окончательный. Правительство России наделило правительство регионов властью дополнять список новыми категориями лиц.
Сколько надо платить и как?
Правительство долго думало над тем, как с граждан взимать налог на отдых. Курортный сбор является неким ежесуточным платежом за использование туристом инфраструктуры города. При этом налог уплачивается со 2 суток проживания. Облагаться сбором будут граждане, отдыхающие в санаториях, гостиницах, пансионатах.
- В Крыму и Краснодарском крае (Анапа, Сочи) за сутки пребывания взимают с туриста дополнительно 10 рублей.
- В Алтайском крае сутки обойдутся в 30 рублей в текущем году, а в следующем – не менее 50 рублей.
- В Ставрополе и на территории Минеральных Вод отдыхающему придется раскошелиться на 50 рублей за сутки пребывания на отдыхе.