Понятие пенсии по случаю потери кормильца (Пенсия по потере кормильца)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие пенсии по случаю потери кормильца (Пенсия по потере кормильца)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Правовые особенности и виды пенсий

2. Пенсия по потере кормильца

3. Какие есть льготы по потере кормильца

4. Подача жалобы в трудовую инспекцию

5. Кому положена и что такое социальная пенсия

6. Кто имеет право на страховую пенсию по случаю потери кормильца?

7. Условия назначения пенсии по потере кормильца

8. Порядок и условия, по которым прекращаются выплаты по потере кормильца

На государственном уровне установлено, что потерей кормильца считается факт смерти или отсутствие без вести человека, обеспечивающего нетрудоспособных граждан, входящих в состав семьи. Для того, чтобы подтвердить отсутствие кормильца, необходимо подготовить соответствующие документы. В том случае, если граждане Российской Федерации по определённым причинам не могут предоставить документацию, в которой говорится об отсутствии потери кормильца, подтверждение этого факта происходит в соответствии с гражданским кодексом страны. Пенсия по потере кормильца, в свою очередь, выплачивается в том случае, если определенный гражданин умер или пропал. Она представляет собой материальную помощь, которая выплачивается каждый месяц. Обязательным условием для получения является подтверждение факта нетрудоспособности тех иждивенцев, которых ранее определенный человек обеспечивал. К сожалению, размер пенсии, установленной правительством, не может полностью компенсировать сумму, которую кормилец зарабатывал ранее.

Прежде чем разобраться в том, что же представляет собой пенсия по потере кормильца, необходимо дать понятие, определить какие виды пенсии по потере кормильца существуют в нашем законодательстве.

Начнем с того, что понятие пенсии по потере кормильца само за себя говорит, что это пенсия назначается в случае потери лица, который являлся в семье основным «добытчиком» или как принято говорить кормильцем, то есть лицом которое приносило основной доход в семью.

Как такового закрепленного в законе понятия пенсии по потере кормильца нет, его можно только сформулировать исходя из положений законодательства о пенсиях.

Пенсия по случаю потери кормильца как вид социального обеспечения представляет собой ежемесячную денежную выплату, предоставляемую нетрудоспособным членам семьи, утратившим источник средств к существованию в связи со смертью кормильца, в целях компенсации этих средств[^[3]].

Спорным в науке права социального обеспечения считается мнение об отнесении семьи к субъектам пенсионного права[^[4]]. Однако следует заметить, что по российскому законодательству получателем пенсии по случаю потери кормильца фактически является нетрудоспособный член семьи[^[5]]: заявление о назначении пенсии подается лично членом семьи или его представителем, решение выносится также в отношении каждого подавшего заявление члена семьи, расчет пенсии осуществляется в отношении каждого члена семьи в отдельности. Вместе с тем при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца учитывается количество нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на эту пенсию, что, впрочем, не превращает семью в субъект пенсионного правоотношения.

Пенсия по случаю потери кормильца может назначаться нетрудоспособным членам семей граждан из числа:

— застрахованных лиц (страховая пенсия по случаю потери кормильца);

— военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф; космонавтов (государственная пенсия по случаю потери кормильца)[^[6]];

— нетрудоспособных граждан (социальная пенсия по случаю потери кормильца).

Таким образом выделяется 3 вида пенсии по потере кормильца, каждую из которых мы подробнее рассмотрим в следующих параграфах настоящей главы.

Конституция РФ[^[7]] гарантирует каждому человеку социальное обеспечение в случае потери кормильца и предусматривает, что государственные пенсии устанавливаются законом. Реализуя эти конституционные требования, законодатель принял несколько федеральных пенсионных законов, устанавливающих в том числе условия предоставления соответствующего вида пенсии.

Выбор закона, применимого в каждом конкретном случае, зависит от правового статуса кормильца. Если он был застрахован в рамках обязательного пенсионного страхования, пенсия назначается по Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»^[8] (далее — Закон о страховых пенсиях).

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»[^[9]] признает потерю кормильца страховым случаем, а одноименную пенсию — обязательным страховым обеспечением. Законодатель не требует, чтобы кормилец имел статус застрахованного лица на дату его потери. Право на пенсию не зависит от продолжительности страхового стажа кормильца, а также (по общему правилу) от причины и времени наступления его смерти (п. 10 ст. 10 Закона о страховых пенсиях). Назначению страховой пенсии препятствует лишь полное отсутствие страхового стажа. В этом случае проверяется право на социальную пенсию по случаю потери кормильца. Не страховая, а лишь социальная пенсия может быть назначена также, если претендующий на нее член семьи совершил установленное в судебном порядке уголовно наказуемое деяние, повлекшее смерть кормильца (п. 11 ст. 10).

При наличии у кормильца статуса военнослужащего применяются нормы двух Законов: Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее — Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих[^[10]]) и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[^[11]] (далее — Закон о государственном пенсионном обеспечении). Понятие «военнослужащие» употребляется в пенсионном законодательстве в собирательном смысле, объединяющем граждан, проходивших собственно военную службу (в том числе по призыву), службу в государственных органах, а также прокурорских работников, сотрудников Следственного комитета и таможенных органов Российской Федерации[^[12]].

Статус кормильца как военнослужащего в целях пенсионного обеспечения его семьи сохраняется, если он умер (погиб) не только во время прохождения службы, но и не позднее трех месяцев со дня увольнения с нее либо позднее этого срока, однако вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а для семей пенсионеров из числа этих лиц — если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения ее выплаты[^[13]].

Законом о государственном пенсионном обеспечении (ст. 7.1) установлены условия назначения пенсий гражданам из числа космонавтов и членам их семей.

Статья 10 того же Закона особо выделяет статус граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в частности получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации ее последствий. Право на пенсию по случаю потери кормильца предусмотрено для членов семей следующих категорий умерших граждан:

— инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

— участников ликвидации последствий этой катастрофы в зоне отчуждения;

— граждан, которые были заняты на эксплуатации АЭС и работах в зоне отчуждения. Хотя в Законе о государственном пенсионном обеспечении конкретно говорится лишь о «чернобыльцах» и их семьях, следует согласиться со специалистами, что на равных основаниях должно осуществляться пенсионное обеспечение и тех граждан, на которых законодателем распространено действие «чернобыльского» Закона. Соответственно, и членам семей этих граждан пенсии по случаю потери кормильца должны назначаться по правилам, установленным Законом о государственном пенсионном обеспечении для семей «чернобыльцев», если они отвечают требованиям, установленным для этих семей.

Исходя из принципа всеобщности пенсионного обеспечения, законодатель предусматривает пенсии по случаю потери кормильца, который не имеет определенного правового статуса либо статус которого не подтвержден надлежащим образом. В этих случаях может быть назначена социальная пенсия в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении.

Подавляющее большинство получателей пенсий по случаю потери кормильца — дети, потерявшие родителей из числа застрахованных граждан. Согласно ст. 3 Закона о страховых пенсиях эта пенсия определяется как ежемесячная денежная выплата нетрудоспособным членам семьи застрахованного лица, которая компенсирует заработную плату и иные выплаты и вознаграждения кормильца, утраченные в связи с его смертью, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными этим Законом. Там же сказано, что как нетрудоспособность, так и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений предполагаются и не требуют доказательств.

Правовые особенности и виды пенсий

У иждивенцев право на начисление компенсаций наступает по причине смерти кормильца или при признании решением суда человека безвестно отсутствующим или умершим. Термин потеря кормильца подразумевает, что из-за смерти главы семьи, который содержал иждивенцев, больше некому предоставлять последним материальную и иную помощь. Государство гарантирует этой категории граждан определенные виды денежных дотаций.

Виды компенсационных возмещений зависят от того, кому платят пенсию по потере кормильца, с учетом правового статуса покойного.

Например, родственникам скончавшихся военнослужащих, гражданам, которые пострадали от техногенных аварий или радиационного воздействия, членам семей космонавтов назначается госпенсия.

Если покойный имел статус военнослужащего, то условия получения пенсии по потере кормильца, регулируются нормами двух нормативно-правовых актов: ФЗ за № 4468-1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих»; ФЗ за № 166 «Закон о государственном пенсионном обеспечении».

Если покойный кормилец застрахован программой обязательного пенсионного страхования, то при наступлении страхового случая — смерти — иждивенцам положена страховая пенсия.

Перечень лиц, кому дают страховую пенсию по потере кормильца, регулируется ФЗ за № 400 «О страховых пенсиях» и ФЗ за №167 «Об обязательном пенсионном страховании РФ».

Условием, при котором возникает право на этот вид выплат, является подтверждение страхового стажа.

Когда покойный кормилец не обладал конкретным правовым статусом или правовой статус не подтвержден требуемым способом, нетрудоспособным родственникам положена соцпенсия. К категории физлиц, кому назначается социальная пенсия по потере кормильца, относятся также те, кто совершил уголовное преступление в отношении кормильца, из-за которого наступила смерть последнего (ст. 10 ФЗ за №400). С 2018 года введена норма, которая дает право на соцпенсию детям, чьи оба родителя не установлены. Благодаря устранению подобного пробела в законодательстве, эта категория детей сейчас находится в одном правовом поле, что и дети, которые потеряли родителей.

Пенсия по потере кормильца

В соответствии с этим законом, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в государственных и муниципальных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, зачисляются на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии – до того момента, пока они не окончат образовательное учреждение.

1. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Какие есть льготы по потере кормильца

Например, родственникам скончавшихся военнослужащих, гражданам, которые пострадали от техногенных аварий или радиационного воздействия, членам семей космонавтов назначается госпенсия.

Если покойный имел статус военнослужащего, то условия получения пенсии по потере кормильца, регулируются нормами двух нормативно-правовых актов: ФЗ за № 4468-1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих»; ФЗ за № 166 «Закон о государственном пенсионном обеспечении».

Если покойный кормилец застрахован программой обязательного пенсионного страхования, то при наступлении страхового случая — смерти — иждивенцам положена страховая пенсия.

Перечень лиц, кому дают страховую пенсию по потере кормильца, регулируется ФЗ за № 400 «О страховых пенсиях» и ФЗ за №167 «Об обязательном пенсионном страховании РФ».

Условием, при котором возникает право на этот вид выплат, является подтверждение страхового стажа.

Когда покойный кормилец не обладал конкретным правовым статусом или правовой статус не подтвержден требуемым способом, нетрудоспособным родственникам положена соцпенсия. К категории физлиц, кому назначается социальная пенсия по потере кормильца, относятся также те, кто совершил уголовное преступление в отношении кормильца, из-за которого наступила смерть последнего (ст. 10 ФЗ за №400). С 2018 года введена норма, которая дает право на соцпенсию детям, чьи оба родителя не установлены. Благодаря устранению подобного пробела в законодательстве, эта категория детей сейчас находится в одном правовом поле, что и дети, которые потеряли родителей.

Категории лиц, которым полагается социальная пенсия по потере кормильца, определены ФЗ-166 «О пенсионном обеспечении в РФ».

Пенсионной системой предусмотрены следующие виды пособий после смерти кормильца (ППК):

страховая пенсия по случаю потери кормильца (СПК);
государственная ППК;
социальная ППК.

ППК направлена на поддержку нетрудоспособных иждивенцев, близких родственников покойного, которых тот при жизни содержал. Нетрудоспособность квалифицируется законодателем по следующим критериям:

до наступления совершеннолетия ребенком. Нетрудоспособными также признаются дети, которые очно учатся до 23 лет (читайте подробнее в статье «Пенсия по потере кормильца после 18 лет»);
возрасту взрослых членов семьи, достигших установленного пенсионного возраста: женщины — 60 лет, мужчины — 65 лет;
инвалидность;
факт воспитания детей, малолетних родственников умершего, пока им не исполнилось 14 лет. В этом случае возраст, способность трудиться ухаживающего за ребенком родственника на назначение компенсации не влияет. Важен только факт, что у гражданина нет возможности работать, так как полностью занят воспитанием детей.

Усыновленные дети, усыновители, отчимы и мачехи, падчерицы и пасынки приравниваются к статусу родных родителей и кровных детей.

Общие основания прекращения выплаты пособия:

достижение совершеннолетия или 23 лет;
окончание очной учебы или перевод, отчисление ребенка из учреждения образования;
восстановление трудоспособности и официальное трудоустройство;
достижение детьми, находящихся на воспитании родственника, 14 лет.

Так же полезно изучить какие льготы положены по потере кормильца кроме пенсии.

Главное условие назначения детям страховой пенсии по потере кормильца — официальный трудовой стаж не менее 6 месяцев.

Если ребенок находился на иждивении других близких родственников, ему также положена государственная поддержка. Кормильцами признаются: братья и сестры, бабушки и дедушки.

Страховая пенсия не назначается лицам, если в суде доказано, что смерть кормильца произошла по их вине, им назначается социальная.

Основным моментом для установления этих лиц является их нетрудоспособность, причем причины может быть различными:

В силу возраста (пенсионного или детского);
Инвалидности.

Сама поддержка может осуществляться различными способами:

Непосредственно материальная помощь (единовременное пособие, пенсия, компенсация);
Медицинское обслуживание;
Другие компенсации (например, льготы по оплате ЖКХ).

Подача жалобы в трудовую инспекцию

НОВЫЕ ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ СТАТЬЕЙ 261 ТРУДОВОГО КОДЕКСА После вынесения Конституционным Судом Постановления N 28-П законодатель был обязан описать в законе конкретную ситуацию, по поводу которой вынесено данное решение.

Эта обязанность и была выполнена в 2012 г. Теперь ч. 4 ст. 261 ТК запрещает расторжение трудового договора по инициативе работодателя (кроме так называемых виновных оснований увольнения, предусмотренных п. п. 1, 5 — 8, 10 или п. 11 ч. 1 ст.

Предлагаем ознакомиться: Как отказаться от судебного иска

· Собственноручно сдана в отделение службы;

· Направлена средствами почтовой связи.

Претензия должна содержать факты нарушения прав сотрудника, удостоверенные доказательственной базой.

Читайте как написать жалобу в трудовую инспекцию.

Кому положена и что такое социальная пенсия

Социальная пенсия – это обязательная государственная ежемесячная пенсионная выплата нетрудоспособным слоям населения, вне зависимости от трудового стажа и страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд. Она начисляется отдельным категориям людей, входящим в состав перечня лиц на получение такого вида пособия. Все условия и порядок выплат регулируется законодательно.

В Законе РФ предусматриваются такие виды социальных пенсий:

По случаю потери кормильца (при такой пенсии не принимаются во внимания причины, повлекшие гибель человека);
По инвалидности;
По старости.

Пенсия по потере кормильца призвана обеспечить ребенку, потерявшему одного или обоих кормильцев (родителей), тот самый минимум для проживания. Кроме них, сюда относятся и иные категории граждан, обладающие правом на получения выплаты за потерю кормильца.

Итак, выплата определенных сумм в связи с потерей кормильца полагается следующим категориям граждан:

Дети (сюда относятся не только родные, но и усыновленные), потерявшие одного из родителей или двоих:
- Малолетние (возраст — до 12 лет);
- Несовершеннолетние (возраст — до 18 лет);
- Обучающиеся на очных отделениях высших учебных заведений (студенты), но не достигшие 23 лет;
- Дети-инвалиды с детства.
Члены семей военнослужащих (нетрудоспособные), в том числе лица, которые приравнены к ним, в случае их гибели по причине совершения ими преступления;
Инвалиды, имеющие 1-3 группу инвалидности;
Все нетрудоспособные лица семьи умершего кормильца, совершившие преступление (если судебный акт вступил в силу), повлекшее за собой смерь кормильца.

Кто имеет право на страховую пенсию по случаю потери кормильца?

Согласно ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016 г.) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.) право на получение пособия по потере кормильца имеют нетрудоспособные члены его семьи, находящиеся на иждивении кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи признаны:

дети, братья, сёстры, внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, либо являющиеся студентами очной формы обучения в возрасте до 23 лет, либо старше 18 лет, но получившие инвалидность в возрасте до 18 лет (при этом у братьев, сестёр, внуков нет собственных родителей);
родственники умершего кормильца, осуществляющие уход за детьми, внуками, братьями, сёстрами умершего кормильца, находящихся в возрасте до 14 лет;
родители и супруг умершего кормильца, достигшие возраста 60 лет (мужчина) и 55 лет (женщина), либо являющиеся инвалидами;
дедушка и бабушка умершего кормильца, достигшие возраста 60 лет (мужчина) и 55 лет (женщина), либо являющиеся инвалидами.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца выплачивается каждому нетрудоспособному члену семьи (п.3 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016 г.) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.).

Условия назначения пенсии по потере кормильца

Каждой семье, которая потеряла кормильца, необходимо изучить информацию о том, какие выплаты ей положены, ознакомиться с условиями получения помощи от государства в случае потери члена семьи, на обеспечении которого она находилась. Начисление пенсии осуществляется при следующих обстоятельствах:

члены семьи считаются нетрудоспособными;
при жизни они находились на иждивении у кормильца;
без вести пропавший или отсутствующий гражданин по суду может быть приравнен к умершему;
близкие родственники будут получать пенсию до достижения ими 18-летнего возраста (23 лет при очном обучении);
если близкий родственник ухаживает за несовершеннолетним иждивенцем погибшего, он имеет право на получение пособия до достижения ребенком 14 лет;
близкие родственники, имеющие статус пенсионера или инвалида, имеют право на получение выплаты от государства;
статус иждивенца имеют только те родственники, которые находились на полном обеспечении погибшего/пропавшего без вести;
на страховые выплаты могут претендовать те родители/супруги, которые утратили доход после потери кормильца (по случаю его смерти/пропажи) или были признаны нетрудоспособными в любое время после гибели;
супруги имеют право на получение пособия даже после вступления в новый брак;
на страховую выплату могут претендовать усыновленные дети и приемные родители.

Порядок и условия, по которым прекращаются выплаты по потере кормильца

В основном прекращение выплаты пенсии по потере кормильца происходит по тем же правилам, что и при остановке выплат по старости или инвалидности.

Дополнительным основанием для прекращения назначения пенсии есть исполнения лицу определенного возраста, а именно 18 лет. Также причиной прекращения есть отсутствие документов, которые удостоверяют обучение физического лица именно на очной форме обучения.

В других случаях нужно опираться на случаи прекращения выплат для пенсионеров. Так в основном в их случае остановке выплат может произойти:

если пенсию уже не выплачивают более 6 месяцев, и физическое лицо не заявляло требований об её продлении;
при поступлении документальных доказательств, которые подтверждают, что физическое лицо выехало заграницу на постоянное место проживания в другую страну. Если есть соглашение с государством, в которое выехал гражданин, пенсию обязывается выплачивать государство, в которое выехал человек;
при истечении строка действия документа, который был выдан иностранному гражданину для подтверждения его права на место проживания.

В случае с инвалидом, прекратить пенсию ему могут в том случае, если он своевременно не явился к органам, которые занимаются медико-социальной экспертизой в течение 3 месяцев.

Определенная сумма выплачивается ежемесячно, а сами выплаты начисляются до наступления совершеннолетия ребенка (до 18 лет). Если же ребенок поступает на дневное обучение в ПТУ либо ВУЗ, то помощь по потере кормильца продлевается до завершения обучения.

Обратите внимание! По достижению 23 лет выплаты прекращаются, так как к этому периоду должно закончиться обучение в высшем учебном заведении.

Стоит заметить, что сиротам помощь начисляется до 23 лет вне зависимости от того, поступало ли лицо на обучение в ВУЗ.

Что касается пенсии, право на нее имеют нетрудоспособные члены семьи:

муж/жена, мать и отец, имеющие инвалидность;
дети до 18 лет;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до момента совершеннолетия;
муж/жена, брат/сестра, дедушка/бабушка или один из родителей в случае ухода за ребенком умершего до достижения 8 лет.