Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переселение из аварийного и ветхого жилья в Ульяновске в 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сегодня расселение ветхих и аварийных построек осуществляется за счет бюджетных ассигнований, что дает возможность владельцам, независимо от размера своего заработка, получить новую квартиру бесплатно. Этой части внесенные поправки не коснулись в текущем году, но существенно изменили порядок признания многоэтажек непригодными для проживания.
Где будет возможна реновация
Пилотный проект уже реализуется в пределах столицы. В случае принятия поданного закона, участвовать в программе смогут все субъекты РФ, в том числе в Ульяновске (Железнодорожный район). Закон будет исполняться следующим образом :
- реконструкция жилого фонда будет проводиться точечно (будут сноситься отдельные дома в рамках кварталов), или комплексно (поквартально или целыми районами);
- финансовая поддержка из фондов государственного бюджета будет производиться после согласования целевой общегосударственной программы;
- в список объектов, принимающих участие в программе, попадает жильё в Ульяновске (Железнодорожный район), признанное ветхим либо аварийным на момент принятия программы реновации в отдельном регионе.
Если дом запланирован для участия в других региональных или федеральных программах по отселению, он не подлежит сносу в рамках реновации.
Обновление жилищного фонда в Ульяновске (Железнодорожный район) может проходить по одному из трёх сценариев:
- снос и возведение на участке земли нового жилого здания; капитальная реконструкция;
- снос с последующим изменением целевого предназначения освободившейся земли.
Если дом запланирован под реконструкцию — жители вернутся в свои квартиры после завершения модернизации. В остальных случаях собственники и наниматели будут расселены в новое жильё, которое соответствует по уровню благоустройства, габаритам и району проживания.
До 2022 года расселят жителей 27 многоквартирных домов Ульяновска
Уже подготовлено 14 площадок, на которых будут сносить старое жилье и строить новое. «По всем площадкам есть полное понимание с точки зрения градостроительства и архитектуры, есть генплан застройки территорий, и уже идет реальное строительство», — отметил заместитель главы администрации Ульяновска Валерий Блохин.
Городская программа «Развитие застроенных территорий в границах муниципального образования «город Ульяновск» на 2010-2015 годы», предусматривала расселение аварийных домов в 2013-2015 годах за счет средств инвесторов, но в городском бюджете в прошлом году средства на ее реализацию заложены не были. В этом году город решил действовать несколько иначе.
Уже подготовлено 14 площадок, на которых будут сносить старое жилье и строить новое. «По всем площадкам есть полное понимание с точки зрения градостроительства и архитектуры, есть генплан застройки территорий, и уже идет реальное строительство», — отметил заместитель главы администрации Ульяновска Валерий Блохин.
Городская программа «Развитие застроенных территорий в границах муниципального образования «город Ульяновск» на 2010-2015 годы», предусматривала расселение аварийных домов в 2013-2015 годах за счет средств инвесторов, но в городском бюджете в прошлом году средства на ее реализацию заложены не были. В этом году город решил действовать несколько иначе.
Кто имеет право на расселение из аварийного жилья
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Вы можете подать обращение по вопросам реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
| Адрес | Год ввода в эксплуатацию | Расселяемая площадь жилых помещений, м 2 |
Год планового / фактического расселения | Количество контрактов на переселение | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, пер. Хрустальный, д. 4 | 342.48 | Не определено | 8 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, п. им Карамзина, ул. Южная, д. 1 | 276.43 | 2015 | 6 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, пр-кт. Гая, д. 44 | 1959 | 385.97 | 2016 | 3 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, п. УКСМ, д. 3 | 843.85 | 2015 | 7 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, п. УКСМ, д. 7 | 728.51 | Не определено | 5 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, п. УКСМ, д. 8 | 1968 | 729.11 | 2015 | 5 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. 12 Сентября, д. 105 | 1872 | 207.31 | 2016 | 4 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Авиационная, д. 1 | 1005.32 | Не определено | 5 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Авиационная, д. 2 | 1011.38 | Не определено | 6 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Герасимова, д. 29 | 796.1 | Не определено | 5 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Герасимова, д. 31 | 834.52 | Не определено | 4 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Герасимова, д. 33 | 734.32 | Не определено | 9 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Красноармейская, д. 124 | 1917 | 143.45 | 2016 | 3 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Лихачева, д. 15 | 1947 | 508.22 | 2016 | 6 | 1 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 128 | 393.6 | 2015 | 6 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Минина, д. 13 | 711.66 | Не определено | 9 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Привокзальная, д. 5 | 1915 | 193.04 | 2018 | 3 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Привокзальная, д. 9 | 1915 | 207.31 | 2017 | 2 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Привокзальная, д. 21 | 1917 | 129.31 | 2017 | 2 | обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Привокзальная, д. 23 | 1955 | 416.44 | 2017 | 3 |
|---|
До 2022 года расселят жителей 27 многоквартирных домов Ульяновска
Сегодня расселение ветхих и аварийных построек осуществляется за счет бюджетных ассигнований, что дает возможность владельцам, независимо от размера своего заработка, получить новую квартиру бесплатно. Этой части внесенные поправки не коснулись в текущем году, но существенно изменили порядок признания многоэтажек непригодными для проживания.
Уже подготовлено 14 площадок, на которых будут сносить старое жилье и строить новое. «По всем площадкам есть полное понимание с точки зрения градостроительства и архитектуры, есть генплан застройки территорий, и уже идет реальное строительство», — отметил заместитель главы администрации Ульяновска Валерий Блохин.
Городская программа «Развитие застроенных территорий в границах муниципального образования «город Ульяновск» на 2010-2015 годы», предусматривала расселение аварийных домов в 2013-2015 годах за счет средств инвесторов, но в городском бюджете в прошлом году средства на ее реализацию заложены не были. В этом году город решил действовать несколько иначе.
Уже подготовлено 14 площадок, на которых будут сносить старое жилье и строить новое. «По всем площадкам есть полное понимание с точки зрения градостроительства и архитектуры, есть генплан застройки территорий, и уже идет реальное строительство», — отметил заместитель главы администрации Ульяновска Валерий Блохин.
Городская программа «Развитие застроенных территорий в границах муниципального образования «город Ульяновск» на 2010-2015 годы», предусматривала расселение аварийных домов в 2013-2015 годах за счет средств инвесторов, но в городском бюджете в прошлом году средства на ее реализацию заложены не были. В этом году город решил действовать несколько иначе.
В 2021 году на реализацию программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в городе Ульяновске из всех уровней бюджетов предусмотрено более 93 миллионов рублей.
Список аварийных домов в Ульяновске
| № | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | г. Ульяновск, п. им Карамзина, ул. Южная, д. 1 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1896 | 343 | 16 |
| 2 | г. Ульяновск, ул. 12 Сентября, д. 105 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1917 | 217 | 24 |
| 3 | г. Ульяновск, ул. 12 Сентября, д. 107 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1917 | 384 | 19 |
| 4 | г. Ульяновск, ул. Авиационная, д. 1 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1954 | 1007 | 36 |
| 5 | г. Ульяновск, ул. Авиационная, д. 2 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1955 | 995 | 48 |
| 6 | г. Ульяновск, пер. Академика Павлова, д. 2 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1949 | 445 | 20 |
| 7 | г. Ульяновск, пер. Академика Павлова, д. 4 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1950 | 569 | 33 |
| 8 | г. Ульяновск, пер. Академика Павлова, д. 6 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1939 | 923 | 44 |
| 9 | г. Ульяновск, пер. Академика Павлова, д. 8 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1940 | 832 | 41 |
| 10 | г. Ульяновск, ул. Академика Павлова, д. 61 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1961 | 713 | 31 |
| 11 | г. Ульяновск, ул. Академика Павлова, д. 63 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1969 | 568 | 20 |
| 12 | г. Ульяновск, ул. Академика Павлова, д. 65 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1969 | 413 | 20 |
| 13 | г. Ульяновск, ул. Академика Павлова, д. 67 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1959 | 421 | 23 |
| 14 | г. Ульяновск, ул. Академика Павлова, д. 69 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1969 | 411 | 25 |
| 15 | г. Ульяновск, пер. Баумана 1-й, д. 121 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1962 | 131 | 8 |
| 16 | г. Ульяновск, пр-кт. Гая, д. 44 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1959 | 386 | 24 |
| 17 | г. Ульяновск, ул. Герасимова, д. 29 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1952 | 762 | 48 |
| 18 | г. Ульяновск, ул. Герасимова, д. 31 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1954 | 837 | 62 |
| 19 | г. Ульяновск, ул. Герасимова, д. 33 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1954 | 733 | 37 |
| 20 | г. Ульяновск, ул. Камышинская, д. 15, стр. кв. с 49 по 96 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1986 | 1691 | 111 |
| 21 | г. Ульяновск, ул. Корюкина, д. 19 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1917 | 191 | 12 |
| 22 | г. Ульяновск, ул. Красноармейская, д. 25 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1917 | 216 | 29 |
| 23 | г. Ульяновск, ул. Красноармейская, д. 124 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1917 | 104 | 18 |
| 24 | г. Ульяновск, ул. Красногвардейская, д. 17 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1917 | 315 | 17 |
| 25 | г. Ульяновск, ул. Лихачева, д. 15 | УК «ГУК Железнодорожного района» | 1947 | 509 | 26 |
Использование финансовых средств
Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.
Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.
До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Где будет возможна реновация
Пилотный проект уже проводится в границах столицы. В случае принятия поданного законопроекта, участвовать в программе смогут все субъекты РФ, в том числе в Ульяновске (Засвияжский район). Закон будет функционировать следующим образом:
- реконструкция жилого фонда будет проводиться точечно (будут сноситься отдельные постройки в рамках кварталов), либо комплексно (поквартально или целыми районами);
- финансовая поддержка из средств государственного бюджета будет производиться после согласования целевой общегосударственной программы;
- в список объектов, принимающих участие в программе, попадает жильё в Ульяновске (Засвияжский район), являющееся ветхим либо аварийным на момент принятия программы реновации в отдельном регионе.
В ульяновской мэрии рассказали, кого расселят из ветхого жилья в 2021 году
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
На расселение четырёх аварийных домов Ульяновска потратят 187,5 млн рублей
В 2021 году вступил в силу Федеральный закон № 141, который устанавливает этапы прохождения реновации в Москве. Исходя из успешного опыта реализации комплекса мероприятий в столице, в Государственную думу был подан проект закона о расширении проведения программы на другие субъекты России, например в Ульяновске. Реновация в Ульяновске — комплекс мер, подразумевающих обновление и комплексную реконструкцию жилищного фонда.
Полный перечень критериев, по которым дома будут включаться в список реновации, будет определяться решениями органов власти отдельно взятого региона РФ. В перечень могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Ульяновске, не участвующее в других государственных программах по расселению граждан;
- здания, возведённые на участках с нарушением норм действующих законов (предельные размеры, несоответствие вида, не соблюдение градостроительного регламента);
- жилой фонд первого периода промышленного строения (многоквартирные дома до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, учтенные в программах развития уже застроенных территорий;
- другие объекты жилого фонда, на которые распространяются нормы законодательства отдельного субъекта Российской Федерации.
- Постановление в формате .doc
- Приложение 1
- Приложение 2
- Приложение 3
- Приложение 4
- Приложение 5
- Приложение 6
- Постановление в формате .pdf
- Пояснительная записка
- Законы Ульяновской области
- Распоряжения, постановления и указы Губернатора Ульяновской области
- Распоряжения и постановления Председателя Правительства Ульяновской области
- Постановления Правительства Ульяновской области
- Распоряжения Правительства Ульяновской области
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Процедура признания жилья непригодным для проживания
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
После подачи документа произойдет следующее:
- Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
- По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
- В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
- Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
- Оформляется заключение о переселении обитателей дома.
Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.
Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:
- дата признания объекта не пригодным для проживания;
- состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).
Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:
- бюджеты всех уровней;
- кредитные организации;
- причастные инвесторы;
- сами жильцы аварийного дома.
Где будет возможна реновация
Пилотный проект уже реализуется в пределах столицы. В случае принятия поданного закона, участвовать в программе смогут все регионы, в том числе в Ульяновске. Закон будет исполняться в соответствии с этапами:
- реконструкция жилого фонда будет проходить точечно (будут сноситься отдельные постройки в рамках кварталов), либо комплексно (поквартально или целыми районами);
- финансовая поддержка из фондов государственного бюджета будет производиться после согласования целевой общегосударственной программы;
- в перечень объектов, принимающих участие в программе, попадает жильё в Ульяновске, признанное ветхим или аварийным на момент утверждения программы реновации в каждом регионе.
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
В Ульяновске снесут 50-60-летние многоэтажки
Параллельно с жилищным строительством в Ульяновске проводится развитие социальной и транспортной инфраструктуры. Начиная с 2015 года в Ульяновске построено 5 новых детских садов, отвечающих самым современным стандартам образования, возводятся 3 школы.
Утверждённый Министром план-график представляется в составе приложения к заявке Ульяновской области на предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда.
29 мая было опубликовано постановление администрации Ульяновска о развитии застроенных территорий в городе, а уже на следующий день были приняты решения о застройке двух участков в Железнодорожном и Ленинском районах. Как нам удалось выяснить, в настоящий момент готовятся документы еще на два участка, а всего планируется развить около 15 территорий, застроенных ныне старыми многоквартирными домами. Квартиры в них будут изыматься для муниципальных и государственных нужд, а сами дома отправятся под снос.
После решения вопросов с собственниками формируется (и оформляется постановлением администрации) территория, и право заключения договора о развитии застроенных территорий выставляется на торги. При этом, как нам пояснили в администрации города, стоимость права заключения договора будет определяться на основе независимой оценки. В этой связи отметим, что в ряде регионов, где действуют аналогичные программы, порядок определения стоимости соответствующего права определяется на уровне субъекта РФ. В Ульяновской области соответствующего порядка не разработано, поэтому точно определить на основании каких критериев будет производиться оценка, пока не представляется возможным.
Суть развития застроенных территорий достаточно проста – по заявлению юридического или физического лица либо по собственной инициативе администрация Ульяновска формирует земельные участки с расположенными на ними домами для реновации. Подразумевается, что дома должны по большей части входить в список из адресной программы “О перечне многоквартирных домов, снос, реконструкция которых планируется на территории муниципального образования “город Ульяновск”, принятой Городской Думой в марте этого года. В эту программу попадают многоквартирные дома до 1960 года постройки, в основном, двухэтажные, в том числе и признанные аварийными до 2012 года в рамках 185 ФЗ. Но не только – Градостроительный кодекс позволяет включать в программы развития застроенных территорий и дома, не попадающие в адресную программу, но попадающие под критерий несоответствия градостроительным регламентам территории. Впрочем, как нас заверили в областном фонде реформирования ЖКХ, потенциальный застройщик может договориться о переселении и с жителями любых других домов на интересующей его территории. Главное – желание собственников осуществить переселение.
Проект постановления о развитии застроенных территорий был опубликован около месяца назад. Мы проанализировали его и выяснили, что он оказался недостаточно проработанным. Впрочем, изменения были внесены достаточно оперативно, и 29 мая постановление было подписано Сергеем Панчиным.
Впрочем, решение этой проблемы пока, судя по всему, остро не стоит. Как нам удалось выяснить, на всех без исключения участках, которые рассматриваются в качестве площадок для развития застроенных территорий, домов, признанных аварийными по 185 ФЗ, пока нет. В основном речь идет об участках, где ныне расположены двухэтажные дома с небольшим количеством квартир, расселение которых не будет слишком затратным для застройщика.
Снос домов в городе Ульяновск, планируется произвести по адресу проспект Гая, 35. На месте снесенных зданий, собираются построить жилой дом этажностью в 18 этажей. Проект о строении был предоставлен Сергею Морозову, который является губернатором в Ульяновске.
Сообщается также, что каркас новостройки уже готов. Теперь перед строителями стоит задача о возведении перегородок и обеспечении системы вентиляции. Жилой 18-ти этажный дом, планируется ввести в эксплуатацию уже в 2019 году. На ближайшее время в Ульяновске запланирован снос около 30 ветхих домов, на месте которых будут построены новые.
Во всех регионах РФ есть многоэтажные дома, признанные непригодными для проживания, где собственники квартир нуждаются в новой жилплощади. Переселение из аварийного жилья выполняется в рамках госпрограммы за счет бюджетных ассигнований, и ее реализация будет продолжена после 2021 года, о чем свидетельствуют последние поправки в действующем законодательстве.
По данным ведомства, власти 7 регионов страны обязуются досрочно завершить переселение жильцов из строений, которые были признаны аварийными до 1.01.2017 г. Речь идет об Астраханской, Магаданской, Новгородской, Саратовской, Томской областях, Хакасии и Кабардино-Балкарии.
Для определения пригодности дома для проживания действует Положение, утвержденное Правительством РФ (Постановление №47 от 2006 г.). Решение об аварийности принимает специальная комиссия, назначаемая Исполкомом муниципалитета. В процессе рассмотрения учитываются следующие факторы:
- Заявление о признании дома аварийным.
- Письменные жалобы жильцов.
- Правоустанавливающие документы.
- Технический план и технический паспорт.
- Заключение уполномоченных ведомств, проводивших исследование технического состояния здания.
В конце 2019 г. вступили в силу законы «О внесении изменений в ЖК РФ» и «О фонде содействия реформированию ЖКХ» в части переселения из объектов, признанных аварийными. В данных нормативных актах предусмотрен ряд поправок в ЖК РФ. Они уточняют полномочия госорганов и региональных властей при признании частных домов не соответствующих условиям проживания, многоэтажных домов аварийными, предназначенными под снос или капремонт.
Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.
Закон о переселении из аварийного жилья постоянно меняется. С 2020 года порядок остался тот же. Межведомственные муниципальные комиссии принимают решения только при наличии экспертизы независимой организации.
Условия программы реновации и гарантии для участников
Собственникам домов, попавших под программу расселения, московское правительство предоставляет следующие гарантии:
- Равнозначный обмен. Участники получат новое жилье, не уступающее прошлому по площади и количеству комнат.
- Право выбора. В случае отказа от участия в программе гражданину выплачивается денежная компенсация. Ее сумма равна рыночной стоимости квартиры.
- Территориальная привязка. Новое жилье будет располагаться в том же районе, что и старый дом. Не будет такого, что вы жили в центре, а переехали в другой округ столицы.
- Условия проживания. В новостройках будет выполнена чистовая отделка – поклеены обои, положен ламинат, проведено электричество, на кухне и в санузле будет вся необходимая сантехника. Такое решение избавит переселенцев от лишних затрат на ремонт.
- Право голоса. Не все «панельки» в Москве планируют снести. Под реновацию попадают только те, в которых согласие на переезд выразили 2/3 владельцев квартир. Если большинство не желает участвовать в проекте, то они выражают свой отказ в письменном заявлении и передают протокол собрания жильцов в районное управление. Это решение будет считаться законным и не подлежит оспариванию.
- Сохранение памятников культуры. Под реновацию не попадают объекты культурного наследия, архитектурные памятники, здания с исторической ценностью и качественные постройки, которые можно эксплуатировать после реконструкции.
- Гарантии для собственников. Если гражданин имел право собственности, то он автоматически становится владельцем нового жилья. Лицо, живущее на основании договора социального найма, может сделать выбор – сохранить договор найма по новому месту проживания или стать собственником.
- Социальная помощь. Москвичи, которым положены льготы, например, улучшение жилищных условий, сразу получат квартиры большей площади в соответствии с составом семьи. Остальным участникам, которые захотят переехать в квартиру с большим количеством комнат, предлагается скидка 10%, льготная ипотека либо использование материнского капитала.
- Помощь в переезде. Инвалидам, ветеранам и другим льготным категориям граждан город поможет с организацией переселения. А именно, оплатит транспорт, поможет с разгрузкой и погрузкой вещей.
- Отмена взносов. Вы освобождаетесь от платы за капремонт, если ваш дом попал под программу реновации. Вы не будете платить до получения новой квартиры. Все деньги, внесенные в фонд капремонта ранее, пойдут на строительство нового объекта.
- Учет прав собственников нежилых помещений. Если коммерческое помещение находится в доме, попадающем под реновацию, его владельцу выплачивается компенсация либо предоставляется равнозначное помещение в том же районе.